阿根廷新任总统米莱已经上任超过100天，他生猛的改革计划依然在持续震撼阿根廷社会。当地时间3月26日，米莱在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯参加了“美洲国际经济论坛”。在会上，他滔滔不绝地讲了一个多小时，抛出最新的改革方案。

根据米莱提出的“电锯式改革”，阿根廷要在已经大幅裁员5万政府雇员的基础上，再度解聘7万名政府雇员，并且还要砍掉20多万个福利支出项目，冻结大型施工项目。面对这一剂猛药，劳工组织率先不干了，拥有悠久历史的阿根廷劳工总联合会表示将筹划组织大罢工活动。

在民间，阿根廷人对米莱改革的看法褒贬不一。不过，评级机构惠誉依然将阿根廷的主权信用评级维持在“CC”级，意为“未来发生债务违约的可能性要高于不违约的可能性”。



米莱

持续裁员见成效 “朝财政收支平衡目标迈进一大步”

“我们的改革是雷厉风行的，我手上有很多大功率的搅拌机，还开着电锯不停地砍向那些不必要的支出项目。”米莱在演讲中指出，阿根廷每年的通货膨胀率平均约为276%，养老金和劳动者工资的购买力都被如此恶性的通胀侵蚀了很多，在这种背景下，他决不允许臃肿的公共部门继续养着大量的冗员，浪费纳税人的财富。

米莱在就任当天就裁掉了5000名政府雇员，并砍掉了一半的政府部门，此后他接着裁掉了数万人。米莱在26日的讲话中展示了自己的“成绩单”，他表示在持续的减员浪潮下，阿根廷公共部门的工资支出迎来30年最大降幅，朝着他设立的财政收支平衡目标迈进了一大步。而且从去年12月开始，阿根廷央行的负债已经超过外汇储备。为了扭转这一趋势，实现“净中性储备”，米莱认为裁员7万人和削减福利开支的计划势在必行。

米莱在演讲中引用了一份对自己有利的民意调查显示，阿根廷人对经济前景更加乐观，而尽管他采取的各种紧缩改革措施产生了很多阵痛，但衡量公众对政府信心的各项指标最近有所上升。米莱总结，“人们有了希望，他们看到了隧道尽头的曙光。”

米莱改革阻力大 劳工组织称将发动全国性大罢工

虽然在米莱看来，阿根廷臃肿的公共部门机构需要用他的“电锯”尽情地“肢解”，但实际上，阿根廷的公共部门有很强大的势力，并非总统一人就可以轻易撼动。阿根廷约有350万人在为政府部门工作，所占人口比例相当高，而且这些人参加工会的比例极高。

说起工会组织，阿根廷劳工总联合会是全世界规模最大的工会之一，成员有700万人，超过阿根廷总劳动人口的五分之一。由于历史积累的原因，阿根廷劳工总联合会在国内拥有非常大的权力和地位。米莱在26日发布讲话后，该组织立刻在社交平台上发文回应称，将充分利用“阿根廷法律赋予的权力”，组织发动全国性大罢工。而一些工会成员按捺不住冲动，已经在阿根廷多地自发举行了小规模的抗议活动。



已有工会成员自发举行小规模抗议

除了劳工组织的反对，米莱的改革方案常常无法通过国会表决这一关。目前，阿根廷两大传统政党依然控制了参众两院，而米莱所在的“自由前进党”在众议院257个席位中仅拥有38个席位，在参议院72个席位中仅拥有7个席位。因此米莱的改革方案常常在投票中被否决。3月14日，参议院以42票反对、25票赞成以及4票弃权的结果否决了米莱提出的关于放松经济管制的全面紧急法令。

此外，阿根廷为联邦制政体，联邦政府无法干涉地方政府的行政权。传统的两大执政联盟几乎垄断了所有省份的执政权力，米莱的执政党对地方政府的影响力几乎可以忽略不计。

阿根廷股市继续上涨 但评级机构对其经济并不看好

在米莱刚刚赢得大选时，所有跟阿根廷相关的投资标的都迎来一波大涨。如今这股兴奋劲虽然已经平息，但总体而言阿根廷股市的表现不错。明晟阿根廷ETF指数虽然近期回吐了部分涨幅，但截至2月29日该指数年化收益率达到28.8%，远远高于历史平均水平。阿根廷Marvel股指自2024年以来累计上涨30.6%，在过去一年间更是大涨441.2%，显示出去年市场资金对米莱当选表现出的狂热势头。

不过，国际评级机构惠誉对阿根廷经济的前景并不看好。惠誉表示，阿根廷的经济实力依然十分孱弱，而且米莱的改革面临很高的政治阻力。“要想避免债务违约的深渊，需要阿根廷上下统一观念，形成全国性的结构性改革，目前并没有这样的积极信号出现。”因此，惠誉对阿根廷的主权信用评级为“CC级”，认为其债务违约的可能性高于不违约的可能性。