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欧盟神助攻 英国和欧盟达成协议 真脱了?别急(组图)

新闻来源: 新华社/每日经济新闻/英伦投资客/英伦房产圈 于2019-10-17 15:11:13  提示:新闻观点不代表本网立场

英国首相鲍里斯·约翰逊正式确认,已经和欧盟达成新的脱欧协议。



2019年10月17日,鲍里斯和欧盟主席容克同时发布推特,确认英国和欧盟正式达成了脱欧协议。

鲍里斯最新推特:



容克最新推特:

容克写道:“有志者,协议达成。我们有一个(协议)了!这是一个对欧盟和英国来说都公平且平衡的协议,也是我们寻求解决方案承诺的证明。”



容克推特附信:





虽然该协议必须在今天开始举行的欧盟峰会中获得通过才能生效,但市场显然已经买账,认为在两大领导人同意的情况下,欧盟峰会应该就是走个过场。

于是英镑继续疯涨,兑人民币已经来到9.15。



兑美元也到达了1.29。



鲍里斯做出巨大让步

在宣布与欧盟进入隧道谈判阶段,到正式达成脱欧协议,鲍里斯只用了7天。

值得一提的是,新公布的脱欧协议只有64页,是一份修正过的脱欧协议,其余的部分是由梅姨之前的脱欧协议所组成。

也就是说鲍里斯是在梅姨的脱欧协议基础上修改的。

而且我们要知道的是,在鲍里斯奇迹突围的背后,是他做出的巨大让步。

根据最新曝光的细节:

第一,欧盟的法规将适用于北爱尔兰所有的商品,这也意味着在爱尔兰海上将会有边境检查。

第二,北爱尔兰将会保留在英国关税区,因此北爱尔兰也将受益于英国的贸易政策。

不过,北爱尔兰仍然是欧盟单一市场的入口,所以只要货物是从第三方国家进入,同时没有进入欧盟单一市场的风险,那么该货物将会征收英国方面的关税。但是,如果货物有进入欧盟单一市场的风险,那么将适用欧盟关税。

第三,增值税方面,该计划将会保持欧盟单一市场的完整性,同时尊重英国正在进行的数字化改革。

第四,未来将会有一个机制,即在方案实施四年后,北爱尔兰将会由大多数人决定该方案是否继续执行下去。



总结来说,在新方案下,北爱将在法律上(de jure)归属英国关税区,但在实际上(de facto)继续留在欧盟的关税区内。

而且,鲍里斯同意在英国和北爱尔兰之间建立关税边界。



换句话来说,鲍里斯的新方案,其实就是升级版的Backstop(北爱边境保障条款),在此前的梅姨版脱欧协议做了些许改良和提升。

这个机制相比之前的梅姨版脱欧协议更复杂、更完善,但本质上如出一辙。

唯一的区别是,梅姨为了保全英国主权完整,把英国本土和北爱全部留在了backstop,意味着整个英国有永远留在欧洲关税同盟的风险;相比之下,鲍里斯只是把北爱放在backstop,但却增加了主权风险。

拿回梅姨版脱欧协议的鲍里斯,能通过议会吗?

根据最新消息,本周六(2019年10月19日),英国议会将对会该协议进行投票。

而且鲍里斯还将要求欧盟排除延期脱欧选项,让英国议会在下面两个选项中二选一:

1. 鲍里斯协议脱欧

2. 无协议脱欧



如果欧盟同意,那鲍里斯搞定议会的几率将大大提高。

如果不同意,那鲍里斯还需要搞定以下党派:

1. 北爱民族统一党(DUP)

在此前三次议会投票中,和保守党联合执政的DUP连续三次否决了梅姨的脱欧协议。

亲英的DUP的红线是,新脱欧协议不能在北爱尔兰和英国本土之间设置检查,英国政府必须保证北爱留在英国关税区。

从上面的协议看出,鲍里斯的协议依然违反了DUP的红线。

于是今天,DUP刊出声明,表示不支持鲍里斯和欧盟达成的脱欧协议。



在刚刚的协议公布后,DUP议员称其立场并未改变,依然不会支持。



此前有报道称,面对如此强硬的DUP,鲍里斯准备放出“贿赂”大招,用钱解决问题。

根据金融时报曝光的消息,英国政府将付给北爱一大笔钱,以换取DUP议员对脱欧协议的支持。



关于具体数字,一位知情人士称DUP要求的不仅仅是百万,而是亿万英镑。(billions not millions)

