2025年11月12日，西班牙国王费利佩六世和中国国家主席习近平在北京人民大会堂签署协议后 REUTERS - Maxim Shemetov
路透社指出，习近平提议与西班牙国王建立更紧密的关系，马德里方面则积极争取中国投资。美联社报道称，近年来，在欧盟国家中，西班牙对中国相对友好程度较高。这是西班牙国王2007年以来首次对中国进行国事访问，陪同访问的还有西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯等官员。此次为期四天的访问恰逢中西两国高层关系建立20周年，也是西班牙与世界另一超级大国美国的关系日益恶化之际，势必将进一步巩固西班牙与中国的商业和政治利益。
西班牙国王此次访问之前，该国社会党首相佩德罗·桑切斯已连续三年访问西班牙。中国也对这一示好做出了回应。
路透社分析指出，中国国家主席习近平周三向费利佩六世描绘了具有“巨大全球影响力”的合作愿景，北京希望以此换取马德里在欧盟内部的支持，从而为这个欧洲伙伴带来更大的经济安全。
比利时布鲁盖尔高级研究员艾丽西亚·加西亚-埃雷罗告诉路透社，西班牙左翼政府与中国建立更紧密的关系，是为了应对与美国关系恶化的策略性对冲。美国总统唐纳德·特朗普威胁要对西班牙实施制裁，原因是西班牙未能达到北约的开支目标，以及在加沙问题上存在分歧。而“中国可以提供绿地投资和其他投资方面的替代方案。”
“我们现在掌握在中国手中”
马德里方面，近期寻求扩大其在欧盟内部的外交努力。今年4月，马德里公布了一项新的外交政策纲领，呼吁加强与日本和韩国在供应链安全方面的合作，并深化与中国的商业联系。当时美国官员曾将西班牙寻求与中国建立更紧密商业联系的决定比作“自掘坟墓” 。
中国方面急于消除与欧盟27个成员国之间因其高额补贴的电动汽车产业而产生的贸易摩擦。此外，与美国白宫的紧张关系也令其出口导向型经济承压，促使中国企业在拉丁美洲和北非等地区寻求新的商业中心，而西班牙与这些地区有着长期的联系。据官方媒体报道，习近平周三还提出了中国和西班牙企业“共同开拓拉丁美洲等第三市场”的可能性。
根据西班牙王室的数据，中国是西班牙在亚洲最大的贸易伙伴，也是其在全球的第四大贸易伙伴。但中国对西班牙的出口额远远大于这个拥有 4940 万人口的伊比利亚国家对拥有超过 14 亿人口的中国的出口额。根据西班牙国家贸易机构ICEX的数据，2024年西班牙从中国的商品进口额将达到450亿欧元（524.8亿美元），而出口额仅为75亿欧元。
西班牙每年向中国出口价值约 12 亿美元的肉类及副产品，约占中国猪肉进口量的五分之一。但作为欧洲最大的猪肉产品出口国，西班牙去年发现自己陷入了欧洲和中国关税冲突的漩涡之中，9月，在欧盟委员会不顾欧盟内部分歧，对中国电动汽车征收关税之后，中国对欧盟猪肉产品加征了62.4%的关税。西班牙在2024年10月就此进行的投票中投了弃权票。此后，西班牙首相佩德罗·桑切斯一直游说取消关税，并向中国推广欧盟第四大经济体西班牙作为投资目的地。
西班牙特略食品集团出口总监哈维尔·布里奥内斯告诉路透社，西班牙拥有中国想要的产品，但猪肉贸易也“现在受到一系列地缘战略和地缘政治因素的影响”。他说“我们现在掌握在中国手中……但我们再也找不到比西班牙国王更合适的代表来捍卫我们的利益了。”
西班牙君主上一次对中国进行正式国事访问是在2007年。习近平上一次访问西班牙是在2018年。
中西双边关系的升温不仅有利于猪肉出口。宁德时代、远景能源和奇瑞等中国企业正在投资电动汽车电池工厂和整车厂。西班牙也被认为是比亚迪在欧洲建设第三家工厂的热门候选地，该公司在没有强大的当地汽车制造商竞争的情况下，已经将其经销商网络扩大了四倍。
西班牙去年超过一半的电力来自可再生能源，与其他欧盟国家一样，在摆脱化石燃料的转型过程中，西班牙需要中国提供关键原材料、太阳能电池板和绿色技术。习近平表示，双方可以进一步探讨在可再生能源和人工智能领域的合作。
据官方新华社发布的消息，中国国务院总理李强周三在与费利佩国王的另一次会晤中表示，中国政府支持更多中国企业在西班牙投资，以扩大在光伏、绿色氢能和动力电池领域的合作。
据路透社，西班牙各部委使用华为技术处理敏感数据的可能性仍然存在疑问。今年早些时候，西班牙数字化转型部与西班牙电信公司（Telefonica）合作开展的一个利用华为技术加强光纤网络的项目，就因安全隐患而被取消。
微妙外交之路
另外，路透社报道也指出，与中国走得太近也存在政治风险。欧盟整体上仍然对北京抱有不信任感，理由是北京支持俄罗斯、拥有国家支持的工业基础以及贸易流动失衡。西班牙对中国采取了不那么敌对的立场，并寻求重新调整与中国的贸易关系。
但国王北京之行为马德里提供了另一条道路。在关系紧张或政治敏感的情况下，立宪君主可以采取无需依附于民选政府的巧妙外交手段。
费利佩北京行显示，马德里正带领欧盟积极拉拢北京，并寻求扩大其在亚太地区的外交影响力。就中国而言，由于美国总统唐纳德·特朗普的关税政策对出口造成压力，中国急于摆脱与欧盟27国之间因其大力补贴的电动汽车产业而产生的贸易紧张局势。上周，中国提议重启自2021年以来一直停滞的投资谈判。
费利佩六世在北京告诉习近平：“西班牙和中国之间的友谊无疑有利于两国人民，也符合两国悠久的历史和全球视野，”他补充说：“我们已经建立了信任关系。”