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日相石破茂筹建“亚洲北约” 专家: 恐难以实施(图)

新闻来源: 美国之音 于2024-11-29 18:28:38  提示:新闻观点不代表本网立场



资料照:日本首相石破茂

日本京都 —  日本首相石破茂一直在努力推动成立所谓的“亚洲版北约组织。”在他成功连任后,执政的日本自民党专门设立了一个新的委员会,希望借此讨论“亚洲北约”的构想。

11月28日星期四,这个“亚洲北约”筹备委员会举行了首次会议,讨论如果使这个类似北约的军事同盟在亚洲成为现实。

不过,委员会成员担心东盟(ASEAN)的一些国家可能担心这类组织会招致中国不满而不愿参与,因此针对具体问题仍要持续开展讨论、而非急于得出成果。

日本共同社28日报导,新设立的特命委员会委员长、自民党政调会会长小野寺五典指出,“这并非一朝一夕能完成的课题。”会议中,日本政府就中国开始强化其军事实力和俄罗斯军方动向、朝鲜局势进行了说明。小野寺五典对此也表示,今后将听取专家意见,汇总建议。

石破茂在今年9月的自民党党总裁选举竞选承诺中提出,为了强化威慑力,有必要构建类似“北约”的集体安全保障机制,该主张在日本国内外都引发议论。此外,规定在日美军地位和设施使用的《日美地位协定》也将成为议题。由于石破茂有意修改《日美地位协定》的内容,小野寺五典称“将具体讨论能以何种形式考虑下去。”

共同社分析指出,石破茂曾主张通过结合美国与澳洲、新西兰三国间的《安全条约》以及日美同盟、美韩同盟等加强威慑力。然而,中国反对该构想。此外,东盟(ASEAN)中存在恐怕使地区不稳定的担忧。更重要的是,由于美国也对“亚洲北约”采取怀疑的立场,因此首次会议只是从分析可行性和国际形势展开讨论。

专家:恐怕仍难以实行

美国哈佛大学美日关系韦瑟黑德计画(The Weatherhead Program on US-Japan Relations)访问学者中野晃一向美国之音表示,“亚洲北约”恐怕是一个不太现实的想法。石破的个人主张是基于他认为美日同盟应该处于更加平等的基础上,这也与他平行的主张与日本共享核武器有关。换句话说,其目的是限制美国的单边主义,让日本更有“主权。”而这一切正是刚当选美国总统的特朗普所不希望的,“他(特朗普)甚至从一开始就不喜欢北约,也没有理由认为他想要一个亚洲版的北约。”

位于日本东京的国际基督教大学(International Christian University)政治与国际研究教授纳吉(Stephen Nagy)也告诉美国之音,“我不认为亚洲北约是现实的、或是可以实现的。”不过他认为,日本若是以“亚洲北约”的构想为出发点,引发关于什么样的区域安全框架有助于区域和平、稳定与安全的讨论,这未必是一种消极性的举措。 “相反的,它可能有助于利害关系人就区域安全问题调整战略思维,找到合作应对传统和非传统安全挑战的方法。”

纳吉分析,日本与其他国家之间的双边合作,对于印太地区的和平与稳定更为重要。与亚洲北约多边计画相比,建立和维持各种形式的小多边合作,例如“四方会议”(The Quad)、美国、日本、菲律宾、澳大利亚的非正式防卫机制“小队”(SQUAD)、”马尼拉-东京-华盛顿”机制、首尔、东京和华盛顿之间以戴维营为基础美日韩合作,将更为现实,并产生在安全上和外交上的成果。

纳吉也认为,中国对于“亚洲北约”的反应是可以预见的。他们会说,日本发起亚洲北约的任何举措,要不是支持日本重新军事化,就是过时的冷战思维的遗骸。”而日本需要与地区内的其他国家合作,以消除有关日本希望组成亚洲北约,是用以遏制中国的说法。

日本东京大学东洋文化研究所特任研究员林泉忠向美国之音指出,“亚洲北约”还需要很多条件配合,才能建立起来,包括日本现有的和平宪法第九条,根本不允许日本派兵出去参战。所以日本无法直接复制欧洲的北约。但若首次会议是以亚洲、东亚为主的一个区域安全问题,并讨论如何建立集体防卫机制的话,”如果焦点转到这里,相对来讲,就并非那么不现实。”

据他了解,本星期的这个会议并不是以亚洲版北约为唯一的讨论内容,而是涵盖整个东亚、东北亚的地区安全这样的议题,应如何透过集体、多国参与的防卫体制来应对以这样的一个问题意识,其中包含亚洲版北约到底可行还行还是不可行,但是讨论的内容已经不再限于亚洲版北约。

日本民众会支持吗?