就我个人观点而言,DUP最后还是存在让步空间,毕竟在今天的声明里,DUP非常含糊其辞,并没有完全拒绝鲍里斯的脱欧协议。

说白了,DUP其实已经和鲍里斯达成了私下协议,但在正式接受前还是要先做给选民看,假装强硬一番。



对鲍里斯来说,他这其实也是先斩后奏,把脱欧协议先签了再继续跟DUP接着谈。

2. 保守党内硬脱欧派

和DUP一样,保守党内硬脱欧派(ERG)此前一直认为梅姨的脱欧协议不够彻底,没有让英国完完整整、干干净净地脱欧,于是连续三次否决了梅协议。

但在2019年10月15日,保守党内硬脱欧派做出最新表态,确认将支持鲍里斯的脱欧协议。



ERG主席Steve Baker

以Steve Baker为首的硬脱欧派臣服于鲍里斯,意味着保守党内部基本已经上下一心。



我在之前的文章里写过,前硬脱欧派老大、现任下议院领袖Jacob Rees-Mogg在周一就释放了妥协信号,进入鲍里斯内阁的他表示自己已经准备好把以前说的话吃回去(eat my words)、而且表示这些事情在政治上经常发生。

就在刚刚,Jacob Rees-Mogg又一次呼吁所有硬脱欧派支持该协议,且要求DUP投支持票。





对于Rees-Mogg等一众硬脱欧派突然改变立场,前内阁女大臣Amber Rudd为梅姨打抱不平,认为这是妥妥的性别歧视!



Amber Rudd疯狂开怼:为什么梅姨的协议你们就反对,鲍里斯拿个一样的协议就支持?



Amber Rudd和特蕾莎·梅

Amber Rudd反问到,这难道不就是一个信任问题吗?由于鲍里斯本身就是硬脱欧派的一员,所以他能够得到这些人的信任,但特蕾莎·梅却不能?



3. 工党反叛议员

话说回来,即便算上保守党和DUP的全部选票,鲍里斯也不能让协议通过议会,因为在开除了21个保守党叛军后,他已经彻底失去了议会多数。

但保守党有叛军,工党肯定也有。



根据卫报的票型分析,工党将会有10个议员叛变,投票支持鲍里斯。

至于此前被开除的保守党叛军,以前财相菲利普·哈蒙德为首的他们本来就是梅协议的坚定支持者,为了不让英国走向无协议脱欧,必然会投票支持鲍里斯的新协议。

这样一算,鲍里斯居然还真有可能拿到议会多数,最终以322票比317票在议会胜出(详细票型见下图)。



即便协议能过,但仍脱欧可能技术性延期。

需要指出的是,虽然脱欧协议可能通过,但法国总统马克龙表示,为了完善最后的脱欧协议,英国仍需要在10月31日进行“技术性”延期,这个延期不会太长,主要是为了解决一些小问题。



英国“脱欧”协议达成,有人却浇了一盆“冷水”,大涨的英镑又跌了...

>旷日持久的英国脱欧大戏,终于再一次取得了阶段性进展。

据人民日报报道,当地时间10月17日上午,欧盟委员会主席容克表示,欧盟已与英国就新的“脱欧”方案达成一致。英国首相鲍里斯·约翰逊也在其社交网站帐号上高兴地写道:“我们达成了一项伟大的新协议”。英镑兑美元也随之飙涨。

但是约翰逊还没高兴多久,他在议会里的北爱尔兰盟友就给他泼了一盆“冷水”,17日,北爱尔兰民主统一党(DUP)的领导人表示,与英国政府的讨论正在“进行中”,但“不能支持当前协议在关税和同意书方面的建议,在增值税问题上也缺乏清晰度”。在这番表态发布后,刚涨起来的英镑就跌了回去...

英国政府和欧盟谈拢

 

英国首相鲍里斯·约翰逊在社交网站上写道:“我们达成了一项伟大的新协议,收回了控制权——现在议会应该在周六通过脱欧协议,这样我们就可以把精力转移到其他优先事项上,比如生活成本、国民健康保险制度、暴力犯罪和改善我们的环境上。”



欧盟委员会主席容克则表示:“对于欧盟和英国来说,这是一个公平和平衡的协议,它证明了我们寻求解决方案的承诺。”他建议欧盟峰会通过这项协议。

英国北爱尔兰地区与爱尔兰边界问题是“脱欧”谈判关键难点之一。英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议遭英国议会否决,主要原因就是其中涉及边界问题的“备份安排”,该安排旨在避免爱尔兰和北爱尔兰之间设立实体海关和检查设施等“硬边界”。



 图片来源:摄图网

 

根据英国政府网站公布的新“脱欧”方案相关文件,在英国“脱欧”后一定期限内,进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准,这意味着届时货物从英国其他地区进入北爱尔兰将接受欧盟标准检查,而在爱尔兰与北爱尔兰之间流通则无需此类检查。

