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外媒:中澳对峙升级 中国“无限期暂停”战略经济对话

新闻来源: BBC/南华早报 于2021-05-06 5:12:23  提示:新闻观点不代表本网立场



中国宣布“无限期暂停”与澳大利亚战略经济对话机制下的一切活动,这是近期中澳两国关系趋于紧张之下的最新进展。

中国国家发展与改革委员会在周四(5月6日)称,基于澳洲政府目前对中澳合作所持态度,“自即日起,无限期暂停发改委与澳政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动”。

自澳大利亚去年呼吁追查新型冠状病毒源头,以及禁止中国科技公司华为参与建设澳洲5G网络之后,中澳关系一直处于紧绷状态。

去年,中国对澳大利亚的葡萄酒及牛肉等产品进口实施制裁。

在中国发改委周四的声明中,北京指澳大利亚抱有“冷战思维”。

“近期,澳大利亚联邦政府某些人士基于冷战思维和意识形态推出系列干扰破坏两国正常交流合作的举措,”中国发改委声明指。

“基于澳联邦政府当前对中澳合作所持态度,国家发展改革委决定,自即日起,无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。”



图像来源,REUTERS

图像加注文字,根据澳洲西太平洋银行的估算,中国从澳洲入口六成的铁矿资源,两成则来自巴西。澳洲每年向中国运送9亿吨的铁矿石。



图像来源,GETTY IMAGES

图像加注文字,澳大利亚葡萄酒最大的海外市场在中国。双方近期的贸易摩擦涵盖从煤炭到红酒等多个领域。

澳大利亚贸易部长丹·特汉(Dan Teha)回应指,中国的决定“令人失望”,但他表示堪培拉方面仍然欢迎对话。

中澳战略经济对话是两国为重点加强贸易合作而设立的一系列双边对话机制。这个机制下最早的对话开始于2014年,最近的一次则是在2017年。

堪培拉此前曾形容,中澳战略经济对话是澳大利亚与中国首要的双边经济接触平台之一。

中国过去曾经非正式地停止两国之间的部长级联络。

澳中关系研究院(Australia-China Relations Institute)院长罗震(James Laurenceson)称,北京的举动似乎是此前外交停顿措施的延伸。

“直到目前,堪培拉和北京都在说较低级别的日常琐碎事务仍然如常,而现在我们看到,更多的合作与对话正在受到影响,”他向BBC表示。

政经关系趋于紧张

中澳两国近年发生一连串事情令关系变差,澳洲多次批评北京政府处理香港示威浪潮、新疆人权议题的手法,又支持世界卫生组织对新冠肺炎疫情进行独立调查,引起中方不满。

而另一方面,澳洲就指控中国尝试透过代理人,向不同政党作政治捐款,企图干预澳洲内政。这些指控被中方否认。

中国发改委在周四的举措似乎是两国近期一系列你来我往的反制措施的延续。

罗震表示,北京似乎是在直接回应澳大利亚政府此前取消维多利亚州与中国两项协议的决定。

4月下旬,澳大利亚政府宣布首次引用《外交安排政策法》(Foreign Arrangements Scheme),取消当地维多利亚州与中国签署的参与“一带一路”倡议的两份协议。



