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重磅!中国取消事业编制成定局!今年全部完成(组图)

新闻来源: 海峡导报 于2020-01-17 10:06:24  提示:新闻观点不代表本网立场

从2019年初到现在,事业单位改革的任务已经完成了将近一半。从今年起,事业单位分类改革将在年底前全部实现。取消事业编制已成定局,编制工变合同工,32种事业打破铁饭碗,两类人涨工资!




2020年底前取消事业编制

对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有:工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构,技术开发类科研,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,宾馆,招待所,经营性康复疗养,房屋修缮,物业、车辆服务,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。

去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知,指出经营性文化事业单位转制为企业,可以享受税收优惠政策,鼓励转为企业。



(一)经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

(四)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

此次改革像生产经营类事业单位已经非常明确,到2020年底前全部改企。

转为企业的人员失去事业编,其工资待遇按单位的收支情况进行发放,若效益好的单位,职工的收入影响不大,若效益差的单位,职工收入将会下降。

改革后人员去向

事业单位人员三种不同类别,一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服务的。



1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员

未来或转为公务员或安置到其他事业单位

这个去向划分的依据是什么呢?

1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。

这类事业单位职能任务:

渔政(渔港)监督管理,海事和航运管理(港口管理),公路行政管理,道路运输管理,动物卫生监督,移民管理,文物管理。

2.从事生产经营活动事业单位人员

对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!

在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

3.从事公益服务事业单位人员

公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在。

这类事业单位情况比较复杂,需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服务对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。

1)公益一类

公益一类包括:

①教育类:义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社会主义学院,公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等),考试机构等。

②科研类:基础研究或社会公益性科研等。

③文体类:公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆,群艺馆(文化馆),文物考古保护,文献情报,广电信号传输和技术监测,出版物审读,体育运动项目管理等。

④卫生类:疾病(疫病)预防控制,妇幼保健,精神卫生,应急救治,采供血,计划生育服务,政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

⑤社会保障类:社会救助,社会保障经办和公积金管理,优抚安置,法律援助,婚姻登记,公共就业服务,社会福利机构,公益性残疾人康复机构,老龄妇幼工作机构,学生资助管理,离退休干部服务等。

⑥公共安全类:人工影响天气,防汛抗旱防火,应急救援指挥,无线电监测,人防指挥保障,信息安全保障,重要或应急物资储备等。

⑦社会经济服务类:基础测绘和公益性地质调查,农机安全监理,经济社会调查与统计,渔业船舶检验,植物检疫,地震监测,环境监测,网络监测,工程标准定额,自然资源保护,纯公益性水利工程管理,流域河道管理,园区管理服务,水文(水资源)监测,价格监测,价格认证,药品和医疗器械审评,生态公益型林场,公共资源交易,土地整理储备,实行无偿服务的农业技术推广,乡镇(街道)综合为民服务等。

⑧行政辅助类:质量稽查,食品药品稽查,国土监察,环境监察,安全生产监察,劳动保障监察,交通运输监察,文化市场综合执法,城市综合执法,农业监察,林业监察,水利监察,财政监察,节能监察,旅游监察,卫生监督,知识产权管理,档案管理,水土保持监督监测,散装水泥管理,政策研究,劳动人事争议仲裁,政府投资和经济责任审计,财政资金评审支付,政府资金和项目管理,举报投诉维权,电子政务,土地房屋征收与补偿,金融协调与服务,建设工程质量和安全监督,驻外省市联络机构等。

2)公益二类

公益二类包括:

①教育类:普通高中,普通高校,技工技师和职业院校,电大函授及远程教育,老年大学,幼儿园等。

②科研类:基础应用科研等。

③文体类:需要重点扶持的文艺院团,文化宫,公园,体育场馆,体育训练基地,青少年宫,妇女儿童活动中心等。

④卫生类:非营利性医疗保健,职业病疗养等。

⑤社会经济服务类:人才交流服务,人防工程管护,对外交流服务,种苗良种培育,混合经营型林场,准公益性水利工程管理,公益性地质勘查,实行有偿服务的农业技术推广等。

3)公益三类

公益三类包括:时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,经济仲裁,殡葬服务等。

国家已明确:今后高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业单位真正成为干事业的地方。

取消事业编制后

这类人工资可能上涨

一、固定用人向合同用人转变

“十三五”期间,国家将完善聘用制度,加强聘用合同管理,建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度,实现固定用人向合同用人转变。

二、身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度,研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法,开展事业单位专业技术岗位组织实施工作,完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作,实现身份管理向岗位管理转变。

三、定期调整基本工资标准

“十三五”期间,国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制,定期调整基本工资标准,逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时,国家将推进事业单位实施绩效工资。

取消事业编,

并不是砸掉饭碗,

而是为了更好地挖掘人的潜能,

提升公共服务效率,

让优秀人才脱颖而出。

对此事你怎么看?

欢迎到留言区讨论~

来源:国家财政部官网、河北青年报
网编:和评

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热门评论当前热评  更多评论...
评论人:笑啦啦 [品衔R1][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 15:16:06 回复
自己终身编,其他人一律要饭!!

