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普京访朝 即将签署新条约 为何金正恩如此欢迎普京?

新闻来源: 德国之声/VOA 于2024-06-18 13:24:57  提示:新闻观点不代表本网立场


俄罗斯总统普京抵达俄罗斯远东的雅库茨克机场时走下飞机。(2024年6月18日)



首尔 — 俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京(Vladimir Putin)星期二(6月18日)抵达平壤,对朝鲜进行一次国事访问。按照俄罗斯官媒的说法,他将与朝鲜签署一项扩大双边合作的条约。

俄罗斯塔斯社(TASS)报道说,普京已经决定要与朝鲜最高领导人金正恩签署一项全面战略伙伴协议。

报道没有谈及协议的任何细节,不过此前塔斯社引述普京一位外交助手的话说,协议很可能涉及防务事务。

星期二稍早,普京在朝鲜官媒发表的一封信中誓言,要与朝鲜共同抵御制裁并扩大双方“多方面的伙伴关系”。

普京在信中表示,两国将发展“不受西方控制”的贸易机制,并且“共同反对非法的单边限制”。

俄罗斯长期支持朝鲜。尽管双边关系时有起伏,但是最近两国却找到更多合作的理由,特别是俄罗斯2022年入侵乌克兰之后。

美国官员表示,朝鲜向俄罗斯提供了用于乌克兰战场的11,000个集装箱的弹药和弹道导弹。但是即使越来越多的独立观察家记录到袭击乌克兰部队的朝鲜武器,朝俄双方仍否认两国间有武器交易。

“莫斯科和平壤很可能继续否认违反国际法,但是已经明显地从隐藏非法活动转为炫耀双方的合作,”首尔梨花女子大学国际研究教授李雷夫(Leif-Eric Easley)说。

防务关系

美国官员对俄罗斯可能向朝鲜提供先进武器或协助其核计划表达过关切。

去年9月金正恩在访问俄罗斯西伯利亚几个军事基地,查看多款先进的俄罗斯武器,包括一处现代化的卫星发射场之后,这一关切变得更为严重。

虽然朝鲜最近一次卫星发射显示出俄罗斯协助的迹象,但是分析人士仍在就俄朝防务合作关系的密切程度进行辩论,因为俄罗斯通常不与别国分享其最先进的军事技术。

“这两国并没有持久的联盟机制和价值观,他们只是为了抵御国际法和惯例的实施而权宜地走到一起,”李雷夫说。

条约历史

分析人士将对普京和金正恩签署的任何新条约的措辞进行仔细推敲。目前与俄罗斯建立全面战略伙伴关系的国家包括越南、蒙古以及一些中亚国家。

前俄罗斯外交官格奥尔基·托洛拉亚(Georgy Toloraya)认为,虽然这些协议构成了俄罗斯“最高级别国与国关系”的基础,但是它们仍然没有达到同盟条约的高度。

“我不认为这项条约会包含直接要求提供军事援助的条款,但它肯定会为想象提供军事援助的情况留下空间,”他在接受美国之音采访时表示。

朝鲜和苏联在1961年曾签署一项友好互助条约,其中包含了在紧急状态下自动进行军事干预的条款。

这一条约在苏联解体后被废除。两国于2000年签署了一项新的条约,但是条约聚焦的是经济而不是军事事务。

根据普京助手尤里·乌沙科夫(Yuri Ushakov)的说法,金正恩与普京正在谈判的条约将取代之前所有的双边条约。

面对障碍

如果普京的信有什么暗示的话,他的朝鲜之行很可能聚焦于扩大两国间的经济关系,包括加强与教育、文化和观光相关的交流。

但是这一计划却面临联合国安理会禁止与朝鲜进行广泛经济交流的决议这一障碍。

俄罗斯虽然表示不再支持联合国对朝鲜的制裁,但是尚未正式宣布将停止执行这些制裁。

俄罗斯因此可能寻找它认为存在的漏洞来推动与平壤的合作,这甚至包括在受到联合国制裁的领域,例如朝鲜劳工在国外赚钱的问题。

曾经担任监督对朝鲜制裁情况的联合国专家组成员的托洛拉亚举例说,朝鲜的信息技术专家可以在自己的国家内远程遥控工作,从技术上讲并没有从国外得到收入。

俄罗斯今年稍早在安理会行使否决权,实际上废除了这个联合国专家组,这也是它单方面破坏其一度支持的联合国制裁机制的一个令人关注的行动。

朝鲜要得到什么

今年稍早辞去韩国朝鲜半岛和平与安全事务特别代表一职的金健(Kim Gunn)指出,对金正恩而言,普京的访问意味着提升其国内执政的合法性,特别是在朝鲜与其主要经济援助来源中国的摩擦越来越公开化之时。

“朝鲜人对此感到紧张,因为他们的经济99%依赖中国,”现在已经成为韩国国会议员的金健指出。“金正恩的答案是说,‘别担心,我们还有俄罗斯。”

金健还认为,金正恩很可能还希望普京的访问会让他在与中国国家主席习近平的关系上取得筹码,创造一个俄中争相获取朝鲜好感的局面。

不过金健补充说,俄朝新关系很可能是一场“权宜婚姻”,而不是苏联时期的盟友关系。

“俄罗斯不是前苏联,”金健说。“而且俄罗斯正在与乌克兰打仗 – 他们将所有的力量都投入战争,俄罗斯也没有多少精力来与朝鲜做任何事情。”

为何金正恩如此热切欢迎普京来访?