图像来源,REUTERS

图像加注文字,澳大利亚外长佩恩指维州与中国方面签署的备忘录与澳洲的外交政策并不一致,决定引用新通过的《外交安排政策法》予以取消。

中国外交部发言人汪文斌在当时曾表示,澳大利亚的做法表明“他们对改善中澳关系毫无诚意”,而中国将会对澳大利亚否决中澳“一带一路”协议的决定采取“坚决有力回应”。

“如果报复就是到这个程度,那么堪培拉会颇为松一口气,因为这在我看来是比较克制的。我们现在离退出自由贸易协定之类的举措还有很远,”罗震说。

另有报道指,澳大利亚政府已经开始就中国岚桥集团对北澳达尔文港的租赁协议进行新的安全复核。一些媒体指,该协议有可能基于澳大利亚的国家安全理由而被迫取消。



图像来源,GETTY IMAGES

图像加注文字,澳洲参与的“四方安全对话”是美国、日本、澳大利亚和印度四国建立的一个非正式战略论坛。他们在今年10月会晤,加强了对彼此的安全承诺。

澳洲去年就《外交安排政策法》推出立法草案时,曾引起国内很多政客不满。一些正在与中国建立经济合作关系的州份将会受到影响,一些人亦担心会进一步影响中澳关系。

至目前为止,中国总体上仍是通过贸易措施来表达其不满。其影响波及澳大利亚的十几项核心产业,包括葡萄酒、大麦和煤矿等等。

根据澳洲外交贸易部数据,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,2019年占澳大利亚全球贸易的29%。

澳大利亚国立大学的数据库显示,2020年,中国在澳大利亚的投资大幅下跌61%,是六年来的新低。

“不幸”,但是中国停止澳大利亚对话渠道意味着什么?



澳大利亚前贸易部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)表示,中国暂停与堪培拉的高层贸易对话的举措将使已经陷入长达一年之久的两国政府之间的交流破裂正式化,并可能挫败任何和解的希望。

周四,中国最高经济计划者国家发展和改革委员会(NDRC) “无限期暂停” “中澳战略经济对话”和该倡议下的所有活动,都引用了澳大利亚政界人士不断进行的“冷战”言论和“澳大利亚联邦政府对中澳合作的当前态度”。

此举被视为北京对堪培拉拆除的报复。 维多利亚州的非约束性``一带一路''倡议备忘录 悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦斯森(James Laurenceson)表示,上个月与中国的贸易往来虽然对实际贸易几乎没有影响,但它将进一步削弱这一关系。

“这次高级别会议的取消是最不幸的,”参加2014年首届中澳战略经济对话的罗伯告诉《南华早报》。

“如果我们不进行面对面的讨论,解决我们的分歧变得越来越困难。直接的面对面交流是开始重建我们的政治关系的基础。”

国家发改委将澳大利亚政界人士最近采取的“出于冷战思维和意识形态歧视打乱中国和澳大利亚之间正常交流与合作”的措施作为此举的理由。

随后,国家发改委表示,双方讨论了进一步贸易的机会以及进一步合作的潜力。

澳大利亚政府还表示,此次对话是与中国进行的“总理”双边经济会议之一,它将为澳大利亚和中国企业探索更多的贸易机会。

但是在星期四,澳大利亚贸易旅游和投资部长丹特汉对对话的结束感到失望。

“上一次于2017年举行的战略经济对话是澳大利亚和中国解决与我们的经济伙伴关系有关的问题的重要论坛。我们仍然愿意举行对话并在部长级参与。”他在一份声明中说。

劳伦森补充说,中止该协议是根据国家发改委与澳大利亚财政部于2008年达成的协议而制定的,该协议具有更多的象征性价值。

他说:“很显然,这是针锋相对的。”

“我们一直都知道,由于堪培拉撕毁了维多利亚州政府的“一带一路”协议,中国将受到报复。如果真是这样,那么堪培拉可能会认为自己很幸运。”

但是,根据劳伦斯森(Laurenceson)的说法,这仍然不是一个好兆头,因为它增加了国家之间的封闭对话渠道清单,从长远来看可能会削弱工作关系,因为这些途径对于政府解决包括贸易在内的任何问题都是至关重要的。

澳大利亚前贸易部长安德鲁·罗布(Andrew Robb)于2014年参加了首届中澳战略经济对话。

澳大利亚前贸易部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)表示,中国暂停与堪培拉的高层贸易对话的举措将使已经陷入长达一年之久的两国政府之间的交流破裂正式化,并可能挫败任何和解的希望。

周四,中国最高经济计划者国家发展和改革委员会(NDRC) “无限期暂停” “中澳战略经济对话”和该倡议下的所有活动,都引用了澳大利亚政界人士不断进行的“冷战”言论和“澳大利亚联邦政府对中澳合作的当前态度”。