虽然在海外媒体圈讨论热烈,但中野晃一分析,日本选民对外交和安全政策兴趣不大,“如果有什么影响的话,那就是最近重新军事化的努力,所带来的不断增加的成本,可能会导致执政党失去选票。”他认为,日本与所有其他国家一样,所有政治其实都是国内政治。

中野晃一也认为,石破茂在自民党、而不是政府内部设立了这个”亚洲北约小组”作为官方顾问委员会,这一事实暴露了石破茂只是在找借口,表明他并没有抛弃他的政策理念,“如果他是认真的,他会成立一个政府小组,向他作为首相、而不是自民党主席汇报,以便他能够朝这个方向迅速采取行动”,“这是一个借口,而不是一个严肃的举动 。”

林泉忠指出,虽然石破茂当选以后,日本各界已不如过去支持和肯定”亚洲北约”,甚至包含先前在秘鲁与美国总统拜登会面时,石破茂也都没有向拜登当面提到“亚洲北约”的构想。但这次作为一个党内的讨论议题,这意味着他还没有放弃推动。

纳吉也认为,在俄罗斯入侵乌克兰、中国镇压香港之后,日本民众对自身安全的担忧加剧。同时,中国持续仍威胁台湾、菲律宾,北韩也仍进行飞弹试射。

但尽管如此,纳吉也指出,日本民众对亚洲北约的支持充其量仍然是“不温不火”,这使得石破茂的倡议很可能无法启动,“如果石破在2025年夏天的参议院选举后继续执政,我不认为自民党、或(日本)民众会从根本上改变他们对亚洲北约的立场。”

日本未来的安全合作

11月初,在日本自卫队成立70周年的检阅仪式上,石破茂谴责了中国和俄罗斯侵犯日本领空的做法,“是侵犯主权,完全无法接受。”他指出,包括朝鲜发射弹道导弹在内,日本直面战后最严峻复杂的安全保障环境,将从根本上强化防卫力。

石破茂强调,日本将加强可从敌方射程外进行应对的“防区外防卫能力”、以及确保弹药和燃料等的持续战斗能力,提升日本自卫队和美军的指挥统制框架。他还表示,为了实现自由开放的印太地区,“将有机地、多层地建立盟友和志同道合国家之间的网络,以加强威慑力。”

因此,如何与亚洲邻国合作,将成为未来石破茂努力的方向。而根据日本经济新闻11月29日的报导,石破茂正就明年1月访问韩国、并与韩国总统尹锡悦举行会谈进行协调。日韩首脑会谈预料也将涉及俄罗斯与朝鲜的军事合作等,还将把扩充日韩防卫合作也列为议题。

报导指出,一旦成行,将是石破茂就任首相以来,除国际会议以外的首次出访、并进行双边会晤。由于日本和南韩将在明年迎来“邦交正常化”的60周年,双方将确认在这一时间点上,继续深化两国关系。

对此,中野晃一认为,韩国总统尹锡悦可能会和石破茂一样,有兴趣将特朗普领导下的美国关系,锚定在美日韩的三边框架上。不过,日本和韩国现在有一个共同担心的议题,就是特朗普上台后是否可能会绕过日韩,让美国直接与中国、或朝鲜进行谈判,甚至达成某种协议。

因此中野晃一分析,中国国家主席习近平未来可能会更愿意与石破茂、或其继任者加强对话,以避免与美国发生贸易战。而对日本而言,若是为了对冲特朗普上台后的外交风险,日本也应该采取更积极的做法,“如果日本想要安全、捍卫国家利益,现在唯一合理的做法,就是加强与中国的对话与合作。”

林泉忠也指出,目前各方都还在等待特朗普上台后的外交政策,但又先把一些既有的机制先制度化,例如美日韩合作先前在秘鲁也开了一个会议,并说要建立一项联络机制,“现在大家是能够做的先做,希望能够衔接特朗普新的时代。”

			
网编:欢颜

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评论人:yuanfangzhi[☆★声望品衔8★☆][个人频道][个人动态] 2024年11月29日18:45 回复
就看日本人这些年干的事:联美制华,联澳制华,联印制华,联菲制华.......还和北约眉来眼去要搞“亚版北约”针对中国。
然后狗粮说中国有“仇日教育”?那你妈逼日本“全民仇中”怎么算?每年参拜侵华战犯怎么算?作为二战侵略国不但对犯下的罪行毫无悔意?反而倒打一耙成了中国的错?
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