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中美沟通渠道未堵死 他来中国,为拜登访华铺路?(图)

新闻来源: 美国之音/海上客 于2023-06-04 23:33:50  提示:新闻观点不代表本网立场



美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel J. Kritenbrink)在华盛顿的国会众议院一个有关中国的听证会上讲话。(2023年2月28日)

美国国务院星期六(6月3日)宣布,主管东亚和太平洋事务发助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)将于6月4日至10日前往中国和新西兰访问。这是继美国中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)上个月秘密访问北京之后,又一位主管中国事务的高层官员访华。

美国国务院发表的一份声明说,白宫国安会主管中国与台湾事务的新任资深主任萨拉·贝兰(Sarah Beran)也会与康达一起前往北京,与中方官员就双边关系举行会谈。

“在北京,助理国务卿康达将与国家安全委员会主管中国和台湾事务的资深主任萨拉·贝兰一道,(与中方)讨论双边关系中的关键问题,”美国国务院的声明说。

近年来,由于美中两国在经济、外交、军事等领域的竞争日趋激烈,在台湾及南中国海等问题上的分歧扩大,两国关系持续恶化。今年二月中国一只高空侦察气球入侵美国领空遭到美军击落,使两国关系雪上加霜。美国国务卿布林肯虽然当时宣布推迟原定对中国的一次访问,但后来希望重新安排访问的愿望一再遭到北京的冷遇。

由于担心两国在台湾和南中国海等问题上擦枪走火发生意外,拜登政府近来一再呼吁两国恢复高层交往,维持双方高层沟通渠道的“畅通”,但是北京至少在公开场合对此反应冷淡。

不过,金融时报等多家媒体星期五引述不具名美国政府官员的话报道说,美国中央情报局局长伯恩斯上个月曾经秘密访问北京,与中国官员就美中关系进行了深入的讨论。

同样在上个月,白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在维也纳与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行了历时两天大约10小时的会晤。不过直到会晤结束后,双方才向媒体公布了两人会晤的消息。

美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和贸易代表戴琪(Katherine Tai)最近分别与来美国出席亚太经合组织(APEC)部长级会议的中国商务部长王文涛举行了会晤,但是美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)有关在出席新加坡香格里拉安全对话期间与中国国防部长李尚福举行双边会晤的建议却遭到中方的拒绝。

在奥斯汀与李尚福前往新加坡出席香格里拉对话前夕,中国军方一架歼-16战机在南中国海国际空域以相对危险的动作拦截一架美军侦察机,被美方批为“不专业”。但是中国军方否认这一指控,反而抨击美国军机擅闯解放军演习空域进行侦察和干扰活动。

奥斯汀星期六在香格里拉安全论坛上致辞时表示,美国两国恢复对话以避免“误判”导致冲突至关重要。

“美国认为与中华人民共和国维持沟通渠道畅通非常重要,特别是我们国防与军事领导人之间的对话,”奥斯汀在致辞时表示。

“我们谈得越多,我们就越能避免可能导致危机或冲突的误解和误判,”奥斯汀又说。

根据媒体报道,李尚福拒绝与奥斯汀举行双边会谈的最重要原因是因为美国拒绝解除2018年在李尚福担任解放军总装备部部长期间因采购俄罗斯军机和导弹而遭到的制裁。

法新社引述出席香格里拉安全对话中方代表团一位团员的话说,美方解除对李尚福的制裁是两军恢复对话的先决条件。

美国助理国务卿康达与白宫国安会资深主任贝兰得以前往北京与中方官员举行会谈表明,北京虽然拒绝恢复两军高层交往,但是似乎并不反对两国外交和经贸官员之间的对话。

根据法新社的报道,康达今年二月也曾访华,为布林肯预定对北京的访问打前站,但是布林肯却因为美中气球事件而推迟或取消了访问。

他来中国,为拜登访华铺路?