 

但同时,北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟,因此在北爱尔兰与爱尔兰之间流通的货物要接受关税检查。不过新方案建议,绝大多数关税检查可以通过电子方式完成,剩余检查也不会在边界或附近进行。

 

还要英国议会和欧盟峰会通过

 

虽然英国政府此次与欧盟达成了协议,但是这份协议还需要欧盟峰会和英国议会同意才能生效。

据环球时报,就在10月14日,英国脱欧倒计时只有十余天之际,英女王伊丽莎白二世向议员发表“御座致辞”。她开篇就提到 ,“当务之急就是确保英国于10月31日,如期离开欧盟”。

而2017年,为特蕾莎政府宣读致辞时,女王开篇说的是,政府首要任务是“确保达成最佳脱欧协议”。

英媒分析称,女王关于脱欧的措辞发生了“重大变化”。2017年,政府重点是“确保最好的协议”,并未提及脱欧日期。

而10月14日,重点变成了“确保10月31日离开欧盟”,女王未提及任何脱欧协议,甚至还展望了脱欧之后“在自由贸易基础上与欧盟建立新的伙伴关系”。



 图片来源:摄图网

据海外网,英国女王在演讲开始时说:“我国政府一直将确保英国于10月31日脱离欧盟列为首要任务。”她表示,英国政府将努力在渔业、农业和贸易等领域抓住脱欧带来的机遇,并在自由贸易和友好合作的基础上与欧盟建立新的伙伴关系。

 

约翰逊随后在议会下院发言时说:“女王的演讲正如我作为首相所承诺的,让我们这个神奇的国家再次腾飞……人们厌倦了停滞、僵局和等待改变。”他还对英国女王当天公布的26项立法主张进行了有针对性的阐述。

此前在10月2日,英国首相鲍里斯·约翰逊曾表示,无论能否与欧盟谈妥,英国都要在10月31日如期脱欧。

 

在英国国内,新方案得到了北爱尔兰民主统一党以及部分反对此前“脱欧”协议的保守党人士的支持,但也遭遇了不少反对声音。

约翰逊的北爱尔兰盟友17日表示,他们不会支持首相当前拟议的英国脱欧协议。据英国广播公司(BBC)报道,在17日发表的联合声明中,北爱尔兰民主统一党(DUP)的领导人表示,与英国shoudao政府的讨论正在“进行中”,但“不能支持当前协议在关税和同意书方面的建议,在增值税问题上也缺乏清晰度”。

 

英国最大反对党工党领袖杰里米·科尔宾则表示,新方案“不可接受”,比特雷莎·梅的协议“更糟糕”。而主张阻止“脱欧”的自由民主党则表示,新方案将对北爱尔兰经济造成“沉重打击”。

本周六(10月19日),英国议会将就这份获得欧盟方面认可的脱欧协议进行投票表决,而一旦通过,英国便可带着协议在10月底安然脱欧。但假设新协议再次被议会否决,约翰逊按照立法,必须向欧盟申请延期脱欧至2020年1月31日。



图片来源:英为财经

受脱欧协议达成消息影响,欧股短线大涨,截至发稿,德国DAX30指数涨0.37%,法国CAC40指数涨0.09%,英国富时100指数涨0.86%。

 

英镑兑美元逆转此前跌势,短线飙升150点,逼近1.30关口。不过受到DUP领导人言论影响,市场对脱欧谈判最终破裂的预期提升,英镑兑美元又开始快速下跌,最低一度触及1.2669,截至发稿报1.2820,跌0.08%。

英国10年期国债收益率一度升至7月17日新高的0.793%,但随后下跌至0.688,跌幅3.78%。

 

在美上市英国银行股盘前上涨。苏格兰皇家银行 (NYSE:RBS)涨近1.36%,汇丰控股(NYSE:HSBC)涨0.78%,巴克莱银行 (NYSE:BCS)涨1.8%,劳埃德银行 (NYSE:LYG)涨1.3%。

英国与欧盟达成新“脱欧”协议 这次真能脱了吗?

