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美国通过香港自治法 加拿大也宣布对港制裁措施(图)

新闻来源: 央视/美国之音/观察者网 于2020-07-03 14:57:42  提示:新闻观点不代表本网立场

美国之音:美国会迅速通过《香港自治法》 将制裁相关中国官员及银行




中国通过港版国安法后,美国国会两院迅速通过了《香港自治法》,将对强行推动备受争议的港版国安法、破坏香港自治状态的中国官员和个人进行制裁。按照法案,与破坏香港自治的中国官员做生意的银行也将受到制裁。

参议院星期四(7月2日)再次无异议通过跨党派的《香港自治法》。此前一天,众议院两党一致通过了《香港自治法》。由于众院通过的法案版本与上周参议院通过的版本有些微差异,法案必须送回参议院再次审议,而参议院迅速无异议通过了众议院的版本。

编号HR7440的《香港自治法》星期四在正式获得两院一致通过后,接下来将送交白宫,等待特朗普总统签署成法。

在党派争论激烈的国会,两党两院在维护香港自治并惩罚中共的问题上表现出高度的团结和效率。

​北京强行推动港版国安法加速国会通过制裁法案

中国全国人大常委会不顾国际社会的强烈反对和香港民众的抗议,本星期二通过了备受争议的香港国家安全法。

“这部新的所谓国家安全法是在没有征求香港人意见的情况下,单方面强加给香港人的,直接违背了中国对香港和国际社会的承诺,”在参议院推出这项制裁法案的共和党联邦参议员图米(Sen. Pat Toomey, R-PA)星期四在全体院会表决前说。

图米继续道:“此外,该法文本更是故意含糊不清,目的是将香港居民任何不被中国共产党认可的行为或言论,统统可以列为犯罪。虽然这项法律的内容可能含糊不清,但其背后的信息卻不含糊。”

“如果一个19岁的年轻人可以因为手机上的贴纸而被监禁,或者一个15岁的女孩可以因为一面旗子而被监禁的话,那没有人是安全的。这就是北京想向香港人传递的信息,”图米说。

法案将制裁范围广泛且严格 国务院将在法案生效后90天内确定名单

《香港自治法》将对违反《中英联合声明》和《香港基本法》中对香港人承诺、推动港版国安法破坏香港自治的中国官员和实体施加强制性的“一级制裁”。此外,将对所有与其有业务往来的银行施加“二级制裁”。

根据法案内容,法案在生效后90天内,美国国务卿将与财政部长进行商议,指认未能履行《中英联合声明》和《香港基本法》对港人义务的个人和实体,并向国会有关委员会和领导层提交报告。

制裁与破坏香港自治的中国官员做生意的银行

法案内容还提到,美国国务院和财政部将列出对与上述个人和实体有业务往来的银行,并施加二级制裁。而这一范围可能扩及大多数的中国主要银行,意味着具有潜在可能将切断这些银行与美国银行的合作联系,并限制他们使用美元交易。

虽然法案制裁目标主要针对外国银行,但制裁对象也适用于美国金融机构在外国的子公司。

“我不认为北京将会撤回这项所谓的国家安全法,但我们的这项立法《香港自治法》显然已经引起了北京领导层的注意,”图米对记者说,“我希望这将对他们未来做决定时能对他们判断产生影响。美国不会袖手旁观,任由他们犯下这些罪行而没有任何后果。”

此外,《香港自治法》还将对总统对制裁对象的豁免权予以限制。总统必须向国会提交报告,说明原因并取得国会允许才得以终止对名单上的个人、实体和金融机构所施加的制裁。

共和党议员:有信心特朗普总统将签署法案

目前特朗普总统是否将签署法案还不得而知。不过,推出法案的图米参议员星期四在法案通过参议院后对记者表示,他有信心总统将会签署《香港自治法》。

图米议员称,在法案拟定过程中,国会一直和包括国务院和财政部等行政部门密切讨论及合作。因此,他十分有信心这项制裁法案将会获得特朗普总统的签名。

“我一点都不怀疑总统是否会签署,我也有信心法案将得到妥善执行,”图米参议员在电话记者会上对记者说。

与图米共同推出法案的民主党参议员范.荷伦(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)也在星期四的电话记者会上向媒体表示,总统应该会认知到这项制裁法案具备两院跨党派高度支持。

“我认为这体现在这项法案在参众两院都以很短的进程获得无异议通过,我们参议院也有足以推翻总统否决权的票数,”范.荷伦说。

特朗普总统在收到国会递交的法案后有10天的时间可以签署或否决法案,否则法案将在10天后自动生效。


观察者网:跟随美国 加拿大宣布对香港所谓“制裁”措施

一直随美国起舞的加拿大政府,在涉港事务上也不例外,也宣布了对港所谓“制裁”措施。

据加拿大环球新闻网7月3日消息,外交部长商鹏飞宣布,由于香港国安法的实施,加拿大此后将给与香港同中国内地一样的待遇,即日起禁止向香港出口警队防爆等军事物资,暂停引渡条约,并更新对香港的旅游警告。

