美国国务院3月31日发布《2022年香港政策法案报告》，称中国和香港当局“继续使用‘国家安全’作为广泛而模糊的基础，破坏法治和保护权利及自由。” 香港当局第二天表示：对此 “坚决拒绝”，而北京挑选的香港领导人李家超，正努力试图恢复该城市此前作为亚洲金融中心的声誉。




中国于 2020 年 6 月在没有任何地方立法或协商程序的情况下，对香港实施了国家安全法，将颠覆等罪行定为非法，并可能判处无期徒刑。

美国的报告称 : “香港当局继续逮捕和起诉批评地方和中央政府中有和平政治言论的人，包括发布和转发社交媒体帖子。” 美国国务院的报告还指出，由于包括严格的疫情防控和国家安全在内的多种因素，香港的美国公民人数从 2021 年的 85,000 人下降到约 70,000 人。

路透社报道说，自 2020 年以来，香港已有 230 多人因涉嫌危害国家安全的行为而被捕，其中包括 47 名知名民主人士。香港更严格的安全制度，反映了中国领导人习近平在过去十年中对异见人士实施了严厉镇压，关押了批评者和维权人士。

但香港当局表示，在 2019 年持久的民主抗议活动之后，“国安法”恢复了秩序。香港政府发言人在一份声明中表示，它“坚决反对报告中毫无根据和歪曲事实的言论”。维护国家安全是“头等大事”，所有人不分政治立场或背景，在法律面前一律平等。

美国国务卿布林肯在国务院报告发布的同一天再次谴责北京破坏香港司法体系的独立性。布林肯指出：曾经帮助香港成为跨国公司中心的法律体系，因北京极力镇压民主运动而受到了伤害。他说：“中国在继续侵蚀着香港的司法独立和法治。在过去的一年里，中国和香港当局进一步将异议定为犯罪，破坏了香港人的人权和基本自由，并破坏了所承诺的香港自治权。”

布林肯补充说，香港政府坚持执行所谓的《国家安全法》，压制被当局认为是批评者的声音。据报导，香港有超过1200人因其政治观点和信仰而被逮捕，其中许多人目前仍处于审前拘留中。

众所周知，尽管北京曾经承诺“香港自治50年不变”，但北京近年来越来越露骨地对其干涉和镇压，并最终导致香港爆发了包括2019年大规模游行在内的民主运动，一些抗议活动甚至是暴力的。现在，美国国务院报告批评香港官方继续“逮捕和起诉那些以和平方式批评地方和中央政府的人士，其中包括在社交媒体张贴和转发帖子的人士”。而北京当局的这些行动不符合《基本法》和《中英联合声明》中规定的中共应承担的义务。

法治是香港有别于中国的成功基石之一，但法治倒退已经好几年，2022年10月26日的最新全球法治指数显示，香港当年排名下跌三位至22位，首次跌出全球二十大，而评分大跌2.8%，幅度之大，在亚太区仅次于缅甸。评级机构「世界正义工程」（World Justice Project）当时就指出，《港区国安法》是香港全球法治评级下跌的原因，因该法赋权当局检控和平使用人权的市民，而国安法指定法官的委派亦削弱司法独立。港府发言人当时也对评级下降「极不认同」。

本台驻香港特约记者的报道：以八大指标计算的2022年全球法治指数涵盖全球140个国家地区，香港方面，法治得分自2019年起的0.77分逐年下降，2022年已跌至0.73分，跌幅是2.8%。汇总成指数的八个指标中，绝大部分的排名均告下滑，跌一至九位不等，跌幅最大的，依次是「约束政府权力」(0.58分)、「基本权利」(0.59分)及「开放政府」(0.7分)，分别跌至全球54、61及25位；排名最高的「秩序和安全」(0.92分)，全球排名亦下跌一位至第6位。

结果，香港排及由2021年的第19位，大跌三位至22位，是过去八年内首次跌出头二十位；而在东亚及亚太区的排名亦跌一位至第6，落后区内排名第4位的新加坡；南韩则升一位排名第5；区内头三位依次是新西兰、澳洲及日本。

世界正义工程高级顾问毕恭(Theodore Piccone)向传媒解释，香港法治排名下跌归咎于北京加诸香港的《港区国安法》，因为有关法律赋予当局巨大权力去检控和平示威者、反对声音及异议人士，令人民的集会和言论自由等基本人权受到限制。他又说，法例坐大了政府的权力，而特首可以委任指定法官去审理国安法案件，亦削弱了司法独立。

港府方面不论是去年对全球法治指数排名下降，还是对美国国务院日前的报告，都表示拒绝或极不认同的态度。