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“鼓励生育,多生孩子”能否解决中国的人口危机?

新闻来源: 酷玩实验室 于2021-03-04 8:22:05  提示:新闻观点不代表本网立场

最近,什么话题的出镜率最高?对,你没有猜错,是人口问题。

有代表提议修改《民法典》1047条的规定,将结婚降到十八周岁。



关于结婚之后的事,也有代表建议夫妻双方合休产假,男性至少要休42天。

这个提议他最近三年每年都提,但是今年国家卫健委终于对此回应:争取实现。



另有政协委员建议增设国民育儿基金,以制度性措施减轻新生儿养育负担。



还有人建议尽快出台全国取消生育限制,全面放开生育。

并且,在税收、教育、医疗、就业等方面切实减负,让普通家庭愿意生孩子,生得起孩子,养得起孩子。



部分地区,已经刻不容缓。

几个月前,东北为了为解决人口流失问题,也同样提出了放开生育政策限制的建议,呼吁当地人生三胎。

2018年的统计数据显示,东北生育率大概在0.5%左右,比日本的1.3%还要少一半,比韩国的0.64%也要低。这样的生育率,人类历史上只有战争和饥荒的情况下才有。

所有这些都指向一个问题:我国的人口问题已经很严重了。

根据国家统计局公布的数据显示,我国80后、90后、00后、10后新生人口持续下降。

90后仅有2.1亿,比80后少1172万;00后又比90后少4700多万;10后比00后也少了24万。



为扭转这一趋势,我国的人口政策也在不断调整。

2011年双独二孩,2013年单独二孩,2016年全面二孩……但出生人口数量却不及预期,政策调整的速度还是跟不上生育意愿下滑的速度。

2019年全国出生人口比2018年减少58万人,这是全面二孩政策实施以来,我国出生人口连续三年下降。

20后这一代人,甚至还会比10后再少35%。

中国社科院预测,如果中国总生育率一直持续目前的水平,人口负增长将提前到2027年出现。

早在2011年,和中国五代领导人打交道、半辈子观察中美问题的美国前国务卿基辛格,回答中国能否在2050年成为最强大国家时,曾这样表示:

“中国将由于计划生育而在2030年开始出现巨大的人口危机,这种人口危机是其他国家都未曾有过的。

因此,不能根据中国目前的发展趋势简单地推测中国将成为强国,没有理由认为美国将落后于中国。”

毕竟,美国是个移民国家,汇聚了全世界的人才。

那么,基辛格的推断是否会成真?

更重要的问题是,怎么才能让中国人多生孩子?当下的人口政策,会产生多大效果?

01

那我们想知道,生育率降低,会给社会带来什么问题呢?

