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外媒:阿里被罚182亿 分析指将影响平台科技经济发展

新闻来源: 法广/BBC 于2021-04-10 3:51:29  提示:新闻观点不代表本网立场

阿里巴巴创办人马云自公开批评中国金融监管无制度后,继续被针对,中国市场监管总局裁定,阿里巴巴在中国网络零售平台服务市场具有支配地位,过去六年来,滥用其支配地位,要求平台内商家「二选一」,罚款182.28亿元人民币(下同,折合约23.39亿欧元),打破中国反垄断罚款的记录,并要求阿里巴巴整改三年。阿里巴巴接受处罚,声言会「更好履行社会责任」。有香港分析员指出,裁决会影响整个行业的发展,因为其他公司亦有「二选一」垄断行为,日后需要避免,而相关罚款计算亦可能成为指标。

国家市场监管总局今(10日)早宣布裁决时指出,阿里巴巴自2015年起,对平台内商家提出「二选一」要求,禁止商家在其他平台开店或参加促销活动,并借助市场力量、平台规则和数据等手段,维持和增强自身市场力量,获取不正当竞争优势,违反《反垄断法》,在综合考虑阿里巴巴违法行为的性质、程度及持续时间等因素后,作出行政处罚,责令阿里巴巴停止违法行为,并按2019年阿里巴巴在中国境内的销售额的4%计算罚款,总计182.28亿元。有关罚款额,不单打破之前高通在2015年被罚的60.88亿元纪录,更是原高纪录的三倍之多。

当局表明,会同时向阿里巴巴发出《行政指导书》,要求在落实平台企业主体责任、加强内部管控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家及消费者合法权益等方面进行全面整改,并要连续三年向总局提交报告。

阿里巴巴随后发表声明,称诚恳接受和坚决服从处罚,将会强化依法经营,进一步加强合规体系建设,更好履行社会责任。

中国传媒发表文章安抚市场,当中,政治大学副校长时建中在三千多字的长评中指出,阿里巴巴的「二选一」行为涉及面广,持续时间较长,以罚款可惩罚上一年度1%至10%的规定看来,罚阿里巴巴销售额4%的罚款是比例适中,体现了中国反垄断监管的决心,以及支持平台经济发展的政策目标。

他形容,今次是中国平台经济领域第一宗重大典型的垄断案件,标志着平台经济领域反垄断执法进入新阶段,释放清晰的政策信号,就是发展平台经济与监管并重,预防和制止平台滥用数据和技术等优势损害竞争,指今次案件有重要示范作用。

中央电视台和《人民日报》分别发表评论,指今次处罚是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措,并不意味否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用,亦不代表国家支持平台经济发展的态度有所改变,而是要坚持发展和规范并重,推动健康持续发展。 不过,香港的宏汇资产管理董事及投资策略总监林嘉麒向香港电台表示,罚款对阿里巴巴的财务影响不算大,但现时难以判断三年的整改及汇报时间对其竞争力的影响。他又说,阿里要避开「二选一」的垄断行为,销售额可能会随着

市场开放而有影响,而有关裁决亦会影响整个行业的发展,因为其他平台科技经济股份亦有垄断情况,可能会触犯中国相关法律,有潜在的罚款可能。

阿里巴巴被指违反中国《反垄断法》被罚182亿元人民币



中国市场监管总局周六(4月10日)指控电子商务巨头阿里巴巴集团违反《反垄断法》,对其罚款182.28亿元人民币 (27.8亿美元),此一金额是中国《反垄断法》历来案件中最高。

局方表示,阿里巴巴滥用自己境内网络零售平台服务市场的支配地位,禁止或限制平台内商家到其他平台开店,限制市场竞争,侵害平台内商家合法权益和损害消费者利益。

阿里巴巴回应表示,对于处罚“诚恳接受,坚决服从”,“将强化依法经营,进一步加强合规体系建设,立足创新发展,更好履行社会责任”。

阿里巴巴做错什么?

中国市场监管总局在去年12月便开始依据《反垄断法》立案调查阿里巴巴集团。

局方称,阿里巴巴集团在2015年起,滥用其在国内的市场支配地方,对平台内的商家提出“二选一”的要求,禁止这些商家到其他平台开店或参加促销活动,阿里巴巴又借用市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段,采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行,维持、增强自身市场力量,获取不正当竞争优势。

局方批评,阿里巴巴这一行为是限制了市场竞争,影响了平台经济创新发展,侵害商家合法权益和损害消费者利益,构成《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

局方考虑了集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素,决定作出行政处罚决定,责令阿里巴巴集团停止违法行为,并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款,计182.28亿元。

局方将向阿里巴巴集团发出《行政指导书》,要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改,并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。

中国央视网评论指出,此次处罚是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措,是对平台企业违法违规行为的有效规范,并不意味着否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用,并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变。

文章表示,发达国家对苹果、亚马逊等平台经济巨头的反垄断监管,并没有让这些企业失去核心竞争力,反而促使其积极做强核心业务,实现长远健康发展。同时,加强反垄断执法,可以给众多小公司、小网站带来良性竞争、茁壮成长的机会,使整个行业能持续创新。

文章说:“规范是为了更好发展,扯袖子也是一种爱护。”



图像来源,REUTERS

图像加注文字,马云出席一个金融论坛时曾经表示,中国没有系统性金融风险,是因为中国金融基本上没有系统。

阿里巴巴卷入的连串风暴

去年10月24日,阿里巴巴创始人及前主席马云出席一个金融论坛时曾经表示,中国没有系统性金融风险,是因为中国金融基本上没有系统,他认为必须改掉金融的“当铺思想”,“好的创新不怕监管,但是怕昨天的方式去监管”。

该言论似乎触动了中国监管部门的神经,当局加快了加强互联网巨头监管的步伐。

中共中央政治局去年12月的会议明确提出了“强化反垄断和防止资本无序扩张”,四天后,金融监管层也站出来,警告互联网平台存款模式属“无照驾驶”的非法金融活动。2月,中国市场监管总局发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》,传递出强化互联网平台的监管信号。

受监管影响而首当其冲的是阿里巴巴持股三分之一的金融科技巨头蚂蚁集团。蚂蚁集团原定去年11月在大陆和香港上市,号称史上最大IPO,但在上市前夕,遭中国当局叫停,全球一片哗然。

蚂蚁集团高管被监管部门约见,该集团被要求重组公司运营,在上月中,胡晓明以"个人原因"辞去首席执行官的职务。

去年12月,阿里巴巴被立案调查反垄断行为。虽然集团身陷困境,马云当时却绝迹公众场合而引发舆论关注。

网编:空问站

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