台湾国防部全民防卫动员署2025年9月16日公布的新版《台湾全民安全指引》的一些页面。(拼图由美国之音依据台湾国防部全民防卫动员署信息制作)
台湾政府本星期开始向全台家庭发送民防手册。这份由台湾国防部在今年9月公布的新版《台湾全民安全指引》向民众提供如何应对天灾以及遭到中国军事侵略等危机的信息。
台湾国安会副秘书长林飞帆星期一(11月17日)在台北对媒体表示，《台湾全民安全指引》首批印制量约1100万份，将从星期三开始通过地方民政系统的协助，向全台980多万家户发送，计划在明年1月5日前完成普发。此外，这份手册还将用于学校全民国防教育以及放在图书馆、公所供自由索取，并准备英文版供在台外籍人士使用。
林飞帆表示，新版手册参照了包括欧洲国家在内的国际经验。
今年9月，台湾全民防卫动员署在网上公布了新版民防手册。这份题为《当危机来临时：台湾安民安全指引》的手册说：“无论是天灾、疫病、极端气候，还是中国的侵略威胁，我们面对的挑战，从未停歇。”
根据这份手册，台湾可能遇到的军事威胁态样包括：重要基础设施、海缆和网络瘫痪、“敌国巡航绕台要求登检”、敌国在台湾周围实弹操演并以军演为名划设禁航区、敌国无人机出现在领空、 “对岸单方面宣布停止两岸交通、商业活动”、 “敌国发动武装攻击、武装侵略或渗透破坏”。
在应对军事侵略方面，台湾民众被告知“防空避难”的信息以及如果“发现敌军行踪”应该如何去做。民众还被提醒注意“境外敌对势力”的假信息宣传。手册提示说：“倘若台湾遭受军事侵略，任何有关国家战败或政府宣布投降的讯息，都是假讯息！”
隶属台湾国防部的全民防卫动员署成立于2022年1月1日，这是该署发表的第三版《台湾全民安全指引》。
目前，中国军队日常性地向台湾附近派出军舰和飞机。根据台湾国防部发布的信息，当地时间星期日早晨6点至星期一早晨6点，台湾军方侦测到八架次中国军机以及八艘军舰和两艘公务船“持续在台海周边活动”，其中有两架次军机逾越台湾海峡中线“进入西南及东南空域”。
背景报道：
赖清德周一指称大陆是“境外敌外势力”，与此同时，民进党当局防务部门决定本周将印发1100多万份“民防手册”，教导平民如何应对战灾和“敌方士兵”，并宣示“台湾绝不投降”。英国路透社感叹：这是“史无前例的努力”，“标志着台湾为应对自然灾害到直面解放军‘攻台’所做的最新奋斗”。据台媒报道，台（伪）“国防部”全民防卫动员署预计于11月19日开始印制与验收首批民防手册，并计划在明年1月5日前完成全台湾家户的普发工作。
据指出，该手册全名为“当危机来临时：台湾全民安全指引”，其主要特点有：
一、重点纳入应对战争的内容。除了平时的物资准备、不同情境下的灾害应对之外，重点指引台湾平民在“极端战时状况”下的生存之道。手册提倡每家户应储备足够的食物、水及民生必需品，并将日常使用的基本物资放在紧急避难包中。
二、首度明确向台湾社会宣示，“任何关于政府投降或国家战败的讯息都是假讯息”。要求台湾民众具备“绝不投降”的信念，并认知大陆“可能透过假讯息混淆社会、瓦解民众信心”。
三、首度列出了五种台湾可能遭遇的“军事威胁态样”。包括：重要基础设施、多数海缆遭破坏、大规模网络瘫痪；“敌人”巡航绕台要求登检台船只；“敌人”在我周边进行实弹操演，或利用军演名义单方面划设禁航区；对岸单方面宣布停止两岸交通、商业活动；“敌人”发动攻击、武装“侵略”或“渗透破坏”等。
四、岛内发行量前所仅有。据指出，普发对象为全台湾980多万家户，除了确保每户都有一本外，多出的份数将用于学校全民教育、外国人的英语版本需求，以及未来各项演习。合计达1100多万本。
五、由台独主编。负责该手册编制的台“国家安全委员会”副秘书长林飞帆称，编撰“这本手册是为了展示自我防卫的决心” ，他对外喊话，“两岸人民应理解，中共‘错误决定’的代价将是高昂的，因为台湾人有坚定的自卫和互卫意志。”
林飞帆
林飞帆并强调，“台湾已经面临着中国（大陆）的混合战争，包括网络攻击、渗透、虚假信息宣传和靠近台岛的‘军事入侵’“。他告诉路透社，”与每天面临的威胁相比，这就像是D日——台湾正面临持续的日常胁迫。”