来自留园官方客户端

20  2
评论人:秦汉唐 [♂品衔R2☆♂][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 15:41:50 回复
事业单位的工资并不高,本身就有公益性和社会保障的功能。其实不应该拿这些人开刀,也省不几个钱。实则仍是压迫普通民众的利益。这些事业单位本身也创造经济效益和社会效益!都是普通民众。其实真正要砍的是中国从街道办至中南海的庞大公务员系统,这些人都有权力并且躲在公务员的帽子下喝民血民膏。为什么不砍掉中国从上到下的各级党委制度,这养着多少不干工作的党棍?从中央委员会、省委、市委、地委、工委、县委、乡委,至街道委员会和村委会,这完全是与政府部门平行重复的系统,完全可以合并在一起,这些人才是中国改革的重点。不裁这些阻碍社会发展的庞大权利集团,反而裁几乎都是平民的事业单位人员。人民不服!
33 
评论人:路人丙 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:19:49 回复
党给你们的特权,党也一样可以收回去

来自留园官方客户端

87  9
评论人:中国海军 [☆★反美急先锋★☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 14:07:58 回复
经济下行,再加上贸易战,没钱了,开始甩包袱了,利益和特权现在只提供给一小部分核心既得利益集团,边缘性的,不重要的都裁掉,不许再吃皇粮了
10 
评论人:天涯兔 [品衔R1][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 13:36:24 回复
终于都逼到要缩编了,主要是政府没钱了,养不起这么多等拉大便的闲人
17  1
评论人:zxcdfz [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 13:07:58 回复
 回复53楼:


中国最大的浪费是党组织的各级领导需要国库支付,党的各种组织,各种活动,接待,待遇。。。。。。党的一切费用,全部都是国库支出


公款吃喝出差旅游和这个比起来,九牛一毛而已


共产党的费用要共产党自己用党费支付


不可以用国库支付
9  2
评论人:路人庚 [品衔R1][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 12:24:43 回复
医院也要取消事业编制?当年朱总理的医疗改革把医生从白衣天使变成现在这样。医患矛盾越演愈烈。这再取消事业编制。大医院还好,这小医院的医生怎么办。不敢想。怎么也的保留公立医院呀。这关系到无数家庭的命和钱。还有学校。唉。
6 
评论人:我爱北京的秋天 [★品衔R5★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:47:26 回复
一步一步来吧,是好事,也不用想得那么完美。自己努力才重要。毕竟那么多家境好的要和你一起竞争了。工作岗位可是有限的。
13  1
评论人:tosefun [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:33:00 回复
 回复34楼:别扯了,美国也在到处建5G,就是通讯技术升级,人家没当成神迹宣传而已

来自留园官方客户端

7  1
评论人:二赖他哥 [★品衔R5★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:17:40 回复
很好!别搞特殊化,全部竞争上岗,什么编制不编制的!蹲着茅坑不拉屎,天天上班看报纸,轻松拿着优厚福利待遇的日子早该取消!这一点,必须支持习近平!
102  2
评论人:白垩纪 [☆★声望品衔7★☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:16:10 回复
非常进步的改革,当然狗粮照样各种喷。
31 
评论人:qaz1234567 [品衔R2☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:14:52 回复
精简政府是关键,怎么改,书记们还是铁饭碗
16 
评论人:真话难听 [品衔R2☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:13:29 回复
早该废除双规制,离休干部特权更应该取消,搬出中南海,还海于民,民国时中南海五分錢门票可以进去休闲的地方。非要赖在中南海才能为人民服务的吗?
41  3
评论人:sugardaddy93 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 11:04:25 回复
5毛变3毛节奏
9  2
评论人:魏习加 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:47:06 回复
吃皇粮的人少了,财政负担减轻了一些,社会负担却增加了不少。经济不那么好,讨生活不容易啊。以前有走西口,闯关东,我看中国接下来会有越来越多人“奔带路”。不是当带路党,而是上一带一路刨食。
26  1
评论人:脑油小生 [♂☆品衔R3☆♂][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:44:16 回复
这就是老习揽权的目的之一,否则这种改革根本不可能推进,铁饭碗被砸能不反弹吗。
6  5
评论人:oligarch [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:41:15 回复
当心出李自成啊,呵呵
20 
评论人:兰天兰红紫 [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:40:59 回复
没钱了,卸下拥腫沉重的包衭,与法国退休改革如出一辙⋯文章指出不是砸铁饭碗, 此地无银三百两越描越黒。
32  1
评论人:无伤93 [品衔R2☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:40:27 回复
对这件事的看法,是好事,以后不管你是什么背景都要考 都要努力。
38 
评论人:红旗下扯蛋 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:40:09 回复
8楼,我预测了,包子是共产党的掘墓人
25  8
评论人:entang1egeogeo [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:24:57 回复
请问,“五毛”是否也是事业编制?以后要竞争上岗啦!
38  4
评论人:cccxxx [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:24:22 回复
为了凸现和最大化红二代特权,高级屁民不许蹭肉汤喝了,哈哈
40  7
评论人:红旗下扯蛋 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:24:15 回复
大快人心,社会蛀虫该自力更生了
54  2
评论人:nobamaxi [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2020年01月17日 10:23:39 回复
准备炒人了。
34  1
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