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有关“两会”与中国发展路线图 需要了解的四个要点

新闻来源: 纽约时报 于2021-03-06 3:48:29  提示:新闻观点不代表本网立场



周五,中国最高领导人习近平在北京出席全国人民代表大会的开幕会。 ROMAN PILIPEY/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

周五,中国揭开了本年度最重要政治事件之一的序幕,它公布了一份发展路线图,以巩固其在后疫情时代的崛起。中国将抗击新冠病毒的成功描述为其自上而下统治优越性的证据,同时还对国内外的威胁发出了警告。

作为中国橡皮图章立法机构全国人民代表大会的年度会议,这一严格照本宣科的政治盛会在很大程度上是仪式性的。但这次大会能让我们一窥中国领导人的优先事项,以及他们对未来的愿景。

中国在周五传递出的信号,是对其经济实力、人民团结以及应对一系列挑战的乐观态度。这些挑战包括:充满敌意的外部环境、国内的人口危机,还有对其统治香港的抵抗。

以下是你需要了解的东西。



周四,香港民主派活动人士黄之锋被送上法庭。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

加强对香港的控制

去年的人大会议发生了出人意料的转折,最高领导人宣布在香港实施全面的新国安法,以平息持续数月的民主抗议活动。


为了彻底扼杀这场运动,北京于周五宣布对香港选举法进行彻底改革,以确立“爱国者治港”的制度。这些变化将使得民主倡导者极难竞选公职。

根据该计划,修订后的香港小宪法《基本法》将改变特首和立法会的选举程序。改组后的选举委员会将被赋予帮助立法会挑选候选人的任务。

专于法律问题的政治局委员王晨在讲话中表示,这些改变将形成一套有“香港特色”的新选举制度。该程序也将比以往任何时候都要更加牢固地置于北京的控制之下。

香港曾是英国的殖民地,在1997年回归时,中国承诺给予它50年的高度自治权。但“北京很可能会在2047年之前就彻底掌控香港”,多伦多大学政治学副教授戴安娜·傅(Diana Fu)说。



本周,江苏省南通市的一家工厂正在组装用于出口的风力涡轮机部件。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

习近平对疫情后中国的展望

政府承诺“6%以上”的经济增长,与疫情前中国的增长标准相比,这一目标相对温和。但与去年相比,这是个巨大的转变,也是中国将致力于保持世界第二大经济体蓬勃发展的信号。

这样的预期表明,在去年疫情导致经济数月停滞之后,中国有望实现强劲反弹。中国在2020年最终实现了2.3%的增长,是多年来的最低水平,但在美国和欧盟等竞争对手步履蹒跚之时,中国防御新冠病毒的严厉措施使其得以重启经济。

“广大人民群众勤劳付出、共克时艰,诠释了百折不挠的民族精神,彰显了人民是真正的英雄,”中国总理李克强在宣布这一目标时表示。“这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。”

在困难面前强调胜利,反映了近段时间习近平在引领中国度过被中共视为充满风险和机遇的时期之际寻求平衡的努力。

随着各国继续与疫情作斗争,中共深入传达了这样的信息,即中国强有力的集权领导模式比自由民主制度的混乱更具优越性。

在两大重要政治事件将要到来之时,强化这个信息将成为习近平的重中之重。7月,中共将庆祝建党百年。然后,在2023年,习近平被普遍认为将开始第三个主席任期,此前他在2018年推动废除了宪法对领导人任期的限制。

“这都是逐步提升其个人权威过程的一部分,他想成为带领中共步入第二个百年之人,”纽约福特汉姆大学(Fordham University)中国法律与政治学教授明克胜(Carl Minzner)说。“这是要把他提升到比肩毛的地位。”



今年中国的军事预算将增加6.9%左右。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

防御外部威胁

由于中国与美国和其他国家在科技上的竞争依然处于白热化状态,北京要为争取胜利付出大量资金。

为了实现“创新驱动发展”和“高质量”增长,政府宣布未来五年的研发支出将以每年7%以上的速度增加。它还表示,2021年的基础研究支出将增加10.6%。

距离中国中部城市武汉首次出现新冠病毒刚过去一年多后,北京也承诺加大资源投入,防范传染病和生物安全风险的出现。

为减少中国对外界的依赖,政府表示将关注一系列尖端技术,包括新一代人工智能、量子信息、神经科学、半导体、遗传研究和生物技术、先进临床医学和卫生保健,以及深空、深海和极地探索。

中共最新的五年规划明确要求建设“极地丝绸之路”,这可能是为了帮助中国更好地利用北极的新能源和更快捷的航运路线。

北京还确认了它对更为传统的国防领域将予以大力支持,这是习近平任内的优先事项。

今年中国的军事预算将增加约6.9%,比去年略有增加。虽然政府总支出预计将有所下降,中国人民解放军的资金仍然充裕。

过去二十年不断增长的军费开支,使中国现在的军事预算高居世界第二,为中国军事现代化及扩张计划提供了资金,该计划旨在挑战美国在太平洋地区,尤其是南海和台湾周边地区的军事主导地位。

在习近平领导下,中国已大幅提升了导弹能力,并开始实现战略核力量的现代化。中国海军也发展迅速,如今在数量上已经超过了美国舰队。



周五,政府宣布计划建立一个支持“家庭发展”的制度,并加强婚姻和家庭咨询服务。 ROMAN PILIPEY/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

社会管理

为了解决中国人口老龄化和劳动力萎缩的担忧,政府宣布了养老金改革和对官方退休年龄的逐步修改,四十多年来官方退休年龄基本保持在男性60岁、女性55岁左右。

出生率和结婚率的下降以及离婚率的上升,引发了决策者对传统家庭单位衰落的担忧,这被视为促进社会稳定和经济增长的关键。

周五,政府宣布计划建立一个支持“家庭发展”的制度,加强婚姻和家庭咨询服务。它也承诺将深化实施2016年的反家庭暴力法,改善儿童保育服务,消除就业中的性别歧视。

北京还明确表示,有意继续推进对中国许多少数民族和宗教少数群体的同化或“中国化”,尽管全球对它镇压维吾尔人和其他西部新疆地区穆斯林群体的反对越来越强烈。

该五年规划的草案中写道:“全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。”
网编:空问站

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