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七都府进入紧急事态 日本先封?还是后疯?(组图)

新闻来源: 东京新青年 于2020-04-08 7:38:24  提示:新闻观点不代表本网立场

4月8日0点,包括东京、大阪等7个都府县进入紧急事态宣言,然而,面对这个决定,大家似乎比想象中的要平静得多。日本连续几日确诊人数以百位上涨,尤其是东京都的确诊人数,在要求外出自肃的情况下,依然每每刷新高。



数据上的刷新还伴随着各种隐患,包括感染路径不明、确诊者年龄层走低、聚集性感染多发等等,每一个单另拿出来都让人觉得忧心忡忡。

而期盼已久的紧急事态宣言发布后,似乎没有掀起太大的波澜。在依然不停公共交通,也不强制停工的情况下。紧急事态宣言与东京都已经实行了2周的外出自肃并没有太大的区别,只是接下来的一个月有更多的店铺选择了关门休业。



至于靠自肃是否能达到预期的效果,在安倍昨天的记者会上来看,似乎也不是很乐观。因为在2周之前东京都有估算过感染者人数,当时估算的是到4月8日感染者增至530人。但实际上,截至4月7日21点,东京都的确诊人数已达到了1195人。



安倍表示照这个速度感染扩散下去,2周后感染人数有可能到达1万人。感染持续扩大的话,一个月后可能有超过8万人确诊。



正是为了不让这样的情况发生,日本政府认为需要发布紧急事态宣言,希望通过大家的努力,让人与人的接触机会最少减少7成,甚至向8成努力。



4月8日,东京都单日确诊人数再次刷新高,新增确诊人数144人。



就日本截至目前为止的数据,放到全世界来看,都可以称得上是防疫得很不错了。截至4月8日17:17,日本国内累计确诊人数4555人。



确诊人数算不上多,当然,与之相应的,PCR检测人数截至4月7日12:00,累计检测48357人,这个数字也算不上多。



而且,PCR检测人数每天的量差距也很大,有些天检测量只有200多,最近的4月7日检测量却飙升至7876人。

与并不稳定的PCR检测量相比,确诊人数则基本算是在稳定上升。



这两个数据大家也不是第一次看了,鉴于日本有自己一套PCR检测标准,所以检测量一直都上不去,确诊人数自然也还算稳定。而矛盾点一直在于,不检测是不是就真的没有感染者呢?这个疑问也使得日本的数据一直充满了迷惑感。

其实,有同样迷惑数据的,还有一个国家,就是印度。

印度应该到目前为止都不在大家关注的疫情重灾国行列内,因为单看海外国家确诊数排行榜,印度要拉到很下面,截至4月8日,印度的累计确诊人数仅为4728人。



而这段时间数据十分惊悚的美国,累计确诊人数已经达到了39万9886人,每天的新增确诊数以万计的增长。榜上的其它国家的累计确诊数也十分惊人,当然,这可怕的数据背后,是至少多于确诊数几倍的PCR检测量。

因为确诊率不可能是百分百,如果是百分百的话,这个数字也就太吓人了。那么,以美国39万多人的确诊数来看,这个数据的背后至少是百万甚至更多的PCR检测量。



那么,回过头来看印度,一个拥有13.6亿人口的国家,到目前为止的确诊人数不到5000,如果这个数据是真的的话,在这次防疫中,印度绝对是优等生。

而我们在印度的身上,似乎看到了和日本一样的操作,就是极少的检测量。与此同时,印度的数据统计也遭到过质疑。

4月6日据路透社报道,在3月底的一周多的时间里,政府数据中检测样本总数和检测人数之间的差额保持不变——890。这两组数据虽然每天都在增加,但差额始终不变。



连续一周保持890的差额,这使得印度的数据显得非常的“奇怪”,而奇怪的背后,不免让人猜疑数据或造假。

数据可靠与否暂且不论,整体来看,印度的PCR检测量只有9.6万(非官方数据),这个数字相较于一个13.6亿人口的国家来说,实在是微不足道。

印度各方面的基础条件、医疗设施,再加上人口稠密度,综合这些考虑,如果疫情在印度爆发,惨烈程度可能不会比现在糟心应对疫情的几个发达国家好到哪里去,甚至可能更不乐观。



