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港区代表呼吁设国安法庭,法官不得有外国居留权(图)

新闻来源: 观察者网/环球网 于2020-05-24 18:14:40  提示:新闻观点不代表本网立场

据香港“文汇网”报道,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正今日(24日)参加十三届全国人大三次会议港区代表团全体会议。期间有港区全国人大代表提议,应在香港法院设立专门的国家安全法庭,由特区永久性居民中无外国居留权的中国公民担任。

据代表会后透露,韩正在讲话中指出,中央对维护“一国两制”的决心、信心始终坚定不移,从国家层面立“港区国安法”是中央慎重决策,目的是坚决维护及保障香港根本利益。韩正对代表们提出三点希望:首先要履行神圣职责,希望回港后积极宣传、解读全国人大有关涉港决定;其次是希望坚定支持行政长官、特区政府管治团队依法施政;第三是在做好疫情防控前提下,做好经济和民生改善工作。

会上,身为律师的代表陈曼琪对“港区国安法”提出五点建议,包括:

订明法律防范、制止和依法惩治在香港发生的危害国家安全的相关罪行、刑罚及以香港法院作审判机关;

订明特区法院设立专门的国家安全法庭,有关法官由在外国无居留权的香港特区永久性居民的中国公民担任;

订明在香港设立特区维护国家安全委员会,包括香港官方及非官方成员,协助行政长官就特区维护国家安全事务进行决策并负责执行统筹工作。委员会实际运作所需的人员、技术、行政及财政,由中央人民政府提供支持;

香港特区维护国家安全法的执法机关及工作由特区警务处增设香港国家安全部负责;

设立港区人大代表对香港维护国家安全的法律制度和执行机制的监督制度,做法可参考特区政府太平绅士制度。



港区全国人大代表、香港注册律师陈曼琪 图自:“文汇报”

会上还有多位港区全国人大代表发言。香港民建联副主席陈勇表示,国家安全是要保障包括七百万香港市民在内的全中国人民生命、财产、健康、安居乐业的安全。一国之所在,才是香港命运之所托。他介绍,“昨天我们已经开始在网上和街头全面推动国安法大签名,‘修理风波’以来,备受黑暴和恐怖主义行径摧残的各界市民,非常踊跃签名支持。很多市民讲,‘中央出手,香港有救’。”

据大公文汇全媒体报道,“香港各界撑国安立法联合阵线”于24日成立,将于网上发起联署及在全港各区设置街站,让市民参与签名,支持香港进行国安立法,确保“一国两制”行稳致远。



“香港各界撑国安立法联合阵线”于24日成立 图自:文汇网

团体召集人之一、民建联主席李慧琼表示,联合阵线目前有13名召集人、2053发起人,及787个支持的团体参与。她批评,近年有外国势力干预香港事务,挑战国家主权,人大的决定能堵塞香港在国家安全方面的漏洞。民建联议员何俊贤亦表示,外国很多地方都有保护国家的法例,而澳门就基本法23条进行本地立法后,经济同样繁荣。民建联议员葛珮帆则指,昨日在街站看到市民反应踊跃,甚至出现排队等签名的情况,认为《国安法》燃点了市民希望。

全国人大将审议涉港草案,反对派着急密谋“逃跑”

近日,全国人民代表大会将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,香港《大公报》称,不少反对派已急着谋划“着草(秘密离开)”,还有人在网上出“屎桥(馊主意)”,建议想移民又没钱的“手足”,可以考虑去印度或菲律宾。



香港《大公报》报道截图


据《大公报》报道,有人在网上发文喊话“手足”称,如果你们想移民但又没有太多钱,可以考虑印度或者菲律宾。那里生活指数低,楼价又平,“绝对可以考虑的,请相信我”。对于这一“建议”,有香港网民在评论区留言讽刺称,入籍后,可申请到香港做“外佣”,懂粤语,一定有优势。

《大公报》则“泼冷水”称,不要以为移民这两地很容易,据了解,例如投资移民印度,要在18个月内投资约150万美元,同时每年至少要创造20个本地职位。菲律宾则简单些,据移民顾问数据,只要年满35岁兼仅需二万美元便可,但似乎年龄要求已将一堆人拒之门外。

文章提到,“港区国安法”只约束四类严重危害国家安全的行为和活动,分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等行为,只要大家正正常常不搞事,根本毋须担心触犯法律。文章反问,为什么反对派要想尽办法“着草”?到底是被害妄想症“上身”,抑或作贼心虚?

