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中国强硬派的胜利:中美初步贸易协议意味着什么(图)

新闻来源: 纽约时报中文网 于2019-12-15 21:52:37  提示:新闻观点不代表本网立场



中国山东某码头,一艘集装箱货船。 Agence France-Presse — Getty Images



北京——特朗普总统在贸易战上的首次退却,把胜利送给了中国的强硬派。这可能会导致一场更持久、更棘手的贸易战,以及中国对经济改革的强硬抵制。

特朗普上周五概述了中美两国达成的初步贸易协议,协议将推迟对每年1600亿美元中国制造的商品加征新关税,此举原本会让他对中国向美国出售的几乎所有商品征税。他还首次同意大范围降低对中国商品已征收的关税,把对服装和割草机等每年价值超过1000亿美元的商品征收的关税减半。这对去年曾把自己描述为“关税人”、信奉贸易保护主义的总统来说,是一个惊人的180度大转弯。

白宫把这个协议称为一场胜利。它说,中国已同意购买大量美国农产品,这让遭受贸易战打击的农民获得了一些必要的缓解。这也意味着,美国经济不会受原来威胁在周日开征的新一轮关税的影响,这轮关税针对的是美国人喜欢购买的中国制造的商品,如玩具和智能手机。

但中国最高领导人习近平和他的强硬派支持者可能会认为,这个协议表明他们今年春季以来所采取的强硬立场是正确的,当时,中国温和派人士此前与美国达成的协议告吹。从那时起,中国一直要求即使是达成部分的协议,也要包括取消关税。美国官员对这个要求先是反对,后在内部进行了辩论,最后终于答应了。

从本质上讲,贸易战打了一年半后,中国似乎找到了一个制胜的策略:保持强硬,让特朗普政府自己与自己谈判。

“那些敦促习近平固执己见、不做出太多让步的民族主义者取得了成功,”牛津大学中国中心研究员乔治·马格努斯(George Magnus)说。“我不把这看作是市场自由主义者的胜利。”

上周五的宣布让中国在明年或者更远的时间拒绝任何进一步让步的可能性变大了。这似乎证实了许多中国官员的看法:如果市场下跌,或者特朗普在农业州的支持者遭受太多损失的话,他会放弃贸易战威胁。

甚至在上周五之前,特朗普今年已经四次推迟或取消了加征关税。这种政策变化最终可能会鼓励北京进一步拖延谈判,以达成对中国尽可能有利的协议。

协议影响可能波及贸易以外的领域。上周五宣布的协议,令中国政府对本土产业支持的讨论就此打住。特朗普政府内部对中国持强硬态度的人士认为,这种支持对美国企业构成了直接威胁。

更广泛地说,初步协议的达成可能会让已经被削弱的中国温和派进一步边缘化,他们希望北京放松对国内经济的控制。

西方经济学家警告,臃肿的国有企业正在拖累中国经济,吸走本应流向私营企业的资金和注意力。北京加强控制也可能使美国公司在中国做生意变得更加困难。

不过,中国更强硬的立场也给习近平带来了巨大的风险。部分出于贸易战所致,中国的经济增长已经放缓,随着贸易战的持续,经济增长还可能会进一步放缓。美国对中国征收的关税大部分还未取消,大型企业把它们在中国的制造业务转移到其他地方的压力仍在。

“习近平的确需要达成贸易协议,这既有经济方面的原因——他需要提振疲弱的经济,同时也是为了巩固自己的地位,”香港中文大学北京政治问题专家林和立说。

但就目前而言,习近平似乎拿到了一份可能会让中国民众认为贸易战的最糟糕阶段已经过去的协议,尽管一些法律细节仍有待敲定,而且解决起来可能也并不容易。但这项协议的总体框架可能会让中共的强硬派感到满意,他们坚持要求北京不会作出限制中国产业政策的妥协,这些产业政策的目的是把中国变成美国在高科技上的竞争对手。



习近平似乎拿到了一份可能会让中国民众认为贸易战的最糟糕阶段已经过去的协议。 Noel Celis/Agence France-Presse — Getty Images

