本文来源：时代周报 作者：刘沐轩

在德里红堡举行的独立日演讲中，印度总理莫迪曾做出了大胆的承诺：印度将在2047年庆祝建国100周年之际成为发达经济体。他宣称，印度拥有三个重要优势：人口、民主和多样性。敢于做出如此承诺，这得益于莫迪在任的十年期间，印度经历了一场蜕变。

在经济实力上，国际货币基金组织（IMF）的数据显示，早在2021年第四季度，印度的GDP总量就已超过曾经的殖民者英国，一跃成为世界第五大经济体。到2023年，印度GDP已达到3.7万亿美元。

更助长印度人民族自信的是，印度裔精英已经遍布全球，甚至占据了世界舞台的重要位置：从英国首相苏纳克、美国副总统哈里斯，再到硅谷的谷歌CEO皮查伊、微软CEO纳德拉等，都是印度裔。

印度总理莫迪（图源：社交媒体）

但印度裔的成功，并不意味着印度的成功。在这个国家，本土的上流阶级和富豪们仍然能靠着传统的能源、电信等垄断性行业攫取庞大的利润，而在他们别墅楼下的庞大贫民窟，似乎与十年前无异。

执政十年，莫迪到底给印度带来了什么？

“外资坟场”

表面上看，莫迪在任的十年内，印度似乎取得了无数“里程碑”式的成就。

但如果将时间尺度拉长，印度似乎又没有在莫迪任期内发生翻天覆地的跃进，反而诞生了新问题。

印度经济的增长引擎在近20年来持续运作。受增长基数和疫情的影响，莫迪任内的经济增长率有所放缓。

世界银行的数据显示，在他上台前的2004年至2013年，印度GDP的复合年增长率平均为6.8%。而莫迪上台后的2014年至2022年间，印度的GDP复合年增长率平均为5.6%。

在莫迪2014年上台前，印度的经济增速就维持在较高水平上。（图源：世界银行）

莫迪上台前，摩根士丹利曾评价印度为“脆弱的新兴市场经济体”，指出其过度依赖外国资本来推动经济发展。

但在莫迪上台后，印度政府对外资的态度却进入了另一个极端。

2016年，在多家印度大企业输掉国际仲裁后，莫迪政府终止了83项外国投资条约中的76项，使外国投资者更难诉诸国际仲裁。随后，印度又在2019年退出了《区域全面经济伙伴关系（RCEP）》谈判。

此外，印度还有诸多强烈的本土保护政策。在这个背景下，印度一度在多个领域对跨国企业投资实施过多次打击。

莫迪政府的政策转向立竿见影，印度获得的外国直接投资连续也放缓。2022-2023财年获得的外国直接投资净额为280亿美元，同比减少27%。市场预计，印度在2023-2024财年获得的外国直接投资净额将进一步大幅下降，估计为210亿美元。

印度储备银行的数据也显示，自2016年以来，外国直接投资总额（FDI）占印度GDP的百分比降至仅1%，而外国直接投资净额则降至0.6%。

对待国内的巨头企业，莫迪政府推行简政。印度三大企业信实工业、塔塔集团、和阿达尼集团的负责人对此曾多次称赞莫迪的政策。

亚洲首富、印度信实工业集团董事总经理安巴尼（图源：社交媒体）

但在对待外资方面，除了苹果、特斯拉等受到印度政府“特殊待遇”的跨国巨头，印度已然成为了全球公认的“外资坟场”。

与此同时，莫迪长期鼓吹的“印度制造”也没有取得应有的进展。

上任之初，莫迪原计划到2020年将印度制造业占GDP的比重从15%提高至25%，还要在制造业创造1亿个就业岗位。

十年过去，印度制造业占GDP比重仅从15%提高到了17.7%。就业方面，曾经许诺的1亿个制造业就业岗位没能兑现，甚至还出现了不增反降的情况。

值得注意的是，在莫迪的第二个任期，虽然印度农业就业人口增加了6000万，但仍然有大量受教育的青年人失业。这也让印度青年失业问题成为印度大选中民众最关心的问题。

印度仍有45%的人口从事农业。（图源：社交媒体）

印度经济监测中心（CMIE）的数据显示，印度20至24岁的印度青年人口的失业率高达43.65%。

对于如何评价莫迪这10年的“成绩单”，云南大学印度研究中心负责人胡潇文在时代周报记者采访时表示，莫迪政府挥动的经济大旗并没有那么耀眼，产业结构变化不大，土地改革、劳动法案改革遇阻，承接全球供应链转移面临诸多问题。

胡潇文指出，莫迪时代取得的成就，更多地体现在内政外交上。

在其国内，莫迪利用印度教民族主义对国内进行重整，通过重构历史叙事、打造身份认同，增强了印度人民党（印人党）的凝聚力，保证了印人党的执政地位，使得印度在过去十年拥有较为强势和稳定的政府。

外交上，印度通过印太大国、全球南方领导者等概念，配合多边主义议程，以及利用印美关系等，为印度塑造良好的外部环境和国际形象，推进印度大国外交议程。

为何支持率高企？

虽然经济改革上问题颇多，但莫迪的支持率却高达75%，原因在于得到占印度超8成人口的印度教选民支持。

2023年G20峰会上，印度总统将邀请函中的印度国名，改为极具印度教色彩的梵语古称“婆罗多”（另译为巴拉特）。分析人士普遍认为，此举不仅是在尝试排斥印度遭殖民的历史，也是在确立印度教作为印度国家主体的历史。

坚守8成国民的巨大票仓，莫迪连任胜算极大。（图源：社交媒体）

印度的第二大宗教是与印度教信仰体系完全不同的伊斯兰教。如今，印度仍然有超过2.3亿的穆斯林。

莫迪从八岁加入印度教准军事组织——国民志愿服务团（RSS）后，就在宗教和民族问题上有着明确的答案，即便在他中年从政后也从未动摇。

而最近的争议事件发生在2024年1月，莫迪出席了印度古城阿约提亚的罗摩神庙揭幕仪式。这座寺庙的落成被视为莫迪任内的“历史性时刻”，兑现了对印度教选民的承诺，也被视作莫迪开启2024年竞选活动的序幕。

莫迪在新建的罗摩神庙中祈祷（图源：社交媒体）

这座印度教神庙的原址，是自16世纪就建起的巴布里清真寺。但在1992年的一次民族仇恨运动中，清真寺被印度教教徒拆除，成为一片废墟。

对于印度的穆斯林而言，莫迪不仅没有帮助他们重建清真寺，反而在其原址上重建了一座印度教神庙。

目前，莫迪仍然能够维持一个稳定的印度政府，但忽视少数群体的声音或许会为今后的印度内政埋下了隐患。