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世贸裁定美对华关税违反规则 特朗普批其放任中国

新闻来源: 美国之音/纽约时报 于2020-09-16 4:03:41  提示:新闻观点不代表本网立场



位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部大楼(2018年7月26日)


华盛顿 — 世界贸易组织星期二(9月15日)裁定,美国2018年对中国商品加征的关税违反国际贸易规则。华盛顿对此表示强烈不满,批评这个国际贸易机构没有能力阻止中国的不公平贸易行为。特朗普总统表示,会关注裁决结果,不排除对世贸采取行动。

世贸组织由三名贸易专家组成的小组委员会说,美国两年前针对价值2000亿美元中国商品加征的关税违反了一些贸易规则,其中一条要求世贸成员国对组织内的贸易伙伴征收相同的关税税率。这个委员会说,华盛顿没有充分说明为什么这些措施是暂时合理的。

特朗普总统星期二在白宫面对记者询问时表示,将会关注这件事(take a look at),并表示美国将会采取行动,因为世贸组织放任中国的不公平行为。

美国贸易代表莱特希泽星期二在一份声明中说,委员会的报告表明,世贸组织完全没有能力阻止中国不公平的贸易行为。他说:“委员会并没有对美方提交的有关中国窃取知识产权的大量证据提出异议,但其裁定显示,世卫组织没有为这类不当行为提供救济措施。美国必须要能够捍卫自身免受不公平贸易行为的侵害,特朗普政府不会让中国利用世贸组织来占美国工人、企业和农场主的便宜。”

莱特希泽说,世贸的裁决对美中第一阶段的贸易协议没有效力,协议包含中国做出的新的、可执行的承诺。

在美中今年早些时候达成第一阶段贸易协议之前,特朗普政府对价值5000亿美元的中国商品加征了关税。贸易协议之后,还有3700亿美元的中国商品面临额外的关税。

美国国会议员批评世贸组织罔顾证据,被中国影响左右。

佛罗里达共和党联邦参议员斯科特(Rick Scott)对美国之音说:“中国从来没有遵守世贸组织规则。这就像很多中国能够施加影响的组织。中国从来没有遵守过任何达成的协议。”

斯科特早些时候在推特上说:“世贸组织决定与共产中国为伍、对他们不公平贸易做法的明确证据视而不见,是又一个‘国际’组织在中国共产党面前畏缩的例证。”

南达科他州联邦参议员迈克·朗兹 (Mike Rounds)对美国之音说:“(世贸的)的裁定显然令人担忧,我们必须要调查。”

另一位来自密苏里州的共和党参议员霍利(Josh Hawley)呼吁美国退出世贸组织。他在推特上说:“更多的证据显示出世贸组织已经过时、僵化,总体上不利于美国。美国需要退出,带头将其废除。”

中国商务部说世贸组织的裁决“客观、公正”,表示支持这一多边贸易体系,尊重世贸规则和裁决,并希望华盛顿也这样做。

世贸组织委员会的报告建议美国调整关税措施,使其与承诺的义务相符,但也鼓励美中双方争取解决争端。

但分析认为,这项裁决基本没有什么约束力。如果美国不采取任何行动,中国可以要求世贸组织准许向美国加征关税以弥补损失,但是中国已经在没有获准的情况下实施了报复性关税,可以说也是违反了国际贸易规则。

彼特森国际经济研究所高级研究员哈夫鲍尔( Gary Hufbauer )对美国之音说:“正如广泛预计的那样,委员会裁定美国的301条款关税措施违反几项世贸组织规则。这也意味着,中国的报复性关税违反了同样的条款。但是美国和中国都不太可能因为这个裁决而移除关税。由于上诉机构目前无法运作,世贸组织不再能够对违规者施加惩罚。这对管理国际贸易的世贸组织来说是进一步的打击。”



WTO裁定美国部分对华关税违反国际贸易规则



世界贸易组织与中国达成一致,认为特朗普加征的关税使美国违反了国际贸易规则。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

华盛顿——世界贸易组织的一个委员会周二表示,美国在2018年特朗普总统的贸易战中对中国加征关税,违反了国际贸易规则。

该贸易专家委员会支持中国称特朗普关税政策违反多项全球规则的申诉,包括一项要求所有世贸组织成员国在其贸易伙伴之间提供平等关税税率的条款。

特朗普打破了这一传统。在与中国的贸易战中,这位总统对价值3600多亿美元的中国产品加征关税,目的是说服中国加强知识产权保护,并对特朗普所称的对美国劳工不利的政策做出其他改变。特朗普政府利用被称为“301条款”的一项美国法律条款来征收关税,它允许总统限制对美国造成不公平负担的外国贸易。

该裁决的影响目前尚不清楚。美中在1月签订了一项贸易协定,但特朗普政府施加的大部分关税仍然存在,覆盖了中国对美国出口的一半以上。


美国贸易代表罗伯特·E·莱特希泽(Robert E. Lighthizer)在声明中抨击世贸组织阻止美国帮助自己的劳工。

“该委员会的报告证实了特朗普政府四年来一直在说的事情:世贸组织完全不能阻止中国有害的技术使用,”莱特希泽说。“尽管该委员会没有对美国提交的中国窃取知识产权的大量证据提出异议,但它的决定表明,世贸组织没有为此类不当行为提供解决办法。”

“必须允许美国保护自己不受不公平贸易行为的影响,特朗普政府不会让中国利用世贸组织来占美国劳工、企业、农民和农场主的便宜,”他补充道。

美国有60天时间对这一决定做出回应。但这项裁决可能实效甚微,因为美国通过拒绝任命新成员,实际上削弱了世贸组织负责处理贸易争端申诉的委员会。

如果美国选择反对该组织的最新决定,这桩案件将陷入某种法律上的僵局,看不到解决的希望。

“在特朗普政府上台并摧毁了世贸组织的上诉机构之前,像这样的案件是会被提起上诉的,”彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员查德·P·鲍恩(Chad P. Bown)说。

如果该委员会有足够的成员来正常运作,并且其成员支持裁决,在美国不改变其政策,或美中不能就其他补偿形式达成一致的情况下,世贸组织可以授权中国进行报复。

“但由于特朗普政府拒绝为上诉机构任命新成员,美国只能拿着这份委员会报告‘对着空气’上诉,”鲍恩说。

如果美国选择不上诉,但在裁决之下也不做任何改变,中国可以请求世贸组织批准对美国加征关税,以弥补其部分损失。

但鲍恩表示,讨论报复“在很大程度上也是没有实际意义的”,因为中国从2018年7月开始自己加征关税,以作为对美国关税的回应。由于中国对美国进行的报复没有得到世贸组织许可,这些关税也可以说是违反了全球贸易规则。

特朗普政府仍在世贸组织中积极发挥作用,但在过去三年里,特朗普发起的许多最大的贸易攻势都绕开了该组织的规则。

尽管其他国家批评美国削弱了全球贸易体系,但特朗普政府辩称,世贸组织几乎没有实际作用,亟需彻底改革,部分原因是该组织未能对中国的不公平贸易行为进行监管。

网编:空问站

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