而在全球疫情炸裂式的爆发下,印度为什么没有爆发呢?唯一能解释得通的,就是:不检测就不会确诊。

上面这句话,关注日本疫情的小伙伴真的不要太熟悉。日本和印度当然没有可比性,方方面面都没有,可能唯一相似的也只有“不检测就不会确诊”这一项。

印度的不检测可能还包括医疗人员不够、试剂盒不足等方方面面的原因,而日本明显没有这方面的担忧,不检测仅仅是觉得没必要,担心检测数增多会发生医疗挤兑。

长久以来,日本人自己也坚信自己国家的这套理论和做法是没有错的。而最近,这份坚信似乎也有些动摇。



日本人自己也不是没有怀疑过日本为什么确诊数会这么少,检测数少是一个方面,这期间还存在一个问题就是,因为肺炎死去的人也没有做过PCR检测。

之前也有人说过,无论日本检测与否,确诊数是否有水分,至少死亡人数没办法造假,日本目前因为新冠肺炎死去的人数也只有98人。



对于这个死亡人数,也有人提出质疑。因为没有检测,不知道是不是感染者。目前统计的死亡人数,都是确诊后死亡的人。



这期间因为肺炎死去的患者,如果生前不符合检测标准而没有做PCR检测的话,死后更不会做检测。

而人们却无法确定这些因为肺炎死去的患者中,有没有可能感染新冠病毒,而即便他们是因为新冠肺炎死去的,死后也不得而知,这部分数据也不会核算在新冠肺炎死者的数据中。

日本人对于不检测就不会确诊的动摇,或许还来自于无论检测数是多是少,都稳定上升的确诊数,确诊数持续走高必然不是一个好的迹象。以倍数超过原本的估算,也佐证了势态的不妙。

在紧急事态宣言下,日本依然没有采取强制性措施,依然希望靠国民的自觉度来控制疫情。不能说自肃就是完全无效的,但效果如何会像一场赌,赌赢了就是以最小的损失获得最好的防疫效果;赌输了,可能会是下一个美国。

美国惊人确诊数据的背后,还有一个原因可能在于没有封城。美国虽然在3月13日的时候就宣布进入“国家紧急状态”,这个词听起来与日本的“紧急事态宣言”似乎差不多,而实际效用也的确差不多。



进入国家紧急状态后,疫情最为严重的纽约市开始“封城”,而纽约式封城实际上更像是“居家令”,意思是让大家“尽量待在家里”“保持社交距离”,并且没有强制性。

上面这几句话是不是特别的耳熟,在东京的小伙伴这两周听小池知事召开记者会时,说的最多的差不多也就是上面这些内容了吧。

不封城后的美国是什么样子呢?在足够多的检测量下,美国的确诊数彻底爆发了,现如今的严重程度位居海外疫情国第一。

那么,同样没有封城的日本,爆发与否是否只在于检测量何时提高了?如果放开检测量,数据是否还能如现在这般“好看”?

早检测早控制,也避免一些感染者在不知情的情况下又去感染其他人,造成感染扩散。等到彻底爆发了,再封城会不会就太晚了。疫情不会没有尽头,但采取不同的措施,结束的早晚真的会有不同。

日本宣布进入“紧急事态”后,有什么变化?


截止今天为止,日本国内累计新冠肺炎确诊病例已有4000多例。由于东京、大阪等地区确诊患者数量激增,医疗危机突出,疫情扩大态势明显。4月7日,基于“新冠病毒特措法”,日本首相安倍晋三在政府对策总部会议上宣布发表“紧急事态宣言”,并在随后的记者招待会上宣布宣言的理由、具体措施以及呼吁国民合作。



紧急事态宣言主针对东京、神奈川、琦玉、千叶、大阪、兵库、福冈等7个都府县,从4月8日零时开始生效,持续时间为一个月,截止到5月6日。



紧急事态宣言的对象地域

4月7日上午,安倍晋三还召开了政府的“咨询委员会”,以听取专家意见。咨询委员会上,就紧急事态的对象地域和时间等问题进行了意见交换,并表示今后可能会根据具体情况增加新的地区。对于同为大都市的爱知县、京都府和北海道为什么没包含在本次对象地域之内的问题,日本经济再生大臣西村康稔给出的解释是“这三大城市虽然感染病例不少,但增加速度较为缓慢,感染路径不明的人也比较少”。





紧急事态宣言发布的主要流程以及紧急事态下都道府县知事的主要权限

折腾了半天,一直寄希望事态好转的日本政府还是亮出了它的底牌,即便如此,还是有许多党派代表和专家表示“太迟了”,哪怕是提早一周宣布紧急事态,日本疫情都将会是另一个局面。



国民民主党的玉木代表表示,“太迟了,如果早点提出的话东京都内的感染者应该不会超过100人”。



日本维新会的浅田政务调查会长表示“时机太晚”,并且其针对紧急经济对策,强力请求免除一年的社会保险费,政府方面表示“不会免除,而是缓期“,他对此回答表示遗憾。

同时,针对即将宣布的紧急事态宣言,也有不少涉及到的府县知事表示战胜疫情的信心高涨,会尽快地拿出都府县具体的对应方针政策。



千叶县知事表示“战胜新型冠状病毒的心情高涨”。



福冈县知事表示“争取早日整理出本县相关的应对方针”。

宣言一旦发出,对象地区的日本居民生活将会怎么样?还能随意外出吗?是否能去超市便利店正常购买食物?还能外食吗?公共交通和快递行业是否停摆?水电煤气等城市后勤是否能保障?医疗行业会有什么新的变化?针对这一系列的疑问,日本政府也给出了相应的回应。