那么,这几天有什么精彩内容呢,我们一起继续看看。 

一、一波三折的谈判

尽管,我们很难知道谈判桌上发生的故事,但这一定是一次精彩绝伦的博弈。正如美国谈判专家尼尔伦伯格所说,“任何谈判都是一个’合作的利己主义’的过程”,所以,无论是对英国还是对欧盟,这都不是一场“找朋友” 的游戏,最终的结果,也许是找到某个均衡点后双赢,也许是某一方做出了更多的让步而已,也许是大家在失败后黯然离场。

而英国与欧盟的谈判能否有良好的进展,有两个人的角色非常重要,一个是英国脱欧谈判代表斯蒂芬·巴克莱(Stephen Barclay),全权代表英国政府;另一个是欧盟脱欧首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier),全权代表欧盟。



就在上周五,这两个人开启了新一轮的谈判,但开门不利,经过一个周末的协商讨论,巴尼耶在周日晚对欧盟各国大使表示,英国的提议将导致“欧盟海关法规的瓦解”,这些提议“未经检验”,可能会导致单一市场出现欺诈行为,并暗示双方很难在10月31日之前敲定新的脱欧协议。

随后,欧盟27个成员国的大使便被告知,如果英国不做出进一步的让步,在本周峰会之前达成协议将“非常困难”。

消息一出,英镑顿时开始下跌,悲观情绪也充斥在各大社交媒体上。



但是,谈判并没有就此终止,为了能够尽快达成脱欧协议,鲍里斯一直在与时间赛跑,英国在布鲁塞尔的谈判代表也一直在与唐宁街10号保持长线沟通。

为推动协议尽快达成,鲍里斯甚至再次致电法国总统马克龙,商讨从何处着手发力,以快速推动谈判进程。

除此之外,鲍里斯还把一周一次的内阁例会从周二推迟至周三,以便向内阁们通报“脱欧”最新进展和结果。

在鲍里斯的努力下,事情很快出现了转机。



周二上午,巴尼耶和巴克莱的一席话让人们重新燃起了英国脱欧协议即将达成的希望。

据报道,巴尼耶在卢森堡向欧盟各国部长通报情况时表示:“脱欧谈判还在进行,达成协议仍然是有可能的。”

一位参与脱欧讨论的欧盟官员随后也表态说,欧盟对达成协议“非常有信心”。

欧盟谈判代表态度的180度大转变,让媒体们纷纷认为,英国和欧盟很有可能在周四欧盟峰会开始之前,就达成一项脱欧协议。

英国《卫报》甚至已经撰文称,“英国首相鲍里斯做出让步,脱欧协议已经正式达成”。



随后,英镑也闻讯上涨,尽管唐宁街10号出面否认了该消息,但仍难挡英镑涨势,英镑兑人民币汇率最高达9.06。



谁料,不久之后,风向再次出现了转变,外界再次猜测,双方就这项协议仍没有达成百分百的共识。

周二晚间,一名欧盟官员在表示,“重要事项”仍未彻底解决。而重要事项包含两方面内容:一是如何满足欧盟的主诉求,解决北爱边境的海关问题;二是如何满足英国的主诉求,让北爱议会在英国脱欧后的安排中拥有发言权。

周三上午,欧盟和英国的谈判继续进行。双方谈判代表都在努力研究协议的具体条款和相关法律文书的内容(如果欧盟27国要在本周的峰会上签署协议,就需要公布这项协议的条款并准备一份相应的法律文书)。

周三早盘尾盘,市场调整了英镑预期,英镑汇率出现小幅下跌。但很快,媒体捕捉到了欧盟方面释放的积极信号。

据REUTERS报道,欧盟理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)在采访中表示:“7-8小时后应该就会知道英国什么时候脱欧了,从理论上讲,周四可能会达成协议。”



这一关于最终时间的表态被媒体解读为,脱欧协议有可能达成。在铺天盖地的消息下,英镑也开始了新一轮的疯涨,一度飙升至9.12。

但由于双方谈判结果未出,且北爱尔兰民主统一党(DUP)态度不明,英镑/人民币回吐部分涨幅,收盘于9.10。



在焦急的等待了一天后,大家并没有等来尘埃落定的那一刻。BBC也报道称,今夜无果!



而最终结果的公布再度被推迟到了周四欧盟峰会前。

不过,有惊无险,最终功夫不负有心人,“金发雄心”鲍里斯终于和欧盟谈成了脱欧协议!英镑也出现了我们前文说的飙升一幕。

刚刚,欧盟主席Juncker和鲍里斯同时在twitter上公布了这个消息。 





那么,此次谈判为何如此之难?

谈判的过程为何又像过山车一样“跌宕起伏”呢?关键还在脱欧的焦点问题上。

二、脱欧谈判的焦点

俗话说,一人难做百人饭,无人能趁百人意!

