起因是卡拉斯试图任命前欧盟委员会秘书长马丁·泽尔迈尔为自己的高级顾问，结果遭到冯德莱恩强力反击，不仅这一提名被否决，而且卡拉斯在整个欧盟权力架构中的地位，也进一步边缘化。
报道称，包括法国、德国在内的主要成员国，在这场争斗中都没有站在卡拉斯一边，使她在与冯德莱恩的较量中完全失去了支撑。
而这场风波不仅是两位高级官员的个人恩怨，更反映出欧盟体制内深层次的权力失衡和制度性掣肘，预示着未来欧盟外交政策将面临更大的混乱与不确定性。
卡拉斯
表面上，这是一次人事风波，但是在政治中，人事是基础，尤其是高层的人事任命，背后都很复杂的利益问题，牵扯极深。
卡拉斯是欧盟的对外与安全政策高级代表，也就是欧盟的外交事务总负责人。
但她的权力实际上受到严重限制，外交政策需要与冯德莱恩领导的欧盟委员会协调，预算、人事和多数议题主导权，也都掌握在欧盟委员会手中。
为了增强自己的独立性与影响力，卡拉斯计划吸纳经验丰富的政坛老将泽尔迈尔作为顾问。
泽尔迈尔曾是容克时代的欧盟委员会大总管，手腕强硬、背景深厚，被认为能帮助卡拉斯在对内协调与对外博弈中占据优势。
但问题是，泽尔迈尔早年就与冯德莱恩不睦，冯德莱恩第一次当选欧盟委员会主席后，立刻就把泽尔迈尔给清洗了，打发到小国去当外交官。
卡拉斯要重新启用泽尔迈尔，相当于把泽尔迈尔拉回欧盟权力中枢，不啻于当面打冯德莱恩的脸。
后者随即动员委员会体系封杀提名，最终，卡拉斯没有得到任何一个大国支持，只能败下阵来。
冯德莱恩
这一波操作，确实很欧盟。
当前，欧盟处境糟糕，外有乌克兰战争持续消耗，内部有能源危机未解，再加上美国对欧洲的吸血，以及中欧关系的跌宕。面对如此局势，按理说欧盟更该集中精力，协调一致，共同应对各种挑战。
但偏偏在这种节骨眼上，两位高层却因一桩顾问任命闹得不可开交。
而这场斗争，是欧盟整体困境的缩影。
欧盟的权力结构混乱，卡拉斯名义上是欧盟外交代表，却没有完全主导外交政策的权力；冯德莱恩虽然是委员会主席，却不断越界干涉外交事务。
这种双头马车体制导致政策执行力低下、角色重叠、人事冲突频繁。
而且欧盟并非统一国家，每一项重大决策都需要27国协调，而各国立场各异，缺乏共识。
在这场争斗中，没人愿意表态，本来很多人都看不惯冯德莱恩，但也没人真心支持卡拉斯，最终谁手上的权力更大，就能获得更多的支持。
卡拉斯和冯德莱恩
卡拉斯和冯德莱恩，在很多舆论中，都被称为“铁娘子”，好像她们真的是撒切尔夫人转世、默克尔附体一般，但实际上，都是扶不上墙的烂泥。
她们本该代表欧洲统一对外的形象，结果却像菜市场争摊位一样争吵，这哪里是什么战略决策者，分明是更年期再就业的老太太。
就这种格局，你指望欧盟能够向好发展，根本不现实。