2023年6月3日，美国国防部长奥斯汀在第20届国际战略研究所（IISS）主办的香格里拉对话会上发表演讲。（美联社）

美国国防部长奥斯汀6月3日在“香格里拉对话”会上发表的演讲中在强调伙伴关系对确保印太地区共同愿景的重要性时也对中国在印太地区咄咄逼人的行为表示关切。他说，美国不寻求冲突或对抗，但不会在欺凌和胁迫面前退缩。他还表示，台海冲突并不是迫在眉睫，也不是不可避免，但一旦爆发冲突将是毁灭性的。奥斯汀否认美国有意刺激中国武力攻打台湾。

奥斯汀：建立自由、开放和安全的印太地区是该地区的共同愿景

新加坡当地时间6月3日上午，美国国防部长奥斯汀在每年一度的亚洲最高安全峰会“香格里拉对话”会上发表主旨演讲时强调了伙伴关系对实现印太地区以遵守国际准则、尊重主权和人权以及商业和思想自由流动为基础的未来的重要性。

“你们知道，这个论坛是在20年前一个非常困难的地缘政治环境下开始的。今天，我们在另一个具有重要意义的时刻聚集在一起。印太地区各国越来越多地围绕着令人信服的未来愿景走到一起。他们正在以前所未有的方式推进它。这是一个地区的愿景，在这个地区，所有国家都可以按照自己的方式自由发展，没有胁迫、恐吓或霸凌，这是一个在规则和权利的世界中建立一个自由、开放和安全的印度太平洋地区的愿景，”他说。

奥斯汀说，这一愿景根植于以下几个关键原则：尊重主权，遵守国际法，透明和公开，商业和思想的自由流动、人权和人的尊严、所有国家不论大小都享有平等权利，以及通过和平对话而不是胁迫或征服，来解决争端。

“这个愿景不是一个国家的愿景或倡议，”他说。“这是一个共同的、令人信服的愿望。这是为了创造基本条件，让人们无所畏惧地生活，不受限制地追求梦想。这对整个地区的公民都很重要。”

美国及其盟友的共同目标：遏制侵略，不让任何一个国家控制共享的水道

奥斯汀在讲话中列举了美国及其该地区的盟友与伙伴为实现这一目标所采取的一系列行动以及取得的进展，包括日本承诺向地区基础设施投资750亿美元的公共和私人投资，以及印度与东盟成员国进行首次海上演习等。

他说，美国还在“国防规划的每个阶段”对地区同盟和伙伴关系做出“加倍的投入”。

“我们的共同目标很明确：遏制侵略，深化促进繁荣和防止冲突的规则和规范，”他说。“因此，我们正在加强规划和协调，并与我们在东中国海、南中国海和印度洋的朋友进行训练。”

他说，美国及其盟友的共同努力使该地区更加强大和安全。

“现在我们知道我们面临的逆风。但我们不会让这些逆风把我们吹离轨道。我们将继续支持我们的盟友与合作伙伴维护他们的权益。我们将在整个印太地区保持我们充满活力和负责任的存在。我们将继续努力确保没有任何一个国家可以控制大家共享的水道。在南中国海，我们将继续与我们的盟友与伙伴合作，维护航行和飞越自由，”奥斯汀说。

他再次强调了国际仲裁庭在2016年就菲律宾提出的有关南中国海问题做出的裁决，称它具有法律约束力并且是最终的裁决。

奥斯汀批评中国在南中国海对美国及其盟友的飞机进行危险的拦截。

“我们不会被海上或国际空域的危险操作行为所阻遏。中华人民共和国继续对在国际空域合法飞行的美国和盟国飞机进行数量惊人的危险拦截。我们都刚刚看到了另一个中华人民共和国进行的咄咄逼人和不专业的飞行案例。因此，我们将支持我们的盟友和合作伙伴捍卫自己免受胁迫和霸凌，”他说。

中国军方指责美军一架侦察机5月26日擅闯解放军在南中国海的训练区域实施侦察干扰，称此举严重破坏了地区和平稳定。

奥斯汀：一次握手不能代替实质性的接触

奥斯汀再次强调美国和中国的军方领导人之间保持开放的沟通渠道的重要性。

“美国认为，与中华人民共和国保持畅通的沟通渠道，尤其是我们的国防和军事领导人之间的沟通渠道至关重要。对于负责任的国防领导人来说，任何时候都是合适的谈话时机。每次都是合适的谈话时间。现在是谈话的正确时机。对话不是奖励。这是必需的，”他说。

同样也出席香格里拉对话的中国国防部长李尚福此前拒绝了奥斯汀提出的会谈邀请。两人星期五在参加晚宴前进行了简短的寒暄。

“晚餐时一次礼貌的握手并不能代替实质性的接触。我们谈得越多，就越能避免可能导致危机或冲突的误解和误判。你知道，我深感关切的是，中华人民共和国一直不愿意就我们两军之间建立更好的危机管理机制进行更认真地接触。但我希望，这种情况能发生改变，而且很快能改变，”奥斯汀说。

美中两国关系目前处于建交以来的最低点。2022年8月，美国众议院议长佩洛西不顾中国的强烈反对访问台湾后，中国加大了对台湾的威胁，并中断了与美方的多项交流，包括两军之间的交流。在发生了中国的高空侦察气球今年2月被美国击落的事件之际，美国军方十几次要求与中国军方进行沟通，中国方面都置之不理。最近，两国高级官员进行了一系列的会晤，包括美国中央情报局局长伯恩斯上个月秘密前往北京，以稳定螺旋式下滑的美中关系。

奥斯汀：不寻求冲突或对抗，但不会在欺凌和胁迫面前退缩

谈到两国关系中极为敏感的台湾问题，奥斯汀再次重申，美国的“一个中国”政策没有改变，仍然坚定地致力于维持台湾海峡的现状，坚决反对任何一方单方面改变现状。

“需要明确的是，我们不寻求冲突或对抗。但我们不会在欺凌和胁迫面前退缩。所有这些在台湾海峡尤为重要，”奥斯汀说。

“还要强调的是，冲突既不是迫在眉睫，也不是不可避免。今天，我们的威慑力量是强大的。而我们的工作就是保持这种状态。你知道，维护台湾海峡的和平与稳定关系到整个世界。商业航道和全球供应链的安全要靠它。世界范围内的航行自由也是如此。但不要搞错：台湾海峡的冲突将是毁灭性的。我们决心维护台海的和平稳定。世界上一些国家也是如此，而且这个数字还在继续增加，”他说。

奥斯汀说，拜登总统说得很清楚，美国不寻求一场新的冷战，而且竞争绝不能演变成冲突。

“该地区永远不应分裂为敌对集团。相反，我们正在努力加强防止冲突的护栏，加倍开展外交努力，并加强该地区的和平、安全与稳定，”奥斯汀说。

他说，俄罗斯对乌克兰发动的战争表明，和平与稳定并不是自动存在的。

“俄罗斯的入侵向我们展示了失序的所有危险和混乱的代价，”他说。

美国试图刺激中国对台湾动武？奥斯汀：事实恰恰相反

在讲话后的问答环节，针对中国高级官员正在向外国同行传达，美国正试图刺激中国对台湾使用武力的说法，奥斯汀对此进行了否认。

“事实恰恰相反。我们正在尽一切努力确保我们保持一个自由和开放的印度太平洋地区，因为正如我在早些时候的讲话中所说，这对我们在这个地区的所有人都很重要，”他说。

奥斯汀在参加香格里拉对话前访问了日本，随后将前往印度访问。这是他担任国防部长以来第七次访问印太地区，第四次到访东南亚。