由于利益各方的诉求不同,一份符合众人口味的脱欧协议迟迟拿不上台面,而分歧的关键就在于“爱尔兰边界问题”,这也是脱欧谈判的焦点所在。

自脱欧谈判以来,英国和欧盟一直致力于解决脱欧后如何防止北爱尔兰出现硬边界的问题,特别是如何以及在哪里进行海关检查的问题。

鲍里斯的底线是,北爱尔兰必须留在英国关税管辖范围内,以受益于英国达成的贸易协议。当然,这首先要得到北爱尔兰的同意。



而欧盟则担心,单一市场可能会受到破坏,走私将难以杜绝,另外,所谓的技术手段很难确保北爱尔兰的企业不受到欧盟关税的不公平打击,同时仍能从英国脱欧后的贸易协议中受益。

目前来看,尽管这份协议的内容一直处于保密状态,但外界普遍认为,鲍里斯此次提出的替代方案是一种双重关税计划,即让北爱尔兰既受到欧盟商品关税的约束,也处于英国海关的管辖范围内,也就是常说的经济特区的概念。

该计划还包括赋予企业申请关税补偿的权利,同时也在研究让英国内部贸易更加顺畅的技术措施等。



按照鲍里斯的提议,虽然时间可能有先后,但未来北爱尔兰与英国其他地区将一起退出欧盟的关税同盟,不过,欧盟将对从英国其他地区运往北爱尔兰的货物征收关税,以便这些货物抵达爱尔兰时都符合欧盟的规定。

如果这些商品随后不出口爱尔兰,而是留在北爱尔兰(也就是留在英国),那么接收它们的企业将有权力获得欧盟的关税退税。

对于此项提议,欧盟主要担心该方案太复杂,难以杜绝走私的发生,并怀疑英国是否拥有实施该计划所需要的技术手段。

另一个大的谈判焦点是,如何让北爱议会对未来的边境安排有发言权。

按照我们之前说的,鲍里斯的“最终协议”里曾提及未来将让北爱尔兰有期限、有自主选择权地待在“经济特区”中,以“四年两界”的方式继续留在欧盟单一市场之中,这也被认为是北爱民主权力的一部分。



但人们担心,这实际上意味着北爱尔兰将受到与英国其它地区完全不同的对待,久而久之,北爱和英国大不列颠岛之间势必要设立新的管理性边界,而这“换汤不换药”,仍相当于把北爱从英国这个整体中分割了出来,对此,北爱尔兰DUP党和强硬脱欧派是坚决不会接受的。

而欧盟对于这种北爱议会对未来关系有一票决定的方式也表示无法接受。 

当然,脱欧协议一直难以形成共识,也是由于各方利益难以均衡,既然如此,这次鲍里斯是使了什么招数,才让脱欧协议得以达成呢?

三、脱欧协议达成

正如特蕾莎·梅在辞职演讲中所说,“在政治中,妥协永远不是一个肮脏的字眼”,而鲍里斯大概深谙此道,在强势进攻后选择“让步”要比一开始就“让步”来的有价值的多。

也正是鲍里斯在海关和关税方面的巨大让步,历经几个日夜的不懈谈判,最终鲍里斯拿下了他职业生涯“最大的一单”--与欧盟就脱欧协议达成了一致。

虽然现在最终协议的文本还没有公布,但是根据外界的猜测,鲍里斯已经同意在英国和北爱尔兰之间建立关税边界。

也就是说,北爱尔兰未来将归属于英国关税区,但仍将适用欧盟的海关和关税规则,并由欧洲法院(European Court of Justice)监督执行。该协议也意味着在北爱尔兰将不会有大的海关检查,取而代之的是所有的货物将在英国进行检查。

最终谈判也解决了我们前文提到的“重要事项”之一,即如何让北爱尔兰议会对英国脱欧后的这些安排有发言权,最终,双方谈判代表敲定了一套复杂的制度,让北爱议会有机会在英国脱欧过渡期结束的4年后,就海关和监管安排进行投票。

那么,这现在具体怎么操作呢?

——英国脱欧过渡期结束4年后,北爱议会将有机会举行简单多数投票,决定是否继续实施海关和监管安排。

——如果议会投票决定废除这一制度,将会有两年的冷静过渡期。

——如果议会决定继续沿用这一制度,四年后将有进一步的投票机会。

——届时将有两个投票门槛。简单多数投票将使该制度维持四年。然而,绝大多数人赞成,这意味着民族主义者(nationalist)和统一主义者(unionist)都将支持这一制度,这种情况下,该制度可以保持8年。

——如果北爱议会不开会,或者不举行投票,这些安排将自动保持不变。

其实目前来看,这个新协议应该叫“四年一界”。即北爱将在法律上归属英国关税区,但英国其他地区的货物进入北爱尔兰时需要执行欧盟关税法规,并受欧洲法院监督,北爱的企业有退税资格(即从大不列颠岛进入的货物,并未进入爱尔兰,而是留在北爱,则可以获取欧盟关税退税)。在过渡期结束的四年后,北爱议会将有资格就关税和监管进行投票决定。

