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拜登公布1.9万亿美元刺激方案 每人发2000美元(图)

新闻来源: 华尔街见闻/香港经济日报/国际金融报 于2021-01-14 19:19:58  提示:新闻观点不代表本网立场



拜登将呼吁实施15美元的最低时薪,要求更新带薪休假制度,建议实施3500亿美元州政府救助、向新冠肺炎疫苗(接种)和病毒筛检提供1600亿美元资金。此外,拜登提议给美国国民直接发现金1400美元,加上12月的600美元在内合计2000美元。

拜登的刺激方案具体包括:向大多数美国人直接支付1400美元,连同12月的600美元在内,救济总金额将达到2000美元;将联邦每周失业救济金提高到400美元,并延长到9月底;将联邦最低工资提高到每小时15美元,并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助;拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构;拨款500亿美元用于新冠病毒检测;拨款200亿美元用于国家疫苗方案。

向美国人发放2000美元是民主党普遍同意需要优先考虑的问题。

去年年底,民主党控制的众议院已经迅速在是否增加现金发放至2000美元这一议题上进行了投票,结果以275票赞成以及134票反对,达到了三分之二多数票门槛而获得通过。

由此,接下来的一切,都要看参议院的了。而在赢得佐治亚州决选过后,民主党已经成功拿下参议院50个席位,与共和党平分秋色。因当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。

但是,民主、共和两党议员席位在参议院仍是“五五开”,民主党优势较为微弱,未来以大于60票的票数通过一项法案(即走普通流程立法)的可能性较小。因此,他们很可能会采取预算调节的方式来推动计划通过的第一项法案,以期解决党派内部首推的一些优先事项。

如果将现金发放金额增加到2000美元,意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元,也就意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。但共和党多为保守派,一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控,额外增加4640亿美元债务对他们来说,无疑是与他们的基本原则相背离。

但是另一方面,疫情对大量美国居民生活的冲击是实实在在的,拒绝给民众发放更多现金,无疑是直接与民众为敌。

拜登将推2兆美元刺激计划 通货再膨胀行情持续发酵



知情人士透露,总统当选人拜登14日将公布引颈翘望已久的新刺激计划。他的顾问告诉在国会的盟友,这项新纾困案的规模约在2兆美元,政权交接小组希望能获得两党支持。拜登即将公布刺激计划细节,带动全球股市14日盘中走扬,“通货再膨胀”(reflation)行情益发热络。

这项新刺激方案将涵盖民主党的几个优先事项,包括提高直接发给家庭的现金、延长增加的失业保险给付,以及对州和地方政府提供金援,诸如配送疫苗经费及紧急支出措施,并且提供税务优惠给养育孩童的家庭,以协助新冠肺炎受害人度过难关。

拜登指派主持国家经济委员会的狄斯(Brian Deese)表示, 这项方案将包括2,000美元的刺激支票,及失业保险等其他纾困措施。

由于民主党在国会参众两院仅握有些微的过半多数优势,将须争取共和党的支持,但共和党人日前抗拒通过数兆美元规模的纾困案,使一些人怀疑这项新刺激方案的规模能否达到或是低于拜登上周承诺的“数兆美元”,但若拜登能分阶段实施,共和党可能愿支持其计划。

同时,美国截至9日当周,首度申请失业救济金人数比前一周激增96.5万人,为3月底以来最多,凸显美国就业市场严峻,使投资人预期国会通过新一轮纾困方案的压力将加重。全球股市14日盘中走高,美股三大指数早盘涨约0.3%,道琼斯工业指数涨约百点,欧股涨约0.5%。

Fundstrat全球顾问公司的华府政策分析师布洛克认为,这项刺激方案将聚焦于新一轮的直接发放现金,但金额少于一些国会议员呼吁的2,000美元。即便拜登政府的纾困规模比一些议员的期望还小,仍足以影响成长步伐。Jefferies经济学家预估,政府额外支出1兆美元,将使未来两年的经济成长率提高2个百分点。

拜登曾说,通过疫情纾困案并支持美国人度过最近的经济困境,将是他20日宣誓就职后的最优先工作。他上周说,这项刺激方案的规模将“在数兆美元以内”,并将提供“数十亿美元”配送疫苗,也提供资金协助学校重新开放,以及使州及地方政府避免裁减教师、警察及卫生保健人员。

拜登“第一把火”!1.9万亿美元重磅计划来了,能否“拯救美国”?

