美国国会及行政当局中国委员会(CECC)新任主席、共和党众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)周二(1月31日)连同共和党众议员汤姆·蒂凡尼(Tom Tiffany)提出2023年版本的《中国贸易关系法案》(China Trade Relations Act of 2023)，要求废除中国的永久性正常贸易关系(PNTR)地位，以回应中国共产党针对维吾尔人和其他中亚少数民族残暴的侵犯人权和持续的种族灭绝行为。

上周五，共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)、里克·斯科特(Rick Scott)、泰德·巴德(Ted Budd)和詹姆斯·戴维·万斯(J.D. Vance)也在参议院提出了同名法案。

史密斯众议员表示：“自从克林顿总统在1994年将与中国的贸易与人权脱钩以来，中国共产党发展成为一个强大的经济体，窃取美国的就业机会和知识产权，而没有为其令人发指的侵犯人权行为付出任何代价。”

史密斯众议员主持过76次讨论中共严重侵犯人权行为的国会听证会。他被新任众议院议长凯文·麦卡锡任命为国会及行政当局中国委员会主席。这位长期关系中国人权事务的共和党众议员之前也曾担任过这个两院两党委员会的主席和资深成员。

蒂凡尼众议员说：“美国绝不应该让种族灭绝和奴隶劳工成为美国贸易的‘永久’或‘正常’部分。现在是时候让我们停止忽视普遍存在的侵犯人权行为，停止将其视作共产主义中国的‘商业成本’，并恢复国会对中国‘最惠国’贸易地位的年度审查了。”

“正常贸易关系”之前被称为“最惠国”(MFN)。

1980年代，美国政府曾逐年审议中国的贸易最惠国待遇，但每年都予以延长。在中国共产党政府1989年暴力镇压天安门民主运动后，美国国会1990年决定不再延长中国的贸易最惠国地位，但被老布什总统否决。此后，每年中国都有在美国国会的年度审议期间因为人权问题而丧失贸易最惠国地位的可能。1994年，克林顿行政当局将中国的贸易地位与人权状况脱钩。

1998年，美国立法将贸易最惠国待遇更名为正常贸易关系地位。2000年，美国给予中国永久性正常贸易关系地位，这也为中国加入世界贸易组织铺平道路。

去年3月，史密斯众议员就曾推出要求取消中国永久性正常贸易关系地位的议案。联署去年那项议案的除了蒂凡尼众议员，还有民主党众议员汤姆·苏奥奇(Tom Suozzi)。苏奥奇去年宣布从国会退休，竞选纽约州州长，在民主党内初选时失利。

科顿与斯科特参议员也曾联袂另一位共和党参议员吉姆·英霍夫(Jim Inhofe)在去年3月在参议院推出类似法案。英霍夫现已退休。

与去年版本一样，今年的众议院议案版本将中国的贸易地位与其人权记录重新联系起来，并要求总统每年确认中共在尊重人权方面正在认真和持续地改进，如此才能在贸易协议中获得优惠待遇。

参议院的法案同样要求总统每年在国会批准下更新中国的贸易地位。

参众两院的法案还将扩大《杰克逊-瓦尼克修正案》(Jackson-Vanik Amendment)中规定的侵犯人权和不公平贸易行为的清单。 如果中国做出这些行为，则会被废除最惠国待遇，除非有总统豁免。

这些行为包括：运营“职业技能教育培训中心”或强行关押人们的集中营；恐吓或骚扰不在中国居住的中国公民； 从事针对美国的系统性的经济间谍活动，包括盗窃知识产权等。

推出法案与法案获得众议院或参议院委员会及全院通过还有一段距离。一部法案必须由众议院和参议院两院通过同样版本，并由总统签署，才能成为法律。

中共政治局开会：习近平重提解决被卡脖子问题

中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。

据中国官方的新华社今天报道称，中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习中，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。

习近平发表讲话还指出，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。


美国将彻底切断华为生路 官媒悲愤喊话：要有自信

外媒报导，美国政府将不再让美企对华为供货，范围从5G延伸到4G产品。中国外交部对此表示严重关切；有官方背景的新媒体“牛弹琴”一方面怒斥美国“毒辣”，一方面喊话中国人要有自信。

根据中国外交部官网，发言人毛宁昨天在例行记者会上回覆相关问题时说，中方对有关报导表示严重关切，正密切关注有关动向。中方坚决反对“美方泛化国家安全概念、滥用国家力量，无底线、无理打压中国企业”，美方作法是赤裸裸的科技霸权。

有官媒背景的微信公众号“牛弹琴”今天发文，表示比起4年前对华为的制裁，美国这次更加“毒辣”，先是封杀了5G产品，华为手机被迫从5G转为4G，将市场拱手让出，现在美国连4G都不供给华为了，“这对华为手机来说无疑是致命一击”。

文章说，本来可以大放异彩的华为手机，因为美国打压，只能含恨放慢脚步，子品牌荣耀更被迫卖身求生。不仅是华为，美国现在更联合荷兰、日本，禁止向中国出口较先进的曝光机等晶片制造设备。

文章指美国的目的是“毁灭中国的高科技能力”，当前挑战相当严峻，但中国必须面对现实，首先必须放弃一切幻想。“我们配合顺从美国，美国就能手下留情？只能说是做梦”。在高科技领域，中国可能还会面临美国更猛烈的打压、脱钩。

但文章宣称，中方还是要有充分自信，“自信我们的制度和市场，自信我们中国人的智慧和创新。…最终肯定会战胜挑战”；“要冷静，要清醒，要博弈，要咬紧牙关，要知耻近乎勇，更要知道，所有打不死我们的，都将让我们变得更加强大”。

环球时报援引外媒报导，知情人士透露，美国政府正在考虑切断美国供应商与中国华为公司之间的所有联繫，禁止包括英特尔和高通在内的美国供应商向华为提供任何产品及技术。

知情人士称，这项政策还处于早期讨论阶段，有可能在5月时获得通过，即美国将华为加入“实体清单”4週年之时。