此举被视为北京对堪培拉拆除的报复。 维多利亚州的非约束性``一带一路''倡议备忘录 悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦斯森(James Laurenceson)表示,上个月与中国的贸易往来虽然对实际贸易几乎没有影响,但它将进一步削弱这一关系。

直接面对面的交流是开始重建我们的政治关系的基础

安德鲁·罗伯(Andrew Robb)

“这次高级别会议的取消是最不幸的,”参加2014年首届中澳战略经济对话的罗伯告诉《南华早报》。

“如果我们不进行面对面的讨论,解决我们的分歧变得越来越困难。直接的面对面交流是开始重建我们的政治关系的基础。”

随后,国家发改委表示,双方讨论了进一步贸易的机会以及进一步合作的潜力。

澳大利亚政府还表示,此次对话是与中国进行的“总理”双边经济会议之一,它将为澳大利亚和中国企业探索更多的贸易机会。

但是在星期四,澳大利亚贸易旅游和投资部长丹特汉对对话的结束感到失望。

我们一直都知道,堪培拉撕毁维多利亚州政府的“一带一路”协议将对中国进行报复

詹姆斯·劳伦斯森(James Laurenceson)

“上一次于2017年举行的战略经济对话是澳大利亚和中国解决与我们的经济伙伴关系有关的问题的重要论坛。我们仍然愿意举行对话并在部长级参与。”他在一份声明中说。

劳伦森补充说,中止该协议是根据国家发改委与澳大利亚财政部于2008年达成的协议而制定的,该协议具有更多的象征性价值。

他说:“很显然,这是针锋相对的。”

“我们一直都知道,由于堪培拉撕毁了维多利亚州政府的“一带一路”协议,中国将受到报复。如果真是这样,那么堪培拉可能会认为自己很幸运。”

但是,根据劳伦斯森(Laurenceson)的说法,这仍然不是一个好兆头,因为它增加了国家之间的封闭对话渠道清单,从长远来看可能会削弱工作关系,因为这些途径对于政府解决包括贸易在内的任何问题都是至关重要的。

“这显然不是一个积极的发展。我们暂停了领导人级别的对话,暂停了部长级的对话,现在是官僚级的对话。”劳伦斯森说。

“这显然是一个令人担忧的趋势,但情况可能会更糟。它离撤退还很近中澳自由贸易协定(Chafta), 例如。”

然而,由于中国政府于去年底对包括葡萄酒,龙虾和煤炭在内的一系列澳大利亚商品进行非官方贸易禁令,两国政府都未进行任何讨论,因此对查夫塔的最新五年审查落到了去年年底。

经过一年多的紧张关系,堪培拉最近试图降低与北京的言辞,但上周澳大利亚议会取消了维多利亚的一带一路协议,此前澳大利亚议会已于上个月要求政府考虑撤销对维多利亚州的“一带一路”协议。达尔文港(Darwin Port)99年租赁给中国拥有的Landbridge Group。

Tehan早些时候还说,他在一月份发给他的对手,中国新任商务部长王文涛的信仍未得到答复。

最近几周,国防部长彼得·达顿(Peter Dutton)等澳大利亚政客表示,“与中国在台湾的战争不应该被轻描淡写”,每天都有澳大利亚人与政府接触,并了解北京所构成的威胁,而内政部长迈克尔·佩祖罗(Michael Pezzullo)则表示免费。各国继续听到“战鼓”的声音。

经济学人智库亚洲分社分析师瓦卡斯·阿登瓦拉说,在对话中止之后,两国之间的关系已准备好迈出一步。

在贸易方面,尽管澳大利亚有望在远离中国的地方进一步多样化,但不足以抵消中国需求的下降。

中国不太可能打扰 铁矿石供应链 阿登瓦拉补充说,与澳大利亚的合作,但中国钢铁库存的增加,废钢的使用增加以及对替代铁矿石供应商的追求可能改变这种局面,而在国防方面,澳大利亚可能会扩大与印度和日本的军事联系。
网编:空问站

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