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摆摊的代价:大连夜市一片狼藉 官方暂停营业(组图)

新闻来源: 澎湃新闻/骚客文艺 于2020-06-03 9:18:24  提示:新闻观点不代表本网立场

“地摊经济”让越来越多的城市有了“烟火气”。目前,济南、郑州、石家庄、西安等省会城市启动了“地摊经济”“夜市经济”计划。

6月2日,有网友称,大连一夜市开放后,附近出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等情况。目前,该夜市被停业整改。



环卫工人正在清扫 今日头条网友“大白的vlog ” 图

网传图片显示,涉事区域的街道上留有很多塑料袋、一次性纸碗等餐厨垃圾,多名环卫工人在现场清扫。

针对前述情况,6月3日,大连市商务局流通处一名工作人员称,网友所反映的前述情况与“外展外摆”工作有关。相关工作详情需咨询大连市购物节组委会。

3日下午,大连市购物节组委会办公室的一名工作人员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),该组委会是由大连市委宣传部、商务局、城管局等部门及成员单位联合组建。网友所反映的前述夜市系商贩自发的摆摊行为,缺少统一管理,对周边环境以及交通造成了影响。目前,该夜市已暂停营业。

前述工作人员介绍,目前,大连市政府正计划开展“商业外展外摆”活动,由政府统一管理,划定摆摊区域,制定经营规范。目前,该活动已经公布了第一批允许外展外摆地段,将于近日开放范围内商家的经营活动。

前述工作人员还称,相比较商户自发摆摊,“商业外展外摆”活动更有利于保障夜市经营不影响居民出行,不干扰居民生活。此外,该活动也会在管理费、占道费上为商户提供部分减免,减轻商户经济负担,扩大就业。

6月1日,大连市人民政府新闻办公室官方账号“大连发布”消息称,该市开展商业外展外摆活动领导小组办公室下发了一则《关于确定我市第一批商业外展外摆地段并加强管理的通知》(简称:《通知》)。

前述《通知》公布了第一批商业外展外摆地段,包括37家商业综合体、13条特色商业街/步行街、4个休闲广场以及3个早夜市,还注明了各“外展外摆”地段名称、外展区域、外展期限以及开闭展时间。

《通知》提出了九项要求。其中一项要求提到,各类商业经营者必须随时清运垃圾,保持所经营区域卫生整洁,做到垃圾即产即清;另一项要求提到,对管理不善的商业外展外摆地段经整改仍无效果的予以取缔,对不服从管理、不讲究卫生以及有其他不当行为且经教育拒不整改的各类商业经营者,将纳入失信名单,取消在全市任何商业外展外摆地段经营的资格。



大连市城市管理局官方网站6月1日发布消息称,为重振消费行动和支持“2020大连购物节”,各区城市管理部门针对外展外摆区域管理时必须遵守“定时、定点、定内容、定责任、定规矩”的原则,协调各区做好购物节期间商业外展外摆报备并给予免除临时占道费,负责购物节活动区域周边市容环境整治,确保活动整洁有序。切实保障购物节活动顺利进行,真正做到让百姓得实惠、企业赢商机、经济促发展、市容有保障。

摆摊的代价

>5月28日央视发布了一条消息:为适应常态化疫情防控形势,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容,促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要。



图源:微博@央视新闻

面对这条新闻,内心感慨良多。第一时间在我眼前不断闪回的是一份的辩护词:



还记得吗?2006年8月11日下午,退伍士兵崔英杰推着三轮车,在中关村科贸电子商城北侧路边卖烤肠。当遭遇城管执法收缴他的三轮车时,崔英杰挥刀刺死了海淀城管大队海淀分队副队长李志强。

行凶和死亡的两个人都让人唏嘘:小贩崔英杰在一家公司做保安,每天上午10点下班后,骑上自己的三轮车去进货,中午12点赶回中关村,然后开始串烤肠到下午2点。随便吃点饭后,就骑着他的三轮车摆摊卖烤肠,直到晚上10点左右收摊,睡两个小时之后就去上班。

36岁的城管李志强是一个热心宽厚的人,捐助过四名贫困学生,死后成为全国第一位城管烈士。这个案件的结果是崔英杰一审被判死缓,后减为无期、有期徒刑20年。北京市城管部门开始配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套等装备,还带着警察联合执法。

上面所引用的就是当时崔英杰的辩护律师夏霖所写的辩护词。



崔英杰被羁押至法庭

两条生命的逝去远非终点,2009年5月16日,沈阳人夏俊峰摆摊被沈阳市城管查处,后到城管办公室接受处罚。处罚期间发生争执,夏刺死两名城管队员重伤一人,2013年9月29日,夏俊峰被判处死刑。