近来,加方就一直对香港问题说三道四、粗暴干涉内政,我使馆发言人对此坚决反对,并强调加拿大等少数西方国家以人权之名行干涉之实,严重违反国际法和国际关系基本准则,再次暴露了其在国家安全问题上搞双重标准的嘴脸以及肆意干预别国内政的本质。它们根本无法代表国际社会,其图谋注定不会得逞。

当地时间6月29日,美国宣布美国商务部取消了香港的特殊地位待遇,暂停为香港提供优于中国内地的优惠待遇,包括出口许可证豁免。

对此,香港特别行政区行政长官林郑月娥回应称,香港因此受到的影响非常小。

加拿大暂停与香港的引渡条约


加拿大总理特鲁多7月3日宣布,由于香港国安法的实施,加拿大此后将给予香港同中国内地一样的待遇,即日起禁止向香港出口警队防爆等敏感军事物资;暂停引渡条约;并更新对香港的旅游警告。

加拿大总理特鲁多表示,我们非常关注香港局势,坚信香港的“一国两制”,只有这样才会让中国其他地方无法拥有的自由继续保留在香港。

特鲁多表示,一国两制不仅对750万香港人是至关重要的,它对在华的30万加拿大侨民也是至关重要的。特鲁多最后表示,在移民问题上,我们会持续研究采取哪些措施才可确保我国公民的安全。

加拿大外交部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)7月3日也发声明表示,中止与香港的引渡条约,同时表明不会批准向香港出口敏感军事用品,在出口敏感商品一事上,会与对待中国的同样方式处理。

商鹏飞在声明中表示,“港版国安法是秘密进行的,没有香港的立法机关,司法机关或人民参与,并且违反了国际义务。”声明还表示,即日起,加拿大将以与运往中国货物相同的方式,对待出口香港的敏感货物,加拿大将不允许向香港出口敏感军事物品。此外,加国政府还中止了加拿大与香港的引渡条约。

加拿大外交部长商鹏飞还表示,确保香港自由是香港扮演全球枢纽角色的基础。缺少了这个基础,加拿大被迫重新评估现有的规定。

他还表示,通过新国安法不仅是对香港基本法的蔑视;同时也是对给香港高度自治的承诺的一种蔑视。


香港民调:57%支持美国政府取消特殊待遇 学者指一国两制完结




由中国全国人大常委会制订的“港版国安法”星期三正式实施。据一项最新的民意调查显示,接近6成受访者赞成美国政府取消给予香港特殊待遇,包括独立关税区等。

学者分析,民调结果反映香港人悲情的意见,希望外国制裁香港以示对更高的价值表示认同,也呈现出官方与民间就实施“港版国安法”可能会引致国际制裁的不同意向,反映香港人普遍认为一国两制已经完结。

“港版国安法”星期三(7月1日)正式实施,将“分裂中国、颠覆中国国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害中国国家安全”四大罪行列入《基本法》附件三,直接引入香港实施,最高刑罚可被判处终身监禁。

港版国安法引美国制裁

“港版国安法”整个立法过程完全由北京召开的中国全国人大常委会负责,绕过香港本地立法程序,完全没有公众咨询,这种史无前例的做法引起香港各界以致国际社会反弹。

有香港民间组织估计星期三(7月1日)约有38万人上街反对实施港版国安法。

美国国会近日通过《香港自治法》,进一步授权美国政府向被指破坏香港自治权的中国官员实施制裁,同时对与这些官员有业务往来的银行实施制裁。

民调指57%支持美国政府取消特殊待遇

前身是香港大学民意研究计划的香港民意研究所,6月30日至7月2日期间进行一项网上民意调查,了解香港人是否支持美国因应港版国安法,实施制裁行动,星期五(7月3日)召开记者会公布调查结果。

问卷题目假设港版国安法已经实施,询问受访者有多支持或反对美国政府根据《美国-香港政策法》,不再给予香港一些有别于中国的特殊待遇,包括独立关税区、经贸双边关系、自由兑换货币及签证待遇等。

结果显示,成功访问的超过7,600名受访者当中,超过6,800人是民主派支持者,他们当中有85%支持美国取消给予香港特殊待遇,只有4%反对;而受访的824名非民主派支持者,当中有30%受访者支持美国取消给予香港特殊待遇,另有55%反对。整体而言,有57%受访者支持美国制裁香港,反对的有29%。

钟庭耀:民调反映香港人悲情

香港民意研究所行政总裁钟庭耀表示,这个课题取材是基于香港市民很关心国安法,在正式实施后如何去处理国际关系,他认为民调结果反映香港人悲情的意见,希望外国制裁香港以示对更高的价值表示认同。

钟庭耀说:“如果大家是属于赞成美国制裁香港的,某一定程度是一个悲情的意见来的,即是说你希望其他人去制裁你,以示对更高的价值表示认同,这个我自己认为是一种矛盾亦都是一种悲剧来的。”

陈家洛:港人普遍认为“一国两制”完结

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛分析,民调结果呈现出官方与民间就实施“港版国安法”,可能会引致国际制裁的不同意向,官方认为可以令一国两制行稳致远,而香港人则认为经济的功能与自由的向往缺一不可,普遍认为“一国两制”已经完结。