当地时间1月14日,据CNBC报道,拜登公布1.9万亿美元“美国拯救计划”。

在刚刚发表的讲话中,拜登表示,12月两党的刺激计划是良好的第一步,我们需要更多更快的行动,希望两党积极合作。“在美国的这一大流行中,我们不能让人们挨饿,不能让人们被驱逐,不能让护士、教育工作者和其他人失去工作。我们必须立即采取果断行动。”

对于即将增加的财政支出,拜登表示,为对抗疫情恢复经济的支出其好处将“远远超过成本”,如果我们有目标和信心的话,美国的债务前景将“更加稳定”。

据悉,拜登的刺激计划分两步,先救助再复苏,现在制定的是救助计划,后续拜登团队计划在今年2月再推出一份范围更广的方案,聚焦于基础设施建设、气候变化等长期目标上。

当地时间周四,美股下跌,截至收盘,道指跌0.22%,报30991.52点;标普500指数跌0.38%,报3795.54点;纳指跌0.12%,报13112.64点。

在拜登讲话期间和之后,金融市场整体波动有限,因支出计划早已在市场预料之中,投资者目前仍在观望并等待此后各项政策措施细节的进一步明朗化。


1.9万亿美元刺激法案

增加了哪些内容


增加救济金额。向大多数美国人直接支付1400美元,连同12月的600美元在内,救济总金额将达到2000美元。

这是目前民主党普遍同意需要优先考虑的问题。上个月,特朗普也曾要求将每人600美元的补助提升至2000美元。

去年底,民主党控制的众议院以275票赞成以及134票反对通过了这一议题,接下来就要看参议院的投票。在赢得佐治亚州决选后,民主党和共和党在参议院各占50个席位,当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。

但民主党优势较为微弱,未来以大于三分之二的票数通过一项法案的可能性较小。

而且如果将现金发放金额增加到2000美元,美国财政支出要额外增加4640亿美元,美国政府的举债规模要进一步扩大。共和党多为保守派,增加债务的举措与他们的基本原则相背离。

将联邦每周失业救济金提高到400美元,并延长到9月底。

此前,特朗普9000亿美元刺激方案规定的是每周300美元,持续11周至3月底。将联邦最低工资提高到每小时15美元,要求更多带薪休假制度,这也是民主党的长期政策目标。

联邦最低时薪标准2009年以来一直维持在7.25美元。不过有分析指出,此举可能会令纾困计划在参议院的通过变得复杂。

援助租房者。

在250亿美元租赁援助的基础上,再拨出50亿美元,帮助陷入困境的房客支付水电费,以免他们遭到驱逐、流离失所,另外一项基金将帮助面临被驱逐的个人获得法律援助。

暂停驱逐和取消抵押品赎回权的做法直至9月。

拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构。

去年12月,国会批准了820亿美元的学校援助。

援助抗疫工作。

拨款500亿美元用于新冠病毒检测,拨款200亿美元用于国家疫苗方案,增加对基因测序的投资,以帮助追踪新的病毒株,包括在英国和南非发现的更具传染性的变种。拜登在讲话中表示,将为100天内完成1亿剂疫苗注射制定计划。此外,政府将拨出约1300亿美元帮助学校重新开学,以免疫情进一步蔓延。

援助地方。

由于抗疫需要联邦政府与州、地方合作,因此拜登也希望向各州和地方政府提供3500亿美元,用在保障一线工人的就业,以及分发疫苗、增加检测、重新开放学校并维持重要服务等事项。

税费补贴和减免。

拜登还呼吁美国国会,在9月之前,应持续补助失去工作保险者的保费,并扩大《可负担医疗法案》(Affordable Care Act)的保费补贴。对于育有子女的家庭,也将提供税收抵免,为数百万蓝领阶级的低收入家庭提供支持。

后续计划

据悉,后续拜登团队计划在今年2月再推出一份范围更广的方案,聚焦于基础设施建设、气候变化等长期目标上。
其他重要消息

美联储表示不会很快加息

当地时间周四,在普林斯顿大学的线上活动期间,美联储主席鲍威尔表示,加息“不会很快到来”,并反驳了有关美联储可能很快开始缩减债券购买规模的建议。

鲍威尔表示,现在还不是退出宽松货币政策的时候,且利率和资产购买指引不是基于时间,而是基于结果。美联储将关注一系列广泛的目标,除非出现令人不安的通胀和失衡,否则将不会加息。美联储将非常透明,当讨论缩减宽松的具体日期变得合适时,会让市场知晓。

此外,鲍威尔表示,美国距离强劲的就业市场目标还有很长的路要走,这表明美联储的宽松货币政策在可预见的未来仍将保持不变。

美国劳工部最新报告显示,过去一周内有96.5万人首次申领失业救助金。这一数字比预期糟糕,也远高于此前一周的78.4万人。分析人士指出,该数据从去年9月以来一直在70万和80万之间徘徊,最新数据显示出当前疫情恶化对美国就业市场复苏造成的持续阻碍。
网编:睿文

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