首先,国家会很快“变老”,步入老龄化社会。

2009年,中国60岁及以上老人的数量为1.67亿,占人口总数的12.5%。

2019年,中国60岁及以上老人的数量已快速攀升到2.54亿,占总人口的18.1%。

根据推测,到2035年前后,我国每4个人里就会有1个是老年人。



老龄化社会带来的一个直接冲击,就是养老负担会加重。

解决这一问题的,最快速有效的办法是,延长退休。

2月26日,国务院新闻办举行的就业和社会保障情况新闻发布会上,人社部副部长游钧表示,目前,人社部正会同相关部门在研究延迟退休具体的改革方案。

不出意外的话,80后会是第一批赶上延迟退休的人群。

延迟退休,只是权宜之计。养老保险,才是最主要的解决方案。

养老保险,本质上是一种转移支付,是从当下劳动人口中征收一笔钱,支付给同一时期已经退休的人。

未来如果没有足够的年轻人缴纳社保,那么老年人的退休金来源也将慢慢萎缩。

所以,人口危机如果无法得到及时解决,老龄化势必会让国家财政承担更大的压力。



其次,少子化的加剧,也意味着我国人口红利即将消失。

众所周知,决定一个国家未来硬实力的主要因素,是国家的科技水平。

最近10年,中国的科技创新水平正在快速追赶美国,无论是从在顶尖的学术杂志上发表的论文数,还是从事科创新的人数,都距离美国非常接近。

但按照现在中国新增人口下降的速度来看,中国好不容易获得的人才优势,很快会在一两代人的时间内被逆转。 

而美国因为具有移民效益——不光是自己国家人口的池子,还有其他国家人口的池子,所以对于本国人口的依赖程度相对较低。

比如在美国理工科博士生里面,有将近有一半都是海外出生的人,美国顶尖的企业家里面也有差不多一半是移民。



人口学家梁建章也曾说,“长远角度看,中美竞争态势只有两个要素:一个是中国是否有更多的孩子,一个是美国是否能够继续吸引更多的移民。”

未来国与国之间的较量,拼的就是人口。

低生育危机导致的人口萎缩,短期看不出毛病,实则是一个有巨大隐患的“慢性癌症”。

谈到这一问题时,基辛格把时间线定在了2050年。

除了时间维度,更多的参考答案,也写在和我们并行的其他空间。

02

北欧是一个曾经因为政策改革而扭转生育率的地区,国内也有不少专家学者建议学习北欧。

但是,北欧的药方,真的适合中国吗?

我们知道,欧洲是最早完成工业革命的地区,最早完成财富积累、步入发达阶段,生育率在近100年来都是全世界的“洼地”。

即使是二战后婴儿潮,欧洲各国的总和生育率,也远低于亚非拉。

瑞典等北欧国家在5、60年代的时候,又是欧洲这个洼地中的洼地,生育率比南欧西欧都要低。

但是,在80年代以后,其他欧洲国家的生育率一路下跌,北欧国家却不跌反涨,以至于今天成为了欧洲生育率最高的地区。



那是什么原因让北欧生育率发生逆转呢?

很多人猜测是北欧特色的高福利,比如生育假,育儿补贴,大学免费等。

但是,这些政策北欧早在1960年代就已经实行了,结果却并不如人意。

那么真正驱动北欧生育率上涨的原因到底是什么呢?

也许出乎很多人意料,这第一个因素,是民众尤其是中产阶级在社会发达后离开城市中心,重返郊县和乡镇。

也就是我们常说的,去城镇化。

欧洲的中产在上世纪末全面城镇化之后,就开始了漫长的向郊县迁徙的历程。

在丹麦,除了哥本哈根,第二大城市奥胡斯仅有26万人口,其他城市则都不超过二十万,并且即使是这些统计中的“城市居民”,超过一半人口也居住在距离核心城区三十公里外的下属郊县当中。