双方还就英国脱欧后偏离欧盟环境和劳工标准的要求进行了讨价还价。脱欧协议附带的政治宣言草案明确表示,英国和欧盟之间的零关税协议将建立在英国与欧盟标准高度一致的监管基础上。

之前我们分析过么,法国担心英国脱欧后用关税等政策跟欧盟形成竞争,成为欧洲避税天堂。所以这一要求很有可能是法国提出的,意在脱欧后,英国和欧盟之间将建立零关税协议,让英国脱欧后仍与欧盟的监管标准保持高度一致,避免恶性竞争。

然而,谈成了协议,不代表脱欧顺利。 

之前的首相特蕾莎梅也跟欧盟谈成了协议,然而这份协议之后在议会中三次被否决。 最终只能下台。 

于是,接下来的问题就是,

鲍里斯谈出的这份新协议,能通过英国议会的投票么?

接下来,英国的议员们将在本周六参加自福克兰群岛战争以来的首次周六召开的议会,就是否批准该协议进行投票。

那么,在实现有协议脱欧中,已经取得首战胜利的鲍里斯,能否延续自己的战绩,带领英国顺利脱欧呢?

四、利益各方的看法

虽然鲍里斯已经拿到了谈成脱欧协议的门票,但未来还要经受多重考验。

1、欧盟仍想延期

首先,在是否需要申请脱欧延期上,欧盟方面出现了这样一种声音。

有欧盟官员认为,无论协议是否达成,英国都需要申请脱欧延期,因为欧盟还需要敲定鲍里斯脱欧协议中的细节,对“如何解决爱尔兰硬边界问题”的提议进行进一步探讨。

德国也有高级官员在接受采访时表示,“目前的协议不足以解决爱尔兰硬边界问题,因此英国脱欧很可能需要再次推迟到明年1月1日。”

除了欧盟透透露出想要延期脱欧的希望外,接下来,鲍里斯还要带着这份协议面临议会的考验。

按照政府程序,英国议会将举行一场决定成败的投票,以决定是否支持该协议。

那么,议会各方是如何看待这份协议的呢?

2、保守党内部硬脱欧派ERG愿意支持

不同于前任首相的艰难处境,有消息称,鲍里斯得到了保守党脱欧派组织“欧洲研究组”(ERG) 的支持。



可能大家不是很熟悉这个看起来有点神秘的像是某个研究机构的组织,但这个组织在议会的影响力却非同一般,该组织被称为保守党的“党内党”,坚持英国一定要脱欧,还曾屡次反对特蕾莎·梅的软脱欧做法,也导致她的脱欧协议被议会三次否决。

所以,能够争取到这个核心小组的支持,对鲍里斯来说,简直是天降喜讯。

据报道,英国前脱欧大臣、ERG主席史蒂夫·贝克(Steve Baker)在采访中表示:“我很乐观,目前有可能达成一个我能够容忍的,也会投票支持的协议。”

下议院领袖、前ERG主席Jacob Rees-Mogg也声称,鲍里斯在英国议会通过脱欧协议的“投票已经到了”,似乎看起来已经决意支持鲍里斯。



3、北爱DUP“狮子大开口”

但不妙的是,向来比较支持鲍里斯的北爱尔兰民主统一党(DUP)这次成了最大的阻碍。 

DUP坚持北爱尔兰必须和英国其他地区一起离开欧盟,所以一直反对特蕾莎·梅附有北爱边界兜底方案(Backstop Plan)的脱欧协议,而鲍里斯在北爱边界问题上却做出了某种“妥协”和“让步”,DUP内心不满也就可想而知了。

周二晚,DUP党领袖阿琳·福斯特(Arlene Foster)和副首相奈杰尔·多兹(Nigel Dodds)在唐宁街举行了90分钟的会议。



在会后的采访中,福斯特的态度明显变得不温不火,她表示,“DUP尊重脱欧谈判仍在进行的事实,因此也无法给出详细的评论,但客观地说,(我们)和鲍里斯的分歧依然存在,还需要进一步的工作。”

当被问及她是否相信鲍里斯会保护北爱尔兰的利益时,福斯特意味深长的回答说:“在这些谈判中,我不信任任何人,我只相信我自己。”

不过,为了说服DUP支持自己的协议,鲍里斯已经计划“砸钱”解决问题!

