2023年的中国全国两会已经拉开了帷幕，两会每年都要开，但今年适逢中央政府换届，去年10月在中共二十大上获得历史性的第三个总书记任期的习近平预计将在两会上续任中国国家主席及国家军委主席，因此更加受到关注。

实际上，2018年3月，人大修宪取消了国家主席任期限制，为习近平继续连任铺平了道路 ,他的连任已经毫无悬念，习近平势必将继续集中权力，新政治局常委都是他的亲信，在即没有在野党监督，党内不同声音似乎也消失的格局势必将给中国的内政外交等各个领域带来影响。

外国观察家如何看两会及习近平三连任带来的影响？法国国际关系研究所（IFRI）亚洲研究中心主任马克-朱利安（Marc Julienne）接受了法广的专访。

法广：外国的中国专家对两会观察聚焦点何在？

朱利安： 对于中国的观察者来说，两会是一个极其重要的政治时期，因为中国国家的重大改革就是在这个时候宣布的。今年，即2023年，是一个非常特殊的年份，因为它是新政府，将领导中国未来五年的新团队被任命的时候，特别是中国的总理、副总理和副主席。而这就是为什么对观察员来说很重要。

关于中国未来五年的主要政治方向，实际上没有什么悬念，因为中国权力中最具决定性的职位已经在去年的中共20大上确定了，习近平被续任为共产党的领导人，开启第三个任期。在两会上，习近平将连任国家主席，所以在这个层面上的悬念就更少了。我们很清楚主要的政治取向在哪里，习近平通过将他身边的忠实追随者都安排在战略权力位置上，真正封锁了中国的政治权力。因此，两会是一个重要事件，但是对会有什么结果并没有太多的悬念，因为习近平的权力已经得到了保障。

法广：您如何评价习近平过去十年的执政？

朱利安：自从习近平2012年上台后，第一个任期内的首要目标确实是征服权力。当然，他是共产党总书记和国家主席，也是军委主席，但他那时尚未完全掌握共产党的权力。因此，前五年实际上是一种征服期，他逐步且耐心地将忠诚的人安排在重要的位置上。从2017年，也就是他的第二个任期开始，他才真正游刃有余地可走得更远。此外，正是从2017年开始，我们看到了——如果我可以这么说的话——习近平的真实面目，这一点我们在他的第一个任期内看到的比较少。也就是说，正是从2007年起，他在多个政治领域走得非常远，比如，从2017年开始，推出了在新疆大规模镇压的政策；在2019年，他决定以相当粗暴的方式镇压香港的民主运动。也是从2017年开始，他加强了对台湾的胁迫，发展出一种更为激进的外交，就是被媒体所称的“战狼外交”，但他自己却称之为“战斗精神”。所以我们实际上已经看到了一个肯定的结果，习近平在其第二个任期内的政策是权力的政策。而现在正处于他的第三个任期的开始，我怀疑这个第三个任期的特点是政策会软化，至少我们目前没有看到这一点。因此，相反，他可能会在这种权力确认方面走得更远，特别是在与美国竞争的背景下。

法广：一个超级大国的权力集中在一个人和他周围少数几个亲信手里，对国际社会来说意味着什么？

朱利安：权力集中在一个人手中必然是值得关注的。自从习近平上台以来，中国共产党内的权力高层不再有任何辩论，这中现象更普遍地存在于中国社会，辩论受到极大限制，不同的声音发出来就会立即被压制。例如，我们在学术领域，在大学和智囊团领域都能看到了这一点，现在很难提出不同的声音，因为有可能遭到报复性的措施。因此，这是可能令人担忧的事情，甚至是危险的，。因为在一个中美对抗与日俱增的世界里，中华人民共和国对台湾的军事和政治压力也在增长。共产党高层是否会有一定程度的冷静辩论值得怀疑，因此其决策因为他不能获得所有的信息而有偏颇，因此，是的，如果减少了对话，减少一个社会和一个国家的政治领导层的辩论时，它总是可能是有害的东西。

中国是一个经济大国，而且越来越成为一个军事大国，我们看到习近平已经执政十年了，所以我们知道他的政治趋向，我们知道他在过去五年和十年中在中国实施的改革，所以对他的政治方案没有什么悬念。关于他的政治纲领，关于他未来五年的方向，也几乎没有悬念，因为在过去的十年中，他只是加强了极度专制的权力，在某些领域甚至趋于极权主义，恢复了对社会所有领域的控制，共产党在社会各阶层的无所不在，包括在私营企业中。因此，根据我们对习近平施政的经验，确实有理由对未来几年的情况感到担忧。所以现在中国经济和军事力量的发展，当然非常重要，当然会继续进步。