在这些家庭中有超过两个孩子的占大多数。极低的实际人口密度,成了生育率触底反弹的重要保障。

不论你愿不愿意相信,同样的收入和生活成本前提下,住房活动面积和周围人口密度,比我们印象中对生育率的影响要大得多。



生活在郊区,房子面积大,周遭环境空旷,舒适感和孤独感都会加强生育的需求。

相反,如果在逼仄的环境里,比如东京、纽约这样十几平的小房子、人山人海地铁,造人的欲望就会大大下降。

当然,这种“反城镇化”其实是国家发展到一定程度后才能出现的现象,因为低人口密度意味着高额的基建和服务成本。



北欧人口反弹第二大因素是,女性社会地位和保障的提升。

一般认为,随着女性地位的提升,对待婚姻和生育的态度会越来越消极,然而在北欧这个女权世界第一的地区,却出现了相反的趋势。

为什么会这种不合“常理”的情况?这次变化中出现了一个新的因素:婚育观的重塑。

在北欧,最近20年来非婚生子的比例高得吓人。

丹麦一项统计表明,2010年后出生的婴儿中,有超过35%都是非婚生子,虽然这其中绝大部分其实是稳定的非婚同居关系。

但依然得承认,这个事实反映出民众尤其是女性对婚姻制度的依赖,变得越来越低。



瑞典和丹麦,甚至在1980年出台了《同居法》,其中就规定了对同居女性的一系列保护政策,包括社会和男方的责任义务。

这部法令再加上欧洲十多年来女权运动造成,女性婚育观的变化。

在传统的人口迭代中,无论出生与死亡怎么变化,人们基本都是沿着“婚姻-性-生育”这个顺序下来的。

但是北欧人民特别会玩,在《同居法》的保护下,他们现在已经开发出了很多新路线,比如“性-同居-生育”、“单身-性-生育”、“性-生育-结婚”……

欧洲生育率较高的国家中,都是同居率很高、非婚生育率很高的国家,比如北欧国家、法国等,生育率都在1.7以上。

而在文化比较保守的南欧国家(如意大利、西班牙)以及东亚国家(如日本、韩国),同居率很低,人们也不接受非婚生育行为。所以这些国家少子化就更加严重,生育率都在1.4以下挣扎。



所以总结北欧生育率回升的原因,福利可能只是一部分原因,去城镇化,极度发达的男女平等关系,以及整体低风险性的社会,才是确保生育率的根本原因。

但可惜的是,即使有同居法这样的“杀手锏”,北欧这种涨势也没有保持太久,最近几年,挪威、瑞典等国家的生育率再次持续下滑。

2019年1月,芬兰生育率再创新低,已经低至1.3左右,生育率问题再次陷入死胡同,大部分新生儿仍要依靠移民来推动。

再者,总和生育率要达到2.1(平均一对夫妻生2.1个孩子),才能维持人口平衡。

而早在1970年代,欧洲总和生育率就跌破2.1。

如今北欧总和生育率虽然高达1.7,也只是相对的高,只是补救手段做得比较好。但是,仍然无法维持人口的正增长。

因此,北欧,并不是我们的药方。

也有专家表示,日韩和我们遭遇的困境差不多,文化环境也更相近,更具有参考价值。

1970年代,全球第一批实施计划生育政策的国家——日本,步入老龄化阶段。日政府便陆续通过放开生育,以及“父母休假法”、“新天使计划”等人口福利政策,刺激生育。

2006年,日本总和生育率仅1.3,处在世界超低生育水平。

韩国是在1990年代,开放了生育政策,并在结婚、生育、子女养育的各个环节都进行福利补贴,甚至为月收入过低的家庭提供保障性住房。

同样在2006年,韩国总和生育率,比日本还低,只有1.2。

2年前,日本前首相安倍晋三将日本少子化称为“国难”;韩国总统文在寅3年前就表态“必须动员一切政策手段解决低生育率问题”。

日韩诉诸一切手段鼓励生育,但结果如何?

如今,日本人口连续12年负增长,韩国生育率跌破0.84,全球最低。

所以短期来看,像我们在开头提到的那些办法,比如全面放开生育等等,短期或许有效。但是长期来看,这些政策治标不治本。

那么,低生育率的症结到底是什么?

03

我认为主要影响生育的主要因素至少包括:

一个是生活成本大,尤其是大城市房价对于年轻人的收入来说,过高;