陈家洛说:“无远弗届的(中国)国家安全的种种的不论是情报、执行、解释,那个防火墙已经完全被摧毁,正因为这样所以大家就会得出一个结论,就是一国两制已经完结了,在2020年的6月30日已经进入了、原来去到2047年,即是说之前讲的50年不变、两制的区隔、防火墙的重要性,去保持着香港这个国际城市的经济、贸易、金融以及我们的向往自由,这些核心价值、普世价值的基础已经完全被摧毁。”

陈家洛表示,民调结果显示,除了民主派支持者一面倒支持美国制裁香港,非民主派支持也有30%认同美国制裁香港,反映香港人自由意志的表达,香港已经步入一国一制。

陈家洛说:“这个调查是一个自由意志的表达,不是那些签名、联署运动,走出来‘攞彩'(邀功)、热身、那些挥动旗帜、唱歌那类民意表达,而是很冷静的香港人现在作出一个很清楚的研判,就是香港已经步入一国一制,所以以前那些在一国两制的前题假设底下所讲的优惠,国际社会的关联,香港是一个国际城市、有别于中国的社会主义制度的国际城市,都要重新再研判。”

新冷战格局香港是见证

陈家洛回应美国之音提问表示,美国的制裁反映国际社会对中国在香港实施一国两制的重新研判,也是对中国政府在国际社会的负面评价,当美国的《香港自治法》针对性地制裁港版国安法的相关决策者以及他们的家人,尤其他们的经济活动,加上中国国企在其他国家的活动及投资都陆续受到制裁的话,中国在国际的活动空间受到围堵,就会形成“新冷战”的格局,香港就是一个见证。

陈家洛说:“香港在这个划时代的时空底下,做一个见证,是一个很关键的角色,尽管我们有时很天真地想像,我们会不会是亚太地区的柏林、自由的地方,但是似乎现在更加多人讲的,都是柏林、不过你是东柏林,不是西柏林,国安法就好像柏林围墙那样,一夜之间建成,去堵截了你(香港)那样,所以我相信这些行动(制裁)是陆续会有来到,就着香港现在那个局势,以及针对着中国的一些围堵措施是会继续的。”

陈家洛估计,港版国安法实施之后,香港政府会进一步压迫9月初举行的立法会选举,可能取消(DQ)更多民主派参选人的资格,近日已经出现不少来历不明及抹黑参与民主派初选候选人的宣传品,他相信有关情况会陆续有来,亦会持续引起国际关注。

央视:美国通过《香港自治法案》 港府深夜发表声明

香港特别行政区政府7月3日对美国国会通过《香港自治法案》(法案)表示强烈反对。

特区政府发言人表示,香港特区政府再次敦促美国国会立即停止干预香港特别行政区的内部事务。法案内容及所谓的制裁完全不能接受。法案及所谓的制裁并不会阻吓我们,只会损害港美之间的关系和共同利益。美国立法机关以人权、民主和自治为借口,接连通过法案,针对作为中华人民共和国不可分离的部分的香港特别行政区,是公然违反国与国之间的义务和尊重。国家安全立法对任何国家而言都属中央政府事权。我们对美国立法机关明显持双重标准的表现深表遗憾。

特区政府发言人表示,应提醒那些仍然不了解香港特别行政区宪制秩序的人,《中华人民共和国宪法》(《宪法》)和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(《基本法》)共同构成香港特别行政区的宪制基础。根据《基本法》第一条,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。《基本法》第十二条订明,香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。如何在香港特别行政区落实“一国两制”原则,完全是中华人民共和国的内部事务,任何其他国家或国会都无权直接或间接干预该等内部事务。自回归以来,香港特别行政区一直严格按照《基本法》的规定落实“一国两制”原则,实行“港人治港”及高度自治。中央政府一直坚定不移地贯彻“一国两制”原则,严格按照《宪法》和《基本法》办事。

特区政府发言人指出,有美国国会议员表示通过法案是回应香港进行国家安全立法,这是完全错误的。国家安全属中央事权,全国人民代表大会常务委员会于2020年6月30日颁布的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《港区国安法》)属全国性法律,根据《基本法》第十八条的有关规定在香港特别行政区实施。鉴于香港特别行政区面临的国家安全风险日见突显,特别是自去年六月以来不断升级的暴力和社会混乱情况,八天内近三百万香港人透过签名行动展示他们支持中央制定《港区国安法》这个及时、合情和合理的决定。

《港区国安法》旨在防范、制止和惩治四类严重危害国家安全的行为和活动,针对极少数人,不会影响香港市民合法享有的基本权利和自由。这次立法是完善“一国两制”制度体系的重要一步,为香港社会早日回复稳定作出必要和及时的决定。该法律不会影响香港的高度自治、司法独立和法治。

特区政府重申法案的“制裁”对香港的金融机构不具法律效力。促请美方以负责任的态度行事,避免采取可能会影响金融机构正常运作及众多客户的举动。中央政府和特区政府在需要时或会采取反制措施。(总台记者 周伟琪 金东)
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