是否外出,对个人而言不具备强制力,但有协助的义务

关于是否外出,都道府知事可以要求居民在规定时间和区域内外出,此外希望居民尽量克制不必要的外出。



但“去医疗机构看病、购买食物、去上班”等都被认为是维持生活的必要情况。针对个人而言,“是否外出”只能是要求,没有任何强制力,只有协助的有义务。

学校以及各类活动被限制

都道府县知事为了防止感染扩大,必要时可以要求学校停课、限制使用设施,以及限制举办活动等。



“高中、中小学、幼儿园以及社会福利设施等”都是限制的对象。



此外,“电影院、剧场、集会场所、展示场所、百货商店、超市、酒店旅馆、体育馆、游泳池、博物馆、图书馆、夜总会、驾校”等建筑面积超过1000平方米的设施也都是限制对象。

超市、便利店、药店原则上继续营业



大型超市、便利店和药店,在宣布紧急事态的情况下,原则上会继续营业。永旺、伊藤洋华堂、稲毛屋、マルエツ、コープみらい、ok等超市,7-11、familymart、罗森等便利店以及各大药店,原则上都将继续营业,只是在营业时间上可能会有所调整。还有一些连锁店为了防止感染扩大,正考虑限制一次性进店的顾客人数。

百货商店可能会面临暂时休业

宣布紧急事态宣言后,都道府知事为了防止感染扩大,可以对百货商店等商业设施要求限制使用以及提出举办活动自肃。大型百货商店根据紧急事态宣言内容,可能会讨论包括停业等在内的应对方案。



日本时尚百货lumine已经宣布暂时停业

饮食行业原则上继续营业

各餐饮连锁店在确认宣言内容后,将讨论相应的对策。一些店铺在原则上继续营业的情况下,提出了增加快递和外卖派送人员等强化方针。大型牛肉盖饭连锁店“松屋”正在讨论继续经营店铺的方案,食其家和吉野家也会在确认宣言的内容后讨论接下来的营业方针。



食品制造业将继续生产。大型食品制造商如“味之素、“丘比”、“日本水产”、“日清食品”等原则上继续生产,毕竟在学校停课和远程在家办公增加的情况下,各家庭对可轻松食用的速冻食品、方便面等需求会不断增加,各厂家也做好了加强生产的态势。

公共交通照常运行

飞机、铁路和公共汽车等公共交通工具在紧急事态情况下也不会停止或减少班次,预计将按之前的时间表运行。另外,即便是高速公路也不打算采取限制通行等特别措施。但是,铁路、巴士、航空等各公司表示,如果国家特别要求,或者乘客进一步减少的话,将在讨论后减少班次或停运。

邮政、快递基本照常



日本邮政表示,邮件原则上正常投递。邮局已经缩短了东京都内夜间窗口营业的时间,今后将研究是否有必要进一步采取措施。大型快递公司山田运输和佐川佐川急便表示,在宣言之后货物投递原则上也照常进行,所以大家不必担心之后不能坐在家里收快递了。不过由于部分营业厅取消了窗口业务,难免会出现收件和投递延误的情况。

“城市后勤”正常运作



在宣布紧急事态宣言后,电力、煤气、供水等行业正常运行,以保证居民的正常生活,此外,通信、网络、atm、网上银行、政府金融机构咨询窗口、日本银行交易所等也基本照常运行。

对医疗体制影响不大

医疗体制不管是否宣布紧急事态,都会采取优先治疗重症患者的方针,重症患者也包括重症化风险较高的患者。也就是说,即便确诊了新型冠状病毒,但如果是轻症,将会转移到相关住宿设施或者在自己家中疗养。



但由于政府提供的集中隔离的住宿设施能够接纳的人数有限,优先考虑容易感染的高龄人群,以及“与高龄人的同居者、与从事医疗护理福利等相关工作的人同居者”。都道府准备的住宿设施通常是以酒店、公共设施的一栋或一层为单位,同时提供食物。

强制力措施和惩罚

另一方面,在医疗机构不足的情况下,为了开设临时医疗设施,都道府可以在未经所有者同意的情况使用土地和建筑物。此外,还可以对医药品、食品、口罩等卫生用品等发出征用、保管命令。此外,对于一些不配合的情况,还会处以相应的有期徒刑或罚款。

 

其实,综上可见,紧急事态宣言的强制力措施是有限的,政府努力将对“国民的自由和权利的限制”控制在最低程度,不断地“拿捏分寸”,所以也不会出现像中国武汉那样的“城市封锁”,除了人群众多的公共场合和集会活动被限制外,其他的几乎照常运转。

紧急事态宣言同时也是双刃剑,在可能缓解疫情严峻形势的同时,也可能引起部分民众的恐慌情绪。再者,宣言发出的时机较晚,强制力不够,日本疫情仍然不容乐观,来自日本新闻官网的一个投票便可以看出些许暗藏的危机:



面对紧急事态宣言,你们公司做出了什么样的对策?

没有特别对策63.6%;

推荐远程办公15.1%;

推荐远程办公和错时办公11%;

其他5.7%;

推荐错时办公4.6%。

可以看出“没有特别对策”的公司占绝大多数,其次再是“推荐远程办公”和“推荐错时办公”,这其中的意味便不言而喻了。
网编:和评

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