七年前,习近平上台后,强硬派如鱼得水。他开始了一场巨大的、由政府主导的投资热潮,以确保中国成为从半导体到电动汽车等未来行业的领军者。

中国一家国有企业为了建造与波音竞争的商用飞机,已在上海郊区建起了110栋建筑,包括大型机库、电脑化设计工作室等。数十个中国城市都在建立由政府补贴的半导体工厂,与美国巨头以及台湾和韩国的企业竞争。

特朗普政府的贸易鹰派人物和美国商业团体表示,由政府补贴的中国国有企业可能会把国际竞争对手消灭。他们以太阳能组件行业为例,该行业在中国的蓬勃发展在一定程度上得益于国有银行几乎无限制的贷款。美国和欧洲的工厂倒闭让中国几乎完全掌控了这个行业。

但习近平及其支持者坚持认为,中国需要这些受补贴的行业。特朗普今年曾采取措施,以中国公司与侵犯人权或情报收集活动有关的名义,限制中国公司购买美国制造的芯片、软件和其他现代必需品。在中国政府的许多人看来,特朗普的做法凸显了中国对美国的过多依赖。

特朗普政府曾采取双管齐下的策略来应对中国的产业政策。它的首选做法是让中国同意严格限制补贴。其次,作为一种非正式的反补贴措施,对一系列中国商品征收高额关税,以抵消中国对本国企业的支持,并让美国和他国公司在美国有投资和竞争的空间。

特朗普政府现已不再坚持第一个做法。通过减免关税,政府已表现出新的退让意愿——尽管上周五宣布的关税减半产品中相当多的是低技术产品。

中国的政府补贴问题曾在早些时候的谈判中占更主要的地位。今年4月,以市场为导向的习近平贸易谈判团队在华盛顿接受了本会让美国保留大量关税、修改一些中国法律的初步妥协,白宫认为那些法律不公平地偏袒中国企业。

但习近平站到了强硬派那边,他们要求撕毁该协议,重新谈判,因为该协议不包括大范围取消已经征收的关税,而且协议对修改法律的要求被视为侵犯了中国国家主权。

10月,贸易谈判代表们又达成了一个没有取消关税的初步协议,而北京的强硬派再次要求修改协议,将取消关税包括进去。

了解中国经济政策制定过程的人士说,随着贸易谈判在过去一周取得进展,中国官员的情绪慢慢地从深感担忧转向谨慎,最终在本周晚些时候,转为欢欣鼓舞,甚至有些怀疑,他们不敢相信强硬派的目标得到了实现。

即使是对美国的重大让步——中国同意购买更多的农产品——也会增强中国政府的权力。这些采购很大可能由国有企业来进行,从而保护了它们在中国大宗商品贸易中不可或缺的角色。

当然,中国的强硬派并并非周五协议的唯一受益者。

美国企业和农民可能会在未来几个月里发现,向中国销售从半导体到大豆等各种产品会变得更容易,这将让企业的销售目标和高管的奖金目标更容易实现。

特朗普本人可能只会受到有限的批评。可能会对特朗普在中国政府补贴问题上退却不满的公司,主要是那些总部设在投票支持民主党的州里,比如加州的技术公司,而这些企业也可能在短期内受益于较低的关税。

尽管如此,上周五宣布的协议把中国政府补贴其产业的棘手问题推到了将来,这很可能会让全球两个最大经济体的关系在未来几年变得复杂。

“从长远来看,美国将不得不解决中国政策造成的产业失衡所带来的实际影响,而不仅仅是政治影响,”为中国和美国企业提供咨询的阿伦特—福克斯律师事务所(Arent Fox)国际贸易律师马尔科姆·麦克尼尔(Malcolm McNeil)说。
网编:睿文

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热门评论当前热评  更多评论...
评论人:AndrewZhang [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 21:57:30 回复
我们已经今非昔比了,西方依旧没变。
57  8
评论人:dbj [★独运轮下三滥★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:59:54 回复
 回复4楼:
当时中共拖着不签,说要等到特朗普下台???