罕见举动!香港多位司、局长先后表态


5月24日,香港多名司、局长分别撰文发声,支持国家制定“港区国安法”。

律政司长郑若骅表示,国家安全从不是香港自治范围,中央有权为香港立法;财政司长陈茂波认为,立法有助维持有利的营商环境;政务司长张建宗表示,国家有关决定绝对无损“一国两制”,香港会一如以往23年一样,继续实行“港人治港”、高度自治;保安局长李家超指出,香港本土恐怖主义正滋生,支持建立国家安全法律制度和执行机制;公务员事务局长聂德权表示,会全力配合全国人大常委会尽快完成国家安全立法,深信公务员队伍能团结同心,竭力做好维护国家安全的各项工作。





律政司长:中央有权为香港立法

律政司长郑若骅发文首先指出,全国人大是中华人民共和国最高的国家权力机关。根据《宪法》,特别是第六十二条,全国人大有权制定法律及其他法律文书包括作出决定。全国人大有权就香港特别行政区作出决定,以确保《宪法》适当实施。

针对有人质疑人大常委会是否可为香港特区就国家安全进行立法,郑若骅表示这些质疑完全是毫无根据。国家安全从来不是香港特区的自治范围,事实上这从来不单是香港的事务,国家安全影响全国十四亿人民,显然是属于中央事权。

郑若骅表示,维护国家主权、安全和发展利益,是特区政府应有之责,亦关乎全体香港居民的切身利益,人大的相关决定,毋庸置疑是合情、合理、合宪。作为特区政府官员,她必定会指正谬误,让市民正确理解相关决定的法律基础,使香港继续在“一国两制”下保持长期繁荣稳定。

政务司长:绝对无损“一国两制”

政务司长张建宗发文称,香港特区在维护国家安全方面始终存在着漏洞。由于香港目前面临的国家安全局势日趋严峻,特区行政立法机关因种种原因难以在可见未来自行完成有关维护国家安全的立法。因此,特区政府全力支持全国人民代表大会(人大)从国家层面审议《有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(《决定》)。此《决定》合法合宪,既有必要性,亦有迫切性。

张建宗强调,该立法决定绝对无损“一国两制”。香港特区会一如以往23年继续实行“港人治港”、高度自治。这不会改变香港特区享有的行政管理权、立法权、独立司法权和终审权,亦不会影响港人依法享有的各项权利和自由。市民可继续享有言论、新闻、集会、示威、游行等自由,也可如常进行国际交流、学术交流和自由营商。

张建宗表示,只要依法进行,依规办事,不涉及“港区国安法”针对的四类行为或活动,守法的市民和海外投资者又何需担心。

财政司长:有助维持有利营商投资环境

财政司长陈茂波在文中指出,目前在香港的法律框架中,保障国家安全的应对工具明显不足。中央从国家层面考虑,主动提出堵塞漏洞,以保障国家的安全,这也是确保一国两制行稳致远的基础。

他表示,修例风波以来的冲击,加上“港独”主张,反而令投资者担心香港的社会稳定风险,“港区国安法”立法,能避免社会走向极端化和动乱状态,有助维持有利的营商和投资环境。

陈茂波强调,广大市民的自由、权利不会受干预,财产安全亦会继续得到切实保障。至于有称部分外国商会担心立法影响香港自由度,陈茂波指政府一直巩固这些优势,各种外国在港的正常投资和经贸活动,在不会危害国家安全的情况,可以继续进行,他呼吁投资者毋须过虑。

保安局长:支持建立国家安全法律制度和执行机制


保安局长李家超发文指出,自去年至今香港已有十多宗涉及爆炸品及危险品的案件,种种迹象显示本土恐怖主义正在香港滋生,社会大众必须正视问题,不容许恐怖主义在香港落地生根。

李家超表示他已要求警方、纪律部队及政府有关部门提升内部准备,加强情报搜集,检视其反恐应变计划,尤其针对公共交通设施、出入境口岸等,并通过演习,加强反恐合作及公众教育。

维护国家安全是香港特别行政区的宪制责任,也关乎全体香港市民的利益。正如上文所描述,过去一年香港出现了越来越凸显危害国家安全的风险,香港这个安全城市更亮起了恐怖主义活动的警号。

李家超还说,作为保安局局长,他全力支持全国人大《决定》,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,授权全国人大常委会制定相关法律,针对四类活动或行为,即分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等危害国家安全的行为,以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动,并将法律列入《基本法》附件三,由香港特别行政区在香港公布实施。

有效地依法防范和遏止危害国家安全和组织恐怖主义破坏行为和活动,有利于香港建立一个安全和稳定的城市,在不影响香港居民的合法自由和权益的同时,保障香港居民的生命财产,确保香港长远繁荣稳定。

公务员事务局长:深信全港公务员会齐心维护国家安全

23日,公务员事务局局长聂德权向全体公务员致信,表示对任何国家来说,国家安全立法都属于国家立法权力。国家安全立法属于中央事权,是无可置疑的。全国人大是国家最高权力机关,其决定具有最高权威和法律效力。任何批评《决定》违反“一国两制”或让香港变成“一国一制”都“站不住脚”。《决定》是为了维护国家安全和香港繁荣稳定,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,以及司法机关行使独立的司法权和终审权。

聂德全还表示,推动《基本法》第23条的国家安全立法工作,多年来被污名化。他相信公务员会明白,在目前形势下,在香港建立“港版国安法”,堵塞法律漏洞,在《宪法》和《基本法》的轨道上,推进维护国家安全工作,对确保“一国两制”行稳致远至为重要。

这封公开信的最后,聂德权希望,公务员队伍作为特区政府的骨干,团结同心,显示出应有的担当,依法履行维护国家安全的使命和责任。在行政长官的领导下竭力做好维护国家安全的各项工作, 令“ 一国两制”的独特优势发挥得更好,使香港更加繁荣稳定,市民安居乐业。
网编:睿文

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