据香港《南华早报》10月17日报道,有消息称,美国美森航运公司的“曼努凯”号集装箱货轮已第一个“尝到苦头”。与此同时,航运公司也正迅速调整航线、重组企业结构,以规避潜在损失。
船舶追踪数据显示,“曼努凯”号货轮13日抵达宁波,在中方特别港务费生效当天卸货,被收取了446万元人民币的费用,之后离开前往上海。该事件尚未得到宁波港或政府部门的正式确认,但由于船舶停泊时间、吨位及营运背景均与政策执行细则相符,业内普遍认为这是中方特别港务费生效后,首个被罚案例。

美国美森航运公司的“曼努凯”号集装箱货轮 美国美森航运公司官网
此次港口费争端由美国总统特朗普挑起,在他决定对停靠美港的中国及中国建造船舶征收费用后,中国宣布对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。
“政客新闻网”欧洲版14日指出,有关费用均于14日正式生效,美国收费标准为每净吨50美元,中国则初期收取每净吨400元人民币,计划到2028年升至每净吨1120元人民币。两项费用按单次航程计费,每年最多收取五次。
根据全球航运权威媒体《劳氏日报》的计算,一艘3.5万吨的汽车运输船全年停靠美港一次的费用将达560万美元,而由于中国港口通常服务的是吨位高达20万吨及以上的大型散货船,涉及的费用可能更高。
美国海事咨询公司Cavalier Shipping负责人詹姆斯·莱特伯恩(James Lightbourn)分析认为,美国港口费影响有限。他指出,2024年,全球贸易船舶共停靠港口8.5735万次,其中仅有254次属于美国收费范围。英国德鲁里供应链顾问公司负责人菲利普·达马斯(Philip Damas)估算,仅约11%的往返美国的集装箱船将受到影响。
相比之下,中国的反制措施影响更广。莱特伯恩表示,由于大部分航运公司的股权结构通常比较复杂甚至故意不透明,目前尚无法完全测算影响范围。初期焦点在上市公司,但很多欧洲航运公司也可能由美国基金私有持股。
一位不愿透露姓名的欧洲航运代表称,中国实际上是针对股东施压,很多公司在全球交易所上市,可能存在美国投资者,因此尽管两套政策看似类似,但中国措施的实际冲击可能更大。
《南华早报》报道称,航运公司已在尝试通过董事会调整来缓解新规影响。美国上市油轮船东Okeanis Eco Tankers于13日发布公告称,两名董事罗伯特·纳普(Robert Knapp)和约书亚·内姆瑟(Joshua Nemser)已决定辞职。
声明没有透露纳普和内姆瑟的国籍,也没有透露他们离职的原因,但表示他们的辞职不是由于与公司或其管理层的任何分歧。国际航运媒体“贸易风”(TradeWinds)认为,他们辞职是为了帮助该公司规避中国港口费。
与此同时,中国香港上市干散货航运公司太平洋航运(Pacific Basin Shipping)13日宣布,公司非执行董事张日奇辞职,自2025年10月13日起生效。该公司表示,张先生相信,而董事会也同意其辞任将有助公司改变董事会组成,以降低美国贸易代表办公室(USTR)301调查对中国拥有或经营的船舶征收港口费的潜在限制。
此外,世界航运巨头丹麦马士基集团和德国赫伯罗特公司也采取行动,将两艘挂美国旗的船只绕开中国港口。赫伯罗特的一艘集装箱船取消了原定在宁波的停靠,改为前往韩国釜山。
马士基也表示,原本运往或经停宁波的货物将在釜山卸载,再通过公司航运网络运送至最终目的地。原定经宁波运往美国的出口货物将转移至其他船舶,在韩国进行中转。据悉,受影响的船舶均在韩国建造,而非中国制造,因此未能享受中国港口费豁免。
10月14日,中国商务部新闻发言人就美对华造船等行业301调查限制措施落地答记者问。
发言人表示,美方措施是典型单边主义、保护主义行为,严重违反世贸组织规则,违背《中美海运协定》平等互惠原则,赋予相关国家航运和造船企业不公平竞争优势,构成对中国航运、造船等产业的歧视性做法,严重损害中国相关产业利益。中方对此强烈不满,坚决反对,已于10月10日宣布将对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。
发言人强调,中方在相关问题上的立场是明确的、一贯的,打,奉陪到底;谈,大门敞开。中方敦促美方纠正错误做法,与中方相向而行,通过平等对话协商方式解决双方关切的问题。