回望那几年,小贩和城管之间的流血冲突时常见诸报端,绵绵不绝。摆摊求生的底层国民和禁止摆摊的城市管理之间的矛盾,吞噬了更多的生命。

贩夫走卒,引车卖浆,当然是古已有之的职业。也是历朝历代人们维持生活的一个成本最低的手段。而努力活下去,是每个人不可剥夺的天赋权利。很多历史上的牛人,也都是小摊贩出身。桃园结义的三人,刘备是挑着担子卖草鞋的小贩,关羽是推车卖枣子的小贩,张飞是卖猪肉的小贩。

元末张士诚是卖私盐的小贩,民国总统曹锟是卖布的小贩,金马影帝梁家辉出演《火烧圆明园》《垂帘听政》之后被封杀无戏可拍,也是靠在铜锣湾摆摊卖饰品,做小贩来维持生计。

不说过往,如今疫情之下,许多企业纷纷裁员乃至倒闭,刺眼的“失业”虽然被换上了“返乡创业”“长期放假”等等不那么刺眼的表达方式,但仍然改变不了失业或者说失去收入的本质。而从国民收入来看,无法承受失业的人群远远大于想象。5月28日,国务院总理李克强在人大新闻发布会上说出了一个非常刺目的数字:6亿中国人每月的收入只有1000元。在一个中等城市,连租房子都不够。



图源:微博@头条新闻

试想一下,如果每月可怜的1000元都没有了,这6亿人该怎么活?

其实,对于摆摊经营的合理性,根本不需要去追溯其历史源流,现实仍然历历在目——中国的改革开放就是从允许摆摊开始的,之前不允许的时候有个专项罪名,叫“投机倒把罪”。低买高卖,未经国家规定的渠道出售物品就是犯罪。

上世纪七八十年代之交,百万上山下乡的知青回城之后,因为无法安置就业,很多人就开始摆摊卖货,当时还有一个略带贬义的称呼:倒爷。

所谓“倒”就是倒买倒卖,翻译成现在人能听懂的话,就是再正常不过的商品交易。改开之后最早富裕起来的人,基本都有过摆摊的经历。当时对于摆摊也有专门的词儿,北京话叫“练摊儿”。不夸张地说,市场经济就是由这些摊贩们的汗水建立起来的。

在规模企业不够发达的时候,个体经济吸纳就业的作用非常明显。李克强说,新生的零工经济容纳了2亿人就业。实际上,所谓“零工经济”也不过是在互联网条件下披上的新外衣而已——即便售卖的是知识和服务,本质也还是没有固定经营场所工商执照的个体摊贩而已。

最近有新闻报道称,成都允许摆地摊后仅仅两个月,就增加了8万个就业岗位。在成都之后,浙江等多个省市也纷纷开始合理设定流动摊贩场所,鼓励灵活就业;个体摊贩也可以享受社会保险补贴,还可以申请创业担保贷款及贴息。这些措施无疑是在为摆摊松绑,让国民可以更灵活地利用城市资源来实现就业,至少是解决了最基本的生计问题。



图源:微博@凤凰周刊

占道摆摊一直以来都在城市管理的对立面,我们的城市管理者和政策制定者,很多时候让人很不解,他们对于干净整洁有着迷之爱好——街道上不能有流动摊贩,临街的店铺招牌必须统一字体大小颜色,马路上的灰尘每平方米不能超过5克……

须知,城市是为生存于其中的市民服务的,而非市民要为了城市的光鲜亮丽而生活无着。城市固然需要洁净养眼,更需要有丰富的购买消费等商业行为充盈其间,这种烟火气才是蒸蒸日上的好日子。没有喧闹人潮的城市,只能是一堆死气沉沉的瓦砾。



占道摆摊的坏处,不外乎噪音、卫生、堵路等问题,其实有关部门真要行动起来也很好解决。规范营业范围,规定营业时间,做好清洁工作,以服务而非管理的态度去面对,自然整洁有序,既活跃了经济,解决了就业,又维护了城市清洁,还可提升税收收入。何乐而不为?

总不由自主想起鲁迅的那句话:“中国太难改变了,即使搬动一张桌子,改装一个火炉……”

街路形象是城市的面子,繁茂的微观经济生活是里子。面子固然重要,但里子更具备决定性。放开占道摆摊,要给这种务实的举措点个赞。

而这才是真正的有里有面儿。

网编:和评

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