据《华尔街日报》4月28日报道，知情人士透露，在欧盟委员会寻求对中国采取“强硬措施”之际，德国的对华政策却有所缓和，正在考虑淡化“加强审查中国投资”的计划。德国政府担心，严苛的投资审查法规不利于吸引外资，可能影响德国经济复苏。

报道称，自德国总理朔尔茨于2021年上台以来，柏林背离了前总理默克尔持续多年的对华友好政策，转而开始“抵制中国影响力”。在“转向”过程中，德国政府加强了对敏感技术的出口管制，并以“安全”为由阻止了多项中国投资。

去年7月，朔尔茨政府推出首份“中国战略”文件，声称中国是所谓“系统性竞争对手”，敦促德国企业通过减少对中国市场、零部件和原材料的依赖来“降低风险”。

《华尔街日报》称，在这一时期，德国政府也开始制定新的投资审查法案。德国经济部的一份文件显示，法案计划赋予德国政府新的权力，以审查外国投资的安全风险，并将其职权范围扩大到更多投资类型。德国官员和分析人士认为，这项计划针对的主要目标之一是中国。

德国经济部还提议增加一项条款，允许对德国研究机构与外国合作伙伴在关键领域的合作项目进行审查。

但如今，随着德国经济持续停滞，德国政府的想法正逐渐发生变化。知情人士透露，虽然德国政府尚未作出最终决定，但这两个想法都可能被放弃。几名官员称，德国政府可能不会起草新的法案，而是选择修订现有的界定政府审查投资权力的法规。

德国官员告诉《华尔街日报》，修订法规的举动依然可能赋予德国政府一些新的权力，例如审查某些企业内部重组或向外国投资者转让专利。



4月15日，德国总理朔尔茨在上海发表讲话 图源：视觉中国

报道援引知情人士的话称，朔尔茨政府担心，严苛的投资审查法规不利于吸引外资，可能阻碍德国重振经济的努力。但《华尔街日报》指出，在欧盟委员会寻求对中国采取“强硬措施”、对中国电动汽车等商品发起反补贴调查之际，德国选择淡化“对抗中国”的举措，可能加剧柏林与布鲁塞尔之间的矛盾。

对于这一消息，德国政府发言人拒绝发表评论。但发言人表示，“投资审查旨在避免德国安全和公共秩序面临风险，与此同时，保持对外国投资的开放也很重要。”

德国经济部发言人则称，德国依然实行现有的投资审查规则，“但最近的经验表明，规则应该进行改革，以适应不断变化的安全形势……这项工作正在进行中。”

近年来，德国政客频频鼓吹对华“去风险化”，但德国经济依然高度依赖于中国。德国智库“德国经济研究所”4月9日发布报告称，德国去年对中国的进口依存度仍与上⼀年相似，“这意味着进口方面的去风险只在有限范围内进行”。报告表明，尽管在努力“分散风险”，德国企业依然持续依赖身为世界第二大经济体的中国。

德国总理朔尔茨已于4月14日至16日访问中国，这是朔尔茨自就任总理以来第二次访华。据外交部发言人林剑17日介绍，中德两国一致同意继续加强战略沟通，深化互利合作，推动中欧关系稳定健康发展，反对“脱钩断链”，共同应对全球性挑战，携手为世界注入更多稳定性和确定性。

林剑表示，中方愿同德方一道，以高质量合作应对全球挑战，以高水平交流深化彼此互信，增进两国人民福祉，共同为世界和平稳定与发展繁荣作出积极贡献。