美国与澳大利亚达成关键矿产交易,这是独立于中国的稀土供应链的第一步。

三郎昨天在《美、澳签署百亿美元稀土协议,发达经济体稀土供应链快速整合》一文中,向大家介绍了10月20日周一,美国总统特朗普和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯签署了一项关键矿产框架协议的经过,协议的内容,以及这份协议对发达经济体快速整合稀土供应链的作用。
但不少人依赖于停留在知识库更新至2024年9月前的deepseek的介绍,或偏听偏信毫无逻辑的美国或其他国家没有稀土精炼技术,认为美国、日本等发达国家提出摆脱对中国稀土的依赖十几年了,至今毫无成就,没有十几二十年摆脱不了对中国稀土依赖的自负或自嗨的话术,认为特朗普不得不等待十年甚至更长的时间才能将稀土供应链从中国转移出去,但只要我们到时候敞开出口低价倾销,就会把西方的稀土产业冲击的七零八落。
实际上,这些人完全忽略了中国的稀土产业来自美国的历史事实,以及三十年前美国垄断全球稀土供应链,只是后来我们将稀土产业列入重点扶持产业之后快速发展,低成本导致美国稀土公司生产即亏损,最后不得不彻底关门退出稀土供应链的历史发展过程。
更重要的是,这些人完全忽略了美澳在稀土供应链上合作将给我们的稀土供应链带来的巨大冲击。
唐纳德·特朗普对澳大利亚关键矿产的支持将为该行业带来急需的财政支持,
在周一签署的这项内容广泛的协议中,美国和澳大利亚承诺为稀土采矿和加工项目以及关键矿产设定价格下限提供总计 30 亿美元政府资金,还包括澳洲与美国的稀土企业将与美国、英国、欧盟等签署包括承购权在内的融资。

其中已经确定的,美国、英国的金融业为双方的稀土企业提供100亿美元加50亿英镑的信贷资金。这是西方矿商长期以来寻求稀土产业链整合与政府托底的一步。ABC报道称,仅美国进出口银行(EXIM)已经向澳大利亚稀土矿公司发送了七封意向书 (LOI),总额超过 22 亿美元。
虽然未提供太多细节,但白宫表示,美国对澳大利亚的投资将释放价值 530 亿美元的关键矿藏。这个规模足够维持发达国家好几十年的稀土元素需求,毕竟中国出口的轻重稀土元素占中国之外市场的70%-90%,但一年只有几亿美元。
所以特朗普说与阿尔巴尼斯签完协议后说,一年后他们将拥有“如此多的关键矿物和稀土金属,以至于不知道该如何处理它们”。在后来的新闻发布会上他说,将会对外出口。
澳大利亚经济学家认为,澳大利亚政府与美国达成交易,将很快建立独立于中国的稀土供应链。

一直研究稀土供应链并为澳大利亚政府提供稀土产业政策咨询、曾担任澳大利亚部长级顾问和美国智库分析师的悉尼大学美国研究中心(USSC)经济安全项目主任的海莉·钱纳(Hayley Channer),将澳大利亚