其次,生育、教育、养老成本过重。

想要解决生育难题,非翻过这几座大山不可。

而这些大山,主要压在了年轻人身上。

房子,是公认的压力最重的部分。

或许与大多数人的常识相违背,在经济发达、收入高、福利优渥的欧洲,买得起房子的年轻人并不多。

并且,欧洲也并不免俗,经济越发达的地区,年轻人压力越大。

瑞士、德国,欧洲公认的经济强国。这两个国家的民众房屋自有率在欧盟各国中,常年垫底。一个倒数第一,一个倒数第二。



瑞士房地产咨询公司Raiffeisen Casa数据显示,71%的瑞士人拥有的财富不足以支持他们购买一套单户住宅。

不仅大部分瑞士人买不起房,很多人连首付也交不起。在瑞士买房,首付平均是房价20%,折合人民币144万元。

在德国,仅仅12%的年轻人买得起房子。

回头再看北欧的去城镇化,其实也是一场“逃离北上广”运动,到压力更低的地方生存。

韩国的房价压力,也高得离谱。在过去的3年,韩国出台了23项房地产政策,但是从2017年6月到2020年6月,首尔的房价还是上涨了52%。

由于房价居高不下,韩国人首次购房平均年龄高达43岁。近半数的20—30岁的年轻人认为买房无望。

日本,比较特殊。

1980年代,日本房价疯狂上涨。巅峰时期,仅仅东京的房价,就抵得上整个美国地产总值。

1990年代,日本地产泡沫破灭,日本房价跌去高峰期的70%,全民财富蒸发,遍地破产。

与财富一同蒸发的是出生人口,1993年之后,日本劳动力人口从8040万人巅峰,一路下滑。

随之而来的是,日本60岁以上人口快速增长。如今日本60岁以上人口超过3500万,约占总人口的3成。



这就是说,日本大约2个劳动力供养1个老人。

日本年轻人的压力不仅于此,生活成本也逐年攀升。1989年日本制定消费税为3%,2019年已经提升到10%。

再者,日本人生了孩子也不一定养得起。日本公立小学免费,教育质量更高的私立小学,费用高昂,每年要多花约100万日元。

繁重的房子以及生育、养老成本,就是年轻人最好的避孕药。

我国年轻人的压力,或许不如瑞士、德国、日本,却也一直是个大问题。尤其在房子方面。

前几天,银保监会主席郭树清刚刚在国新办新闻发布会上表示,对于房地产领域的泡沫仍然有比较大的担心,并称很多人买房不是为了居住,而是为了投资投机。

这也侧面反映了我国房价仍然处于高点的位置。

但房地产牵扯到一个国家的诸多系统性金融风险,不能说随便降就降。

关于这一点,曾经从生育陷阱中爬出的新加坡,走过的路或许更值得我们借鉴。

新加坡作为亚洲金融中心,其房价也是位于亚洲顶级,每平方米折合人民币在5-20万之间。但是,新加坡依然做到了“居者有其屋”。

他们的秘诀之一,在于推行组屋制度。

在此之前,新加坡也面临过住房供应不足、居住环境恶劣、生存压力大等困境,但这些问题都随着组屋的推行得到了缓解。

 

什么是组屋呢?