假设换在中美关系稳定向好的年景,或许都没什么人会去注意一个助理国务卿的访华之旅。但目下情况不比往常。

文 | 海上客

环球时报今(6月5日)晨报道称,美国国务院声明表示,美国助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克已经于4日开始访问中国。



丹尼尔·克里滕布林克 图:资料


在现任美国助理国务卿中,丹尼尔·克里滕布林克是负责东亚和太平洋事务的。他还取了个中文名——康达。

也正因此,康达来华访问,看起来就是他的正常工作之一。假设换在中美关系稳定向好的年景,或许都没什么人会去注意一个助理国务卿的访华之旅。

但目下情况不比往常。

1

美国方面传康达来华之际,正值第20届香格里拉对话会举办之时。瞧瞧中美两国国防部长在会上,赴宴时坐在同一张桌子,美国防长奥斯汀还主动前来握手。但中美防长会晤呢?说没有,就没有。



香会宴席上,奥斯汀主动与李尚福握手

在香会上,中美防长也是各说各的。

奥斯汀口口声声美国仍执行“一个中国”政策,但又放言“台海冲突将毁灭全球”。

李尚福自然针锋相对。针对美军为首的一些舰、机窜到中国周边,特别是在香会召开之时这么做,李尚福让他们管管好各自的军队。更说出如此硬话:

“若胆敢分裂台湾,中国军队不惜代价,维护国家主权领土完整。”



李尚福在香会演讲


由此可见,中美哪怕在军事领域,都出现了台上、台下同时进行的紧张一幕。

2


可就在这时候,康达访华。而法新社、路透社等西方媒体则纷纷分析称,康达访华是在为美国国务卿布林肯接下来的访华铺路。

这样的说法倒也不是完全没道理。今年早些时候,当美方披露布林肯将于中国农历正月十五访华之际,回看的话,确实康达亦曾提前访华。

这样的铺路,或许是符合逻辑的。但海叔注意到,因为有媒体报道称,白宫国家安全委员会负责中国事务的主任贝兰也与康达同时来华,而使得一些美国分析人士认为,美国总统拜登可能也会安排对中国进行国事访问。

这事,目前可能吗?



布林肯、拜登、沙利文(从左至右) 图:资料

难道康达访华是在安排给拜登准备多少响礼炮?海叔认为,显然不是!

以目前的中美关系而论,甚至以美国国务卿布林肯尚未完成他一直期冀的访华之旅来看,拜登访华,特别是对华国事访问,显然一时半会无法提上他的议事日程。无论是还想回味2011年身为副总统时访华所品尝到的北京炒肝,还是羡慕马斯克最近在缦府宴吃大餐,反正某种程度他现在只能光想想,无法付诸实施。

即便布林肯访华之事,似乎也无法一蹴而就。康达来北京,先从给布林肯探路开始,还差不多。

3

中美关系有没有改善的可能?


在海叔看来,完全有可能,哪怕中美在许多领域有激烈竞争,但这并不会妨碍在一些可以合作的领域合作。

事实上,5月25日,美商务部长雷蒙多在华盛顿会见了中国商务部部长王文涛。这是继“流浪气球”事件以来中美首次部长级会谈。26日,王文涛在底特律与美国贸易代表戴琦会谈。



当地时间5月10日至11日,王毅同沙利文在奥地利维也纳举行会晤 图:外交部网站

此前,中央外事工作委员会办公室主任王毅和美国总统国家安全事务助理沙利文在维也纳会晤。

这么看这一条时间线,在某些领域,中美关系确实在向缓和的方向发展。

甚至多提一句,布林肯得抓紧了。已经有媒体披露,美国总统国家安全事务助理沙利文有可能接替布林肯担任国务卿。也就是说,留给布林肯的时间或许已经不多了。如果布林肯不抓紧改善对华关系,在未来的历史书中讲述美中关系的章节,或许就根本没他什么事了。

当然,无论谁担任美国国务卿,终得看清——

中国的定力,以及是非曲直。

“美方高官密集推动对华交流是利益使然,而非善意使然。”外交学院国际关系研究所教授李海东对康达等人之访华的评价,也足以令我们保持清醒。

			
网编:睿文

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