狗逼杂种,出处?找不到就是你个狗操的造谣,操你妈逼
9  1
评论人:dbj [★独运轮下三滥★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:58:13 回复
 回复4楼:
归根结底,是你们这群狗操的胜利了
8  1
评论人:dbj [★独运轮下三滥★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:56:43 回复
“保持强硬,让特朗普政府自己与自己谈判。“

正确,哈哈哈,人家那是民主,不是内斗好吗。
19 
评论人:dbj [★独运轮下三滥★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:55:41 回复
 回复24楼:
中国同样也没有把关税恢复到2017 啊,同样也没有像2017那样采购美国农产品啊,你个狗操的眼睛也你妈逼的进屎了?
15  4
评论人:斗山 [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:55:11 回复
 回复7楼:
特朗普的💩不早让你们这群狗抢着吃光了?
10  2
评论人:yzm1110 [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:52:44 回复
 回复24楼:
你赢了吗?狗杂种
17  4
评论人:yzm1110 [☆品衔R3☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:52:04 回复
中国强硬那就是民族主义,白猪永远那么傲慢,总是用批判别人的语气。
7 
评论人:老头子的寂寞 [品衔R2☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:51:16 回复
发什么神经,明明是中国投降了,却偏偏说成神经病总统退却了。只要没有把关税恢复到2017年的水平,就都是美国的胜利。美国的策略就是:进一尺,退八寸,然后再进一尺,退五寸,接着再进一尺,好了,签协议,答应你再退五寸。原来计划进一尺的目标达到了。一大群傻逼们还跟着汉奸卖国贼欢呼:我们胜利了。不愧是阿Q的孝子贤孙。
14  20
评论人:遗精的美好 [☆吃鸡泡妞专家☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:19:19 回复
 回复4楼:
你找一篇中共亲口说的要等特朗普下台再签的报道我看看
21  6
评论人:xifangshibai [☆东方不败☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:13:45 回复
 回复6楼:我很希望中国胜利!
但你也不能像糊弄傻子是的随随便便忽悠两句我们就胜利了吧?美国政府官员都是酒囊饭袋吗?中国政府各个都是诸葛亮是吗?
动不动就拿爱国情结来忽悠人,总是拿百姓当韭菜呀!!!

来自留园官方客户端

24  3
评论人:Cuisiner [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:13:16 回复
贸易战对老习有利,中国获胜。
中国经济下滑的理由找到了-特朗普,
并非习的领导能力。
11  1
评论人:狼王2 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:07:29 回复
 回复4楼:
纽时假媒体,什么都可以喷川普。感觉和大纪元的水平差不多了
21 
评论人:zxcdfz [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:05:50 回复
只要有媒体姓党


包子吃特朗普屎


都是包子胜利的掠夺到了特朗普的屎
21  37
评论人:斯文的地主 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:05:23 回复
意味着中华民族的自信!贸易战后中国还是那个强大的中国 给你面子,不是怕你是不想打乱二战后格局!踩到中共的底线了 中华民族的屏障东风核弹会干掉你的!
中华大地200年来就是屈辱史 事实证明 中共领导的中国确实稳定强大 中国共产党确实点赞!


来自留园官方客户端

37  8
评论人:斯文的地主 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:04:22 回复
意味着中华民族的自信!贸易战后中国还是那个强大的中国 比你联系不是怕你是不想打乱二战后格局!踩到中共的底线了 中华民族的屏障东风核弹会干掉你的!
中华大地200年来就是屈辱史 事实证明 中共领导的中国确实稳定强大 中国共产党确实点赞!

来自留园官方客户端

41  10
评论人:bluetop [★品衔R5★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 22:00:02 回复
这就很奇怪了,当时中共拖着不签,说要等到特朗普下台,现在签了,竟然是中共又胜利了
38  14
评论人:绝对 [☆品衔R4☆][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年12月15日 21:57:52 回复
美国要认清形势,不要与中国作对,我屁民超强忍耐力的代价是很便宜的,吃草也能解放台湾,扫平香港
15  28
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