它是新加坡一种政府建的福利性房子,于1960年由政府大批建设,并以低廉的价格租售给公民居住。

组屋对购买者的月薪有要求,比如,家庭收入必须低于12000新币。



1968年,政府引入中央公积金制度,可以支付组屋的首付款以及月供,进一步让更多的普通市民以负担得起的价格拥有自己的住所。

政府组屋的覆盖率从1959年的9%,一跃至80年代的80%。

到了2008年,新加坡85%的公民都居住在政府组屋。

组屋有很多优势,首先它的设施配套非常齐全。

它不是印象中的“廉租房”,而是标配健身房和游泳池的小区,包括地下停车场和屋顶花园,就连风向在设计之初都会考虑进去。

每一个组屋区都有教育、医疗资源,以及公交车站和地铁站,有些甚至还有交通枢纽站。



更关键的是,它的价格非常便宜。

组屋的房价,会比市面上的商品楼便宜非常多,正常面积的商品房在新加坡都是100万新币起步,地点稍微好点的要几百万上千万。

但组屋最贵的四居室,仅仅50万—70万。

对于经济拮据的购房者,政府也会施予补助,补助的类型取决于一个人的月收入,越穷补助越多。

有的甚至能拿三十几万人民币的补助,加上公积金,有时候只要10几万人民币(注意是全款)就能买个两个卧室的房子,年轻人20万人民币首付就能买到不错的房子。

对于贷款买房的人,政府也有补助。组屋还能享受低息房屋贷款,可以占总房价的80%,利率低至3%左右。

为了控制组屋的房价,新加坡政府还颁布了很多政策——

比如,年轻人要买,必须有婚姻关系。单身人士要买,则要等到35岁以后。需要屋主住满五年才可以买卖,严格限购,每年盖新组屋,定时增加存量……

让年轻人能够在力所能及的范围内住上自己的房子,并且是周边资源达到及格线以上的房子。

年轻人活得体面,不用政策安排,人口也就上来了。

自2009年以来,新加坡人口增长率持续回升,总人口规模保持正增长。

2020年,新加坡人口首次出现负增长,还是因为疫情,导致非居民人口下滑,本国公民人口仍增长了0.6%。

尾声

从全世界范围来看,步入发达阶段的国家,几乎都在经历少子化和老龄化。

为了解决这一问题,各个国家都用尽办法。

欧美、日韩,都出台各种促进生育、减轻教育压力、延长退休年龄的政策。文化开放的北欧,甚至出台法律改变人类最稳定的婚姻契约关系,支持非婚生子。

但是,这些政策,都是治标不治本。都是缓解当下的压力,并不是根除压力。

当这些手段都不奏效时,就转而开放移民政策。

然而引入移民,必然会遭受一系列治安问题,甚至种族冲突,这也是目前欧美面临的主要问题之一。

安倍晋三曾一度想扩大就劳签证大力引进外国人,这只是工作签证,还不是移民政策,就已经遭受日本国民的一致抵制。

可见在东亚文化圈,对移民是不那么欢迎。

这也为我国敲响了警钟,到底以后要不要走这条路。



如今,我国总和生育率已经跌破1.5警戒线,人口增长问题已经到了紧要关头。

面对不敢生的年轻人,他们期待的不是简单的“催生”政策,而是解决他们不想生、不敢生、生不起的根源问题。

日韩、北美,已经证明,再美好的催生政策和福利制度,都是问题出现之后的遮盖物,都不能解决根源问题。

新加坡,是个不错的参考。但中国的人口结构和实际情况,与新加坡大不相同。

中国,当有中国的答案。

对此,希望我们的代表,能结合我们的实情,提出更多建设性、可行性的提议。

假如20年、50年后的今天,后世的年轻人向作为父辈的我们追问解决人口问题答案,我希望,我们能回答:我们这代人已经尽力了。
网编:牛气冲天

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热门评论当前热评  更多评论...
评论人:pickle [☆★声望品衔7★☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 9:12:22 回复
怎么才能让中国人多生孩子? 计划生育教育大概影响了30年, 要消除影响也需要至少30年
15 
评论人:人心在 [★品衔R5★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:57:12 回复
关键还是改善民主权利,保护公民的基本保障权利,天天加班 995 或者 007,你拿什么精力去做爱,低收入,去哪里做爱??不做爱,拿什么生?
18 
评论人:诚聘板主 [★★声望品衔9★★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:47:26 回复
诸如遵守社区规定,请不要人身攻击,违规发言,此评论已被屏蔽
8  3
评论人:ha123 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:43:46 回复
落后地区生再多,也是给北上广养奴隶
12 
评论人:liebsh [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:35:56 回复
呵呵,这年头18岁以前还没经历过性行为的不多了。
降低结婚年龄没毛用
让土共减少割韭菜的力度,广度和深度才是关键
22  1
评论人:evision [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:34:25 回复
生了国家给奶粉钱,配学区房,提供就业机会和养老吗?国家还是鼓励富人算了。
13 
评论人:FromDowntown [☆北境之王☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:29:28 回复
現在要做的是求著別人生,很多低生育率國家做的事,各種補助各種實際利益獎勵。不是發個文件就能解決的。孩子才是每個家庭最大的大局,領導人們拍腦袋的大菊一會敞開生一會不許生在網絡時代無法完全實施愚民政策,只能自己玩自己的大菊去。
16 
评论人:pipitoo [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:27:53 回复
历史证明,和党的号召反着干就对了。
党说只生一个好:要多生
党说住房不炒:赶紧买房
党说开发西部:千万别去西部,东南沿海真香
党说振兴东北:去南方吧,南方温暖经济好
32  3
评论人:文学少年 [☆★声望品衔8★☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:27:38 回复
所以政府不应该干涉生育。变来变去都是瞎折腾。
19 
评论人:媚眼瞟瞟 [♀☆品衔R3☆♀][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:25:00 回复
房子过剩危机
11 
评论人:edison2k3 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2021年03月04日 8:24:05 回复
又来这套
8 
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