洪都拉斯近日疑有“弃台投中”倾向，台湾外交部23日宣布将召回驻洪大使以示抗议。台媒22日报道，洪国宣布拟与中国建交前，曾向台湾索要天价援助，洪方否认。面对中国大陆挖角邦国的银弹攻势，台湾的外交将何去何从？专家怎么说？



洪都拉斯国旗（资料照）

（德国之声中文网）洪都拉斯总统卡斯特罗（Xiomara Castro）日前在推特上表达欲与中国建交意向，此举暗示该国同时将与台湾断交。台湾外交部週四（3月22日）下午宣布，由于洪国外长率团赴中洽商建交，台方将召回驻洪大使，以表达不满。

台湾外交部发布的新闻稿称，台方自卡斯特罗就任以来，一直积极与洪国政府洽商双边合作；卡斯特罗14日推文指示宏国外长推动与中国建交后，台湾仍持续努力与洪国沟通、提醒其政府轻信中国承诺的风险。即使如此，洪国政府仍坚持派外长赴中洽商建交，罔顾台、洪超过80年的邦谊与台方长年援助洪国的成果与善意，因此决定立即召回驻洪大使，以表达强烈不满。

台外交部：洪国曾索要高额援助 有文书纪录佐证台媒中央社22日引述匿名知情人士说法，称洪国外长13日才致函台湾外交部、索要高达25亿美元的援助，但未待台湾回復，洪国总统14日就在推特上宣布拟与中国建交，“足见无意真心与台协商，恐是藉此向中喊价”。

中央社访问的匿名知情人士称，以往拉美国家与台湾断交时都是闪电宣布，台方通常都被隐瞒到最后一刻、只会在消息公开前一小时左右收到通知，而洪都拉斯外交部长雷纳（Eduardo Enrique Reina）近日接连透过媒体、推特释放已在安排撤侨等信息，此次预告操作方式很不寻常，“背后有浓厚中国操控的影子”，洪国疑似想“藉此拉长负面效应，干扰台湾政局”。



洪都拉斯总统卡斯特罗（资料照）

同日，雷纳向路透社否认此事，表示洪方向台要求的25亿美元的数字“并非捐赠”，而是“通过谈判达成的债务融资”，且洪方早已多次向台湾口头提议、也在卡斯特罗发布推特“约一週前”发函照会过台方。

他告诉路透社，债务的高利息“让洪都拉斯窒息”，才提出这项“由台湾购买洪国国债的债务融资机制”。

台湾外交部23日稍早发布声明，强调雷纳否认曾请求增加援赠一事，“台洪双方的沟通与对话均有文书纪录可兹证明，相关事实终会有水落石出的一天”。

声明称，台方虽会尽最大努力争取维系邦谊，但绝不会与中国进行金钱竞逐，呼吁洪国政府勿陷入中国债务陷阱。

中国外交部尚未对此置评。



洪都拉斯外长雷纳（资料照）

北京银弹挖角邦国 台湾外交何去何从？专门研究台湾外交政策的西肯塔基大学（WKU）政治学者里奇（Timothy Rich）告诉DW，北京近来频以较台湾更丰厚的援助套装计划、更有利进入中国市场的经济机会，来吸引台湾的盟友，在这样的情况下，台北越来越难以留住其所剩不多的邦国。

他补充，在过去几十年内，拉美地区承认台湾的国家，从7国锐减为3国：：“过去很长一段时间，台湾都能很左右逢源地融入该地区，但随著来自中国的压力越来越大，这变得更像是一种临时的权宜之计。”

此次的洪都拉斯风波，再次在台湾燃起“是否该与其仅存的弱小、贫困友邦保持邦交”的争论。

虽然部分舆论认为，台湾的资源应用于与更具全球影响力的欧美国家的进行非官方交流，但里奇表示，台湾与世界各国的官方、非官方的关系，是可以互补的，因此台北有充分的理由，去维系与弱小邦国的关系：“官方的邦交可以遏止中国宣扬其拥有台湾主权的叙事，或国际普遍认同，也能为台湾提供在国际组织中的发声。”



台湾驻洪都拉斯使馆（资料照）

自2016年蔡英文上任台湾总统以来，巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多和尼加拉瓜都纷纷倒向北京，如今台湾在中美洲的邦国仅剩贝里斯、危地马拉，及洪都拉斯。

不过，台湾淡江大学拉丁美洲研究所副教授兼所长宫国威表示，台湾目前与其他拉丁美洲盟友的关系仍非常稳定，尤其是巴拉圭和危地马拉。

大西洋理事会（Atlantic Council）艾德丽安·阿什特拉丁美洲中心（Adrienne Arsht Latin America Center）的助理主任伯恩哈德（Isabel Bernhard）也认为，由于过去10年来、台北藉由在该地区提供“人道主义援助、数码援助和教育外交”，树立了良好声誉，因此包括洪都拉斯在内的中美洲国家非常清楚与台湾维持关系的好处，台湾在该地区的长期地位不会太过艰困。

“台湾可能会与（与其断交的前邦国）维持一个非正式的接触窗口，这样这些前邦国要是哪天回心转意，还有这扇门是敞开的。”她说，台湾可能改以“打持久战”的方式，持续在该地区耕耘：“不过洪都拉斯的声明，可能会让台湾总统蔡英文在三月底访问中美洲时，有点腹背受敌就是了。”