普京访问朝鲜,希望证明俄罗斯仍有盟友,金正恩则希望提升自己作为国家领导人的资历,同时减少对中国支持的依赖。这两位同样受到国际社会排斥的领导人希望将自己定位为抵抗美国主导地位的强大盟友。

当普京开始对朝鲜进行访问时,莫斯科和平壤都希望他与金正恩的会谈能加强两国关系,因为两国都知道自己被世界大部分地区排斥。

两人的会谈将促成一系列经济和军事合作。分析人士警告说,其中一些协议——特别是关于武器和先进导弹及卫星技术的交易——可能会被严格保密。

然而,除了这些协议,双方都同样渴望展示政治领袖的姿态。金正恩迫切希望提升自己作为重要世界领导人的资历。卫星图像显示平壤为普京的到访进行了奢华的准备工作。

普京则希望证明俄罗斯仍有朋友和盟友,尽管联合国对他实施了制裁,国际刑事法院也因俄罗斯军队涉嫌在乌克兰绑架儿童而对他发出了国际逮捕令,但他仍可以自由地出国旅行。

金正恩能接待普京本身就是一场胜利

“愿意欢迎普京的国家名单比以往任何时候都短,但对金正恩来说,这次访问是一次胜利。”首尔梨花女子大学国际研究教授李雷夫(Leif-Eric Easley)说,“这次峰会不仅提升了朝鲜在反对美国主导的国际秩序国家中的地位,还帮助巩固了金正恩的国内合法性。”

“莫斯科和平壤可能会继续否认违反国际法,但显然已经从隐藏他们的非法活动转向炫耀他们的合作。”他对德国之声说。

“普京的访问部分是为了感谢朝鲜作为‘专制政权的武库’支持他非法入侵乌克兰。” 李雷夫补充说,“在金正恩为前两次峰会访问俄罗斯之后,这次回访在政治上很重要,因为它使平壤的宣传能够将金正恩描绘成世界领导人。”

在抵达平壤之前,普京已宣布建立新的尚未具体说明的贸易和国际支付系统。由于乌克兰战争的制裁,俄罗斯实际上已被排除在西方主导的国际合作体系之外。朝鲜同样因其核武器和导弹计划而无法获得银行和其他贸易机制。

客座评论:朝鲜2024年是否会在半岛点燃战火

在周二早上朝鲜《劳动新闻》发表的一篇文章中,普京表示两国关系“基于平等、相互尊重和信任的原则”。

他还对朝鲜在乌克兰“特别军事行动”中的支持表示感谢,并表示美国正在“竭尽全力将所谓的‘基于规则的秩序’强加于世界,这实际上不过是基于‘双重标准’的全球新殖民主义独裁统治”。

朝鲜官媒盛赞普京“杰出政治家”

《劳动新闻》的社论称赞普京是“一位杰出的政治家”,他用“精湛的技能和坚强的意志”加强了俄罗斯的国家力量。

东京国士馆大学俄罗斯裔国际关系学教授津贝格(Yakov Zinberg)认为普京对平壤的访问具有“威胁性”。

“这是对美韩日安全联盟的蓄意威胁,旨在传递他不仅在欧洲对北约强硬,而且在远东也同样强硬的信息。” 津贝格说。

津伯格预测,除了分析人士认为已经运往乌克兰前线的数百万发炮弹外,金正恩还将承诺向俄罗斯提供更多武器。作为回报,普京将继续为朝鲜的核、导弹和太空项目提供技术支持。

俄罗斯和朝鲜都否认转移弹药和在卫星及军事技术上的任何非法合作。

韩国公州国立大学国际研究副教授林恩静(Lim Eun-jung)补充说,金正恩在俄罗斯入侵乌克兰之初就做出了支持俄罗斯的“战略选择”,部分原因是减少其在世界舞台上对中国政治支持的依赖。

“去年9月,金正恩访问了俄罗斯远东的东方航天发射场,似乎他能够获得更多的俄罗斯先进技术。”她对德国之声说,“我预计他将在此次会晤中再次寻求同样的支持,但他也可能要求普京给予明确的军事承诺。如果他得到书面保证,那么朝鲜将处于非常有利的位置。”

俄罗斯用自然资源交换朝鲜劳工

普京还可能同意提供朝鲜经济亟需的自然资源,包括石油和天然气。同时,预计金正恩将同意向俄罗斯派遣更多劳工,以弥补俄罗斯因军事征募导致的劳动力短缺。

林恩静表示,金正恩无疑从这笔交易中获益最大,并指出金正恩在中国的朋友可能对朝鲜向莫斯科靠拢表示反对。

“这在首尔、东京和华盛顿是一个重大关切,而在北京也是如此。”她说。

但是李雷夫认为,在这个实际上是权宜之计的联盟的表面之下,很可能存在着裂痕。

“这些国家的联盟对全球商业与和平构成威胁。”他说,“然而,这些国家并没有共享持久的联盟体制和价值观;他们只是因为抵制执行国际法和国际准则而狼狈为奸。”

“除了富裕的民主国家之外,许多其他国家的政府也对基于规则的贸易和外交有持久的兴趣。” 伊斯利总结道,“他们应紧急执行制裁,以帮助确保普京-金正恩的国际关系愿景落空。”






			
网编:和评

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