据朝中社报道，朝鲜劳动党将于本月下旬召开中央委员会全体会议，讨论该国农业部门的“紧急 ”任务。韩联社报道，朝鲜近期粮食短缺问题严重，连受中央直接管理的开城都传出每天饿死数十人的消息。


朝中社发布的金正恩去年10月在咸州郡参观一个温室的照片

据朝鲜官媒报道，朝鲜劳动党中央委员会政治局2月5日召开会议，决定将于2月下旬召开中央委员会全体会议，讨论当前农业问题及农业发展目标。报道称，"制定正确的农业发展战略，在现阶段的斗争中采取有关措施立即耕作，促进社会主义建设的全面发展是一项重要的任务。在巩固和扩大党和人民奋斗成果方面，有必要找到实现农业发展变革的转折点。"

韩联社对此报道说，"朝鲜通常每年召开一两次中央委员会全体会议，而此次决定继去年底之后时隔两个月再次召开该会议，实属罕见。分析指出，这从侧面印证了朝鲜的粮食短缺问题十分严峻。"

上世纪90年来以来最严重的粮食危机

上个月，总部设在美国的朝鲜事务分析网站"北纬38度"在一份报告中说，"朝鲜的粮食供应很可能已经降到无法满足人类最低需求的地步，是继20世纪90年代饿死数十万人的大饥荒以来最严峻的粮食危机。"

报告说，"解决朝鲜长期的粮食不安全问题需要加强产权，开放和振兴工业和服务部门，并采用出口导向模式......朝鲜政权担心内部竞争和自己的灭亡，迄今不愿意进行改革。"

韩联社2月6日引述消息人士报道，朝鲜开城近期因粮食问题造成每天数十人饿死，加上寒潮肆虐导致民众饥寒交迫，自杀悲剧层出不穷。而开城是受中央直接管理的"特别市"，一向被视为"富裕地区"，由此可见朝鲜全境粮食形势何其严峻。报道还称，金正恩上月两度派高干到现场考察，第一次考察后金正恩指示"从2月起按照国定价格的半价供应粮食"，但不得民心，第二次决定无偿分配粮食。消息人士称，朝鲜各地方政府已接到"从本月开始上缴部分配粮"的指示，这应是为了弥补因开城赈饥而出现的粮食库存缺口。

韩国统一部发言人具炳杉6日在例行记者会上表示，将关注朝鲜粮食形势及内部动向。他介绍道，朝鲜2021年粮食产量469万吨，2022年产量减少约3.8%，为451万吨。

制裁、自我封锁、发射导弹

朝鲜因其核武器和弹道导弹计划受到严格的国际制裁。边境贸易又因自我封锁的防疫政策进一步受到抑制。近几个月来，相关封锁有所松动。朝鲜与俄罗斯及中国之间恢复了一些贸易往来，但数量有限。韩联社报道，去年12月底，朝鲜开始从中国大量进口大米，以缓解新冠疫情和自然灾害导致的粮食紧张。当时，咸镜北道地区已出现大量居民被饿死的情况。



朝鲜2022年发射了90多枚导弹

分析认为，朝鲜粮食减产背后的原因有封锁边境、化肥进口减少以及自然灾害。去年底，朝鲜在金正恩的指示下，出台由官方直接生产、流通的"新粮食政策"，排斥集市的市场调节机制，导致粮食采购面临严重问题。此外，金正恩将原应用于解决粮食问题的财源大笔用于核导开发。2022年，朝鲜试射了90多枚弹道导弹和其他导弹，比以往任何一年都要多，耗费了大量财力。由于平壤政府穷兵黩武，近年来向朝鲜提供数百万美元援助的一些国家现已削减了援助。

相关报道：


资料照：一名朝鲜男童手持铁锨站在玉米地里。


在朝鲜因坚持推动核项目而进一步加深其经济孤立之际，朝鲜劳动党决定这个月召开中央全会，讨论改善农业生产问题的“紧急”任务。这表明朝鲜粮食安全问题加剧恶化。

据官方朝中社2月6日报道，朝鲜劳动党中央委员会政治局2月5日通过决议，决定2月下旬召开劳动党八届七中全会扩大会议，讨论朝鲜农业生产战略和农业发展远景目标。报道说，政治局成员认为，在大力推进农业发展巨变上需要出现一个转折点。

朝中社还说，确定农业发展的正确战略并采取相应措施解决眼下农业问题，以推进社会主义建设的全面发展是十分重要和紧急的任务。

美联社报道说，朝鲜劳动党中央委员会政治局开会之际，正值有迹象表明朝鲜正在为一个可能在这个星期进行的大规模建军阅兵做准备，以彰显金正恩的统治以及他好战性地推动扩充日益增加的核武库。

韩国联合参谋总部的一位发言人说，韩国军方一直在监测朝鲜与阅兵操练相关的不断增加的活动，但不愿分享有关阅兵何时举行的特别评估信息。

韩国统一部发言人Koo Byoungsam在一个简报会上说，尽管并非毫无先例，但两个月连续召开全会非同寻常。而就单一议程召开全会的情况实属罕见，这次的议题是农业。

韩国统一部发言人还说，“韩国政府将密切观察朝鲜的粮食局势以及内部发展。”他表示，韩国估计朝鲜的粮食生产2022年下跌了约4%，降到450万吨。

报道表示，在与美国的核谈判2019年破裂后，金正恩宣布强化其核武及导弹项目，以抗衡美国对朝鲜的制裁及压力。

但是，席卷全球的新冠病毒疫情迫使朝鲜为保护其糟糕的医疗系统而严格封锁边境，阻断了与中国的贸易，令已经破产的经济雪上加霜。朝鲜2020年也遭受了台风及洪灾的重创，令农作物减产。

报道表示，由于朝鲜政权的封闭性及政府公布数据的有限性，准确评估朝鲜的人道主义需求是非常困难的。但是，联合国机构和其他国家政府的评估，以及非政府组织和媒体观察到的玉米及大米粮价的飙升都表明，朝鲜的粮食供应无法满足最低的人类需求。

此外，俄罗斯入侵乌克兰令朝鲜严重依赖的粮食、能源及化肥的价格飙升，可能也加重了朝鲜的粮食危机。

美联社援引一位朝鲜问题分析人士的话说，朝鲜在一次大饥荒的边缘徘徊。

另据台湾中央社报道，朝鲜罕见地仅隔两个月又将召开中央全会，可能因近期粮食问题严重，连“特别市”开城都传出每天饿死数十人的消息。金正恩两度派人前往关切并给予特别支援，但仍未能缓解当地状况。

报道说，韩联社援引消息人士说法报道，开城近期因粮食问题造成每天数十人饿死，也有不少人因生活困难轻生。金正恩在1月中旬及月底两次派遣高层官员前往关切，第一次指示开城粮食售价自2月起较一般官定价格减半，但仍不得民心，第二次进一步决定采取免费配给。

此外，中央政府2月起指示各地方缴回部分配给粮食，可能是为补充开城免费配给措施的不足粮食量。朝鲜媒体也接连刊出“爱国美德捐献运动”的相关报导，以各省及中央机关干部带头捐献案例，呼吁农民捐献粮食。