拜登政府自上台以来，层层收紧对华芯片出口管制，不断以所谓“去风险”为幌子制造风险。尽管如此，美国国务卿布林肯26日接受美媒采访时竟辩称，美方管制并非为了“遏制或阻碍”中国发展。

当地时间4月26日，美国全国公共广播电台（NPR）刊发对布林肯的专访。报道显示，当被问及美国对华“芯片禁令”在多大程度上改变了两国竞争时，布林肯继续为美国推行“小院高墙”科技封锁策略辩护。

“我们非常重视的一件事是，在涉及最高端技术时，我们要确保我们不提供或出售可能被用来对付我们、破坏我们自身安全的东西。因此，我们所做的就是努力在一个非常小的院子里筑起一道非常高的围墙。”他宣称，这并不是“经济脱钩”，也不是要切断与中国的贸易和投资，“只要做到公平，这些事情（观察者网注：指贸易和投资）对我们和他们都是有利的”。

当记者提问，这种政策是否“不可避免地”阻碍了中国发展时，布林肯辩称，华盛顿关注的只是“最敏感的技术”，中国仍能获取“绝大多数芯片”。他还说：“我们的重点不是切断贸易，也不是遏制或阻挡中国。事实上，中国经济的增长和强大符合我们的利益，但我们也希望确保在经济方面，我们的公司和工人有一个公平的竞争环境。”

4月26日，布林肯在美国驻华大使馆举行的记者会上回答记者提问 图片来源：视觉中国

只是就连美媒也认为，拜登政府仍在寻求更加严厉的对华经济关系，尤其是对半导体技术的管制。4月26日晚，布林肯结束了为期三天的访华行程返美。《纽约时报》26日称，尽管布林肯此访“基调友好”，美方官员一直强调中美在经济、教育和文化上的联系对双方都有利，但拜登政府正在推进的几项措施旨在限制中国进入美国经济，遏制中国获得美国技术。

报道指出，拜登政府还一直在考虑进一步的对华芯片出口管制措施。华盛顿智库战略与国际研究中心的贸易专家艾米丽·本森（Emily Benson）表示：“通过明确试图削弱中国的技术能力，特别是在先进的人工智能（AI）方面，美国已将出口管制推向美中议程的前沿。”

事实上，美国商务部长雷蒙多去年夏天访问中国后，也在回国后受访表示，美国将继续向中国出售“数十亿美元”芯片，只是不会向中国出售其“最强大”“最尖端”的芯片，声称这是“负责任管理”中美竞争的做法。但就她做出这番表态的一个多月后，美方发布了对华半导体出口管制最终规则。该最终规则在2022年10月出台的临时规则基础上，进一步加严对AI相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制，并将多家中国实体增列入出口管制“实体清单”。

今年3月29日，拜登政府又无预警宣布修订对华芯片限制规则。这份长达166页的新规明确，对中国出口的芯片限制也将适用于包含AI芯片的笔记本电脑，这意味着美国芯片对华限制扩大到更广泛的消费电子领域。新规于不到一周后的4月4日生效。英国广播公司（BBC）当时分析认为，美国频频出招，正全方位试图减缓中国半导体业发展的发展脚步。

彭博社3月初引述知情人士披露，美国政府正在推动荷兰、德国、韩国和日本等盟友联合行动，进一步收紧向中国出口半导体技术的管控，填补现有“漏洞”，包括敦促上述国家禁止其工程师为中国先进半导体工厂维修芯片制造设备。不过，报道称，这一行动并不顺利，一些国家的反应比较冷淡。

德国芯梦达半导体（Neumonda）营运长马尔科·梅茨格尔（Marco Mezger）称，在美国制裁下，中国确实无法获得一些关键的极紫外光刻（EUV）技术，但他同时对BBC表示：“条条大路通罗马……尽管制裁减慢了中国半导体产业的发展进程，但也推动了中国本土企业在先进芯片和封装技术方面的发展。”

刚刚离任的荷兰光刻机巨头阿斯麦CEO彼得·温宁克更曾公开反对这些措施，警告这最终或促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。“你越给他们施加压力，他们越有可能加倍努力。”他说，“如果他们不能得到这些机器，他们就会自己研发这些机器。这需要时间，但最终他们会达到目标。”

中国外交部此前指出，美方以“国家安全”为借口限制对华芯片出口，但实际上有关举措完全超越了国家安全概念的边界，使普通民用芯片的正常贸易受到很大的限制。美方还裹挟一些国家打压中国的相关企业，这更与安全沾不上边，是典型的经济胁迫。

中国外交部发言人毛宁在1月的一次例行发布会上说，事实清楚表明，美方处心积虑打压中国芯片产业发展，既不是出于“国家安全”的考虑，更不是什么正当的竞争行为，而是毫无原则底线的单边霸凌行径，剥夺新兴市场和发展中国家追求幸福生活的权利。美方行为严重冲击国际产供链稳定，毒化国际合作氛围，助长分裂与对抗。这种自私自利的做法注定会搬起石头砸自己的脚。