英媒爆料称,在会议中,双方还就政府向北爱提供巨额现金援助一事进行了讨价还价。

福斯特表示,它的支持取决于政府是否会向北爱尔兰提供更多的资金。

一位与会人士表示,DUP要求的是向北爱尔兰投入数十亿,而不是数百万,很明显,这将是一笔大交易。

不过,不管DUP怎么狮子大开口,鲍里斯都不得不慎重应对,毕竟现在他已丧失议会多数席位的优势,即便和欧盟谈成协议,想要在议会通过,也必须尽可能争取更多的支持。



除了这些已经打算支持,或计划在慎重考虑后支持鲍里斯的人外,反对派自然也没有放弃任何努力。

4、自由民主党要“二次公投”

自由民主党(Liberal Democrats)已经提出了一项女王演讲的修正案,呼吁举行第二次脱欧公投。

该党领袖乔·斯文森(Jo Swinson)表示:“自由民主党是留欧派中最强大的党派,在人民投票运动中一直是最重要的声音。鲍里斯虽然决心举行大选,但解决英国脱欧乱局的最佳方式是举行全民公投,让人民对自己的未来拥有最终发言权。”



不过,值得一提的是根据YouGov最新民调,对于2016年投票支持脱欧这件事,居然有很多人反悔了。数据显示,有42%的选民认为英国脱欧没有错,但高达47%的选民认为英国脱欧是错的。

这大概也是为什么自由民主党有底气呼吁举行二次公投了。



5、被开除的保守党反对派支持延期

此外,已经被开除保守党党籍的议会们也出来搅局。

前司法部长戴维·高克(David Gauke)就表示,“即使达成协议,支持留欧的议员也会坚持再次推迟脱欧期限,以确保任何协议都得到议会的全面审查。”

他还声称,“只有在鲍里斯申请延期的情况下,他和他的同事才会支持达成协议,否则,一旦协议出现什么问题,后果将不堪设想。”



6、工党: 支持二次脱欧公投

说完了这些立场明确的人,那在脱欧立场中,一向摇摆不定的最大发对党工党又是什么态度呢?

就在这份协议通过的新闻出来后,

工党党魁科尔宾表示,这份协议是一个比特蕾莎梅的协议更烂的协议。 他们应该合力反对这份协议。 

而目前解决问题最好的方法,就是再一次进行脱欧公投,让人民说了算。 



目前的大家的关注点正转向工党是否会试图迫使议会就“举行二次公投”进行投票。

亲欧盟的工党议员本•布拉德肖(Ben Bradshaw)表示,一项关于“人民公投”的修正案将被提出,而很多工党议员已经表示会支持。

布拉德肖指出,工党的正式立场是,应该就保守党的做出的任何脱欧行为进行一次确定的公投,然后在公投后争取留欧。

英国退欧影子大臣基尔•斯塔默(Keir Starmer)也在上周六的一次演讲中也表达了同样的观点。相比之下,工党领袖杰里米•科尔宾(Jeremy Corbyn)并不愿走这条路。但目前,他似乎也已经向大势妥协,宣布将支持 “二次脱欧”。

五、在英国议会通过这份协议,鲍里斯的票数够么?

如此看来,虽然脱欧协议已经初步达成,但鲍里斯仍需排除万难,搞定国内议员,这其中是否有变数,谁也说不准。

按照目前的分析,这份协议能否通过议会,最大程度要看能否得到北爱DUP党这10票的支持。 

因为,在之前开除了那批支持留欧的保守党议员后,现在鲍里斯的政府在议会里距离通过的多数票数少了30-40票。 要能够通过这份协议,DUP党的10票至关重要。 

只有拿到了DUP党的支持,再去游说一些工党议员的支持。这份协议才有可能通过议会。

现在议会中,确实有一些工党议员有可能违背党魁科尔宾的意愿,而支持一份脱欧协议。这主要是一些在自己选区里脱欧占主导地位的议员们(也就是民意支持Leave选区的工党议员)。为了代表自己选区人民的意愿,他们会选择支持一份脱欧协议。 

但是这样支持一份脱欧协议,公然站在党魁反对的对立面,对于这些工党议员来说,也是一种冒险。  因为他们只有在明确确定协议能够拿到足够的票数,能够通过这份协议的情况下,才会考虑支持这份协议。 

然而目前北爱DUP党最新的表态,仍然是不支持。 

所以形势很清楚了:

只有北爱DUP党支持,票数才有可能够,这样工党支持脱欧的议员才有可能跳过来支持协议,这样协议才有可能在议会拿到足够的票数。 

如果北爱DUP党明确不支持,那票数都很难够,那对方工党议员也不可能跳过来支持。 

可以说,现在整个脱欧闹了这么3年多的事情,决定权又一次落在了北爱DUP党的这10个议员的手上。 

接下来的两天里,欧盟紧急峰会上,这份协议大概率会得到通过,不会有太大的问题。 

而对于鲍里斯来说,他拿下欧盟之后,还需要用周四周五这两天,尽自己最大的可能,争取到北爱DUP党的支持。 

这样,周六的议会投票才稳。  

如果议会不同意这份协议呢?鲍里斯下一步又有什么计划呢?

据报道,英国脱欧大臣巴克莱已经向议员们证实,如果英国下议院上周六没有批准通过脱欧协议,鲍里斯将致函欧盟,寻求脱欧延期。而且,欧盟目前对延期的态度也有所倾向,所以,而且再次延期也不是没有可能。

如果鲍里斯申请了延期,那么接下来又有一场好戏将会上演。

然而,如果议会不同意要延期,事情也没那么简单。 

欧盟主席Juncker随后说到, 如果这个脱欧协议被英国议会否决,欧盟将不会再允许脱欧延期。那对于英国议会来说,意味着,要么就是这个用协议脱欧,要么就是10月31日无协议硬脱欧。 

This Deal or No Deal ? 

没有第三种“延期” 的选项了。 

容克的这个表态,对于鲍里斯来说,无异于一波神助攻。 

议会里留欧派如果还要反对这个协议,议员们压力大了...

当然,他们也可以押宝欧盟只是虚张声势,如果他们真的否决了协议,逼鲍里斯做出延期脱欧的申请后。欧盟可能也只能为了不背硬脱欧的锅,而被迫同意延期。 



那么,未来,英国脱欧进程中还有哪些关键节点值得关注呢?

六、英国脱欧接下来会发生什么?

脱欧进程中的关键时间节点如下:

10月17-18日:欧盟各国将在布鲁塞尔举行欧盟峰会。

10月19日:英国议会将举行一次特别会议,这是自马岛战争以来首次在周六举行会议。

议会将举行一场决定成败的投票,以决定是否支持该协议。如果下议院通过,政府法案将立即在议会通过。

这将是本周最关键的时间点。 

10月21日:工党党魁杰里米·科尔宾表示,如果鲍里斯申请延期,他将同意提前大选。

这可能是根据《固定任期议会法案》(Fixed Term Act)动议进行提前大选投票的第一天,也可能是举行对当前政府进行不信任投票的第一天。

10月31日:目前英国离开欧盟的最后期限,鲍里斯之前曾将其描述为“要么做,要么死”。

如今,对鲍里斯而言,脱欧协议的谈成至少意味着首相离实现自己的承诺又进了一步,至于他是否能带领英国民众顺利脱欧,让我们拭目以待

“脱欧”大事记

2016年6月23日,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。

2016年7月13日,特雷莎·梅接替卡梅伦就任英国首相。

2017年3月29日,“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议,英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。

2018年11月25日,欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议。

2019年1月15日,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

2019年3月12日,英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果再次否决“脱欧”协议。

2019年3月13日,英国议会下院投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

2019年3月21日,欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请,并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表:如果英国议会下院能通过“脱欧”协议,将允许“脱欧”期限延至5月22日;如果英国议会下院未能通过协议,则英国必须在4月12日前做出新抉择。

2019年4月8日,英国议会正式通过一项法案,要求特雷莎·梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”,以防止4月12日出现英国“无协议脱欧”的局面,法案经女王伊丽莎白二世签署后正式生效。

2019年4月10日,欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题,最终同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019年5月24日,由于英国“脱欧”僵局难破,特雷莎·梅宣布将于6月7日辞去英国执政党保守党领导人一职,并留任首相至保守党选出新党首。

2019年7月24日,英国保守党新党首鲍里斯·约翰逊正式就任英国首相。他强调,英国一定会在10月31日的期限前完成“脱欧”,相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议。

2019年10月2日,英国政府正式向欧盟递交了新“脱欧”方案,内容包括在英国“脱欧”后一定期限内,进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准,但同时,北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。

2019年10月17日,欧盟委员会主席容克宣布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。
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评论人:对不起我是警察 [★品衔R6★][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年10月17日 15:15:08 回复
欧盟越爽快 英国议会越过不了

欧盟都是老狐狸
16 
评论人:reddust2013 [♂★中*书*令★♂][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年10月17日 17:07:43 回复
现在的政客没有什么社会责任感,动不动就把国家问题交给老百姓公投决定。老百姓站的位置不够高,很多东西他们看不到。你要公投决定是不是把李嘉诚家产分了,也会通过。美国号称民主灯塔,全民公投几乎从来没有。人民把精英选举出来就是相信他们的判断,结果只会扯皮和踢皮球。
7 
评论人:我是刘德华 [♂★爱很简单★♂][个人频道][个人动态] 发送时间: 2019年10月17日 16:00:25 回复
北爱也要学习一国两制,哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈
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