财相打破此前承诺宣布43项“加税”措施，民众税负创历史新高
11月27日，多家英媒消息指出，英国财政大臣里夫斯去年曾承诺不再加税，但她在今年的预算案中宣布了多达43项“加税”措施，使英国劳工阶层每年要多贡献260亿英镑的政府税收。
换句话说，预算案维持“不提高所得税、增值税和国民保险主税率”的承诺，但通过冻结、税率上调、免税额缩减及新税种等方式变相扩大税基。
按政策类别，税收相关的措施逐条列举如下：
一、个人所得税与国民保险
自2028-29年度起，个人所得税及国民保险起征点再冻结三年，五年增收约800亿英镑。现金个人储蓄账户（ISA）免税额从2万英镑降至1.2万英镑（65岁以下），2027年起实施。学生贷款还款起征点冻结三年，推迟与通胀挂钩。储蓄、股息、财产收入的基本与高阶所得税率各上调2个百分点。二、房产税
豪宅税（mansion tax）：价值200万~500万英镑房产年征2500英镑；500万英镑以上年征7500英镑，通过市政税附加费的方式收取。市政税最高三档（F/G/H）重新估值，2028年起按新值计税。遗产税减免可在配偶间100%转移，但养老金纳入遗产税范围（2027起）并冻结起征点至2030 。三、博彩与数字税
远程博彩税（Remote Gaming Duty）由21%升至40%，2026年4月生效。网络一般投注税（General Betting Duty）由15%升至25%，2027年4月生效；赛马、自助终端、点差交易等豁免。宾果税（Bingo Duty）10%税率2026年4月完全废除。实体博彩及赛马税率2026-27年度不变，此后按通胀正常上调。四、环境与能源
取消能源公司义务（ECO）计划，家庭能源账单平均减150镑，但政府不再补贴节能改造。新垃圾填埋税（Landfill Tax）原提案被搁置，改为后续咨询。电动车按英里征税2028年启动，初步每英里约3便士。对出租车费用征收20%的增值税，暂不对Uber、Bolt等网约车平台征收额外税费，但各大平台须按照扣除平台费前收取的总费用缴纳增值税。从2026年9月，燃油税将按照通胀率逐年上调。五、消费税与零售
对每100毫升含糖量超过4.5克的饮品，比如奶昔等征收高糖饮品税。烟草税继续按通胀+2%自动上调；电子烟2026年起征新税。六、留学生与教育
2028年8月起推出“留学生税（international student levy）”，按每生每年925镑向高校征收，前220名豁免；所得用于弱势学生生活补助。七、其他杂项
地方政府获权开征游客税（具体税率由各议会决定），增加酒店与B&B成本。数字服务税（DST）维持2%并扩大范围，美国科技巨头继续被纳入。英国预算责任办公室指出，昨天的财政预算案，将使英国的税务负担达到本地生产总值（GDP）的38%，创下历来最高水平。
英国智库“财政研究所”形容，里夫斯发表的预算案是“先花钱，后付账”。
批评人士则称，这是一份“福利街预算案”，工党政府让劳工阶层、家庭及储蓄存户多交税，用来资助不断膨胀的福利开支，支援那些不工作而靠领取福利金生活的人。
里夫斯昨天自己也承认，“普通民众必须多付出一些”，她请求每一个人都作出一些贡献。
英政府就“留学生税”展开公共咨询，每名学生每年或缴纳925英镑
正如多家英媒预测，英国财相里夫斯在《秋季预算案》中也正式提出了针对英国大学留学生征收的“留学生税（international student levy）”。
英国政府目前（11月26日）正在官网就“留学生税”展开公共咨询，向受影响的英格兰高校及税务专业人士，探讨征费范围、计算方法与缴付流程等技术要点。
根据官网信息，征费将于2028年8月1日起生效，由英国学生事务办公室（Office for Students）按每名学生每年925英镑的定额收取，所得资金用于重新推出面向弱势学生的定向生活补助金（maintenance grants）。
不过，每年将有220名留学生将获免于缴纳这笔税收。
关于留学生税的咨询截止时间为2026年2月18日，相关人士可登录网站积极建言献策：https://consult.education.gov.uk/international-student-levy-unit/international-student-levy/
英格兰各大城市计划征收旅游税
英国政府最新宣布，允许英格兰地区各城市市长对过夜游客征收“旅游税（tourist tax）”，相关计划已经开始接受公众咨询，咨询内容包括考虑是否应该对旅游税的金额设置上限。
英国政府表示，“旅游税”筹集来的资金将被投资于当地交通、基础设施和旅游经济，从而反哺旅游业。
对于征收“旅游税”的计划，伦敦市长萨迪克·汗和大曼彻斯特地区市长安迪·伯纳姆都表示强烈支持。大伦敦当局此前估计，每天1英镑的旅游税每年能筹集9100万英镑，而5%的旅游税每年能筹集2.4亿英镑。
目前，苏格兰和威尔士一些地区的酒店、度假公寓等住宿场所已经开始征收旅游税，世界上其他热门旅游目的地也已经在这样做，例如纽约、巴黎、米兰、东京和多伦多等。
纽约市每年通过按百分比征收的“旅游税”筹集4.93亿英镑，东京对住宿预订收取统一的旅游税费用，每年可以筹集3500万英镑。
在法国和意大利，旅游税的价格取决于住宿地点、住宿类型和官方星级。