然而，中国不再是十五年或二十年前，甚至在过去三十年里我们所知道的那个国家，由于全球经济放缓，也由于相当明显的经济放缓，我必须说（下滑幅度）比国内许多人所预期的要残酷得多，都有可能影响到经济增长速度。因此，我相信习近平在未来五年内将面临巨大的挑战，这些挑战是他的前任们都没有面对过的。因此，这也是未来几年的有趣之处，也许令人担忧，也许也充满希望，因为他不会拥有他在执政的最后十年中拥有的所有杠杆。

两会召开，习家王朝内忧外患，风雨飘摇

2月28日，美国众议院“中国问题特设委员会”主席加拉格尔在首场听证会上，将中美竞争定性为 “一场关乎生死存亡的斗争 ”，并宣布美国对中国 “一厢情愿” 的时代已经结束。有网友发帖说：反美几十年，美国终于应战，全党全军全国人民如愿称心了吗？



同一天，中共第二十届中央委员会第二次全体会议结束。二中全会公报明显透露了深陷内忧外患四面楚歌困局的习家王朝的困兽危机感，公报明确表示，世界百年未有之大变局加速演进，不确定难预料因素增多，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。网友@蔡慎坤发帖说：中共二十大报告17次提到“斗争”，73次强调“安全”，并且明确要求全党“准备经受风高浪急”的考验，意味着新班子全面掌权后继续加大对党政军和警特的控制力度，这必然会继续整肃原有的官僚队伍，使得高官人人如履薄冰如临深渊，唯有如此才能真正做到一人之下皆为囚徒，所谓“机构改革”不过是强党弱政的开始。

网友Lisa Xin 子涵发帖说：习近平要出大招！公安部和国安部将脱离国务院系统，转为直属中共中央的"中央内务委员会"，相当于苏联斯大林时代政治警察机构“内务人民委员部"，此机构四大事件闻名于世: 1.是1930年代苏联实施大清洗的最主要执行者；2.下属的国家安全总局是克格勃前身；3.建立了古拉格集中营；4.制造了波兰卡廷大屠杀。

一篇题为<亲自把自己逼入死路 习近平在做最坏打算>的网文这样写道： 即将召开的中共“两会”，据说将通过大规模的机构调整方案，缩编一批，合并一批，其中最受关注的，是成立一个名为内务部的大部门，整合国安、公安、反恐、反间谍、移民、户籍、交通以至民政等政府功能。如此大动作，可谓中共建政以来仅见。是什麽原因，导致习近平在面临如此複杂险峻的内政外交形势之下，动这样风险很大的大手术？习近平喜欢折腾，以为自己神通广大，比别人英明，可惜折腾十年，前任留下来的家底都所剩无几了，他还不死心，还要把剩下来的那一点再折腾乾淨。不过这一次，他的折腾和以前不同，以前是要建百世伟业，留万世伟名，这一次没有那麽大的想头了，这一次是要活命而已，只要能活下去，什麽都可以做。当下外交强敌环伺、内政头头碰著黑，习近平再蠢，也预感要面对空前危局。对外大撒币强出头，对内基建狂魔大干快上，都无以为继，往后是过紧日子，是政权风雨飘摇，民变四起，血雨腥风。

机构改革是自己操刀割自己，裁撤冗员为省钱，合并部门为集权，成立新的内务部是要将暴力镇压机器集中调度，更方便掌握动态，统一指挥，及时处理危机。

对外要准备打仗，新的兵役制也公佈了，与俄国结盟是迟早会发生的事，台海擦枪走火不可避免，要打仗，就要有战时体制，指挥作战的是国防部，对内策应战争需要的，就是内务部。内务部统一部署调度，避免不同部门之间互相扯皮，互相推卸责任，一切由内务部拍板，内务部直接向习近平负责，这样避免了政务怠慢，耽误战争机器的运作。

对外准备打仗的同时，对内也要准备血腥镇压。今日中国遍地民怨，城市大量失业年轻人，农村有天文数字的返乡农民工，这批对未来绝望、对现实不满、对中共有新仇旧恨的生力军，随时都可能起事造反。以先前的国家机器，各省自行镇压，处理不当，引起后患，唯有集中使用暴力机器，才能及时处置危机。最重要的原因，当然是习近平的亲自部署亲自指挥。多年事必躬亲，“亲自”把自己逼入穷巷，现在他只能拚死守住，后退即无死所。要守险，唯有紥定马步，政府机构调整的出发点便在这里。

中共面临建政以来最危重的局势。三年大饥荒、文革后经济崩溃以及八九六四，都还有解救之道，大饥荒用“三自一包”解救，文革以改革开放解救，八九六四以维持中美关係解救。现在所有解救之道，都被习近平自己堵死，唯一可能的办法，是中共党内健康力量变天，推翻习近平，重启政治改革，但这个机会也被习近平削平了。对外准备世界大战，对内准备血腥镇压，这便是今日习近平的思路，

都是置之死地而后生的思路。折腾到今日，死的心都有了，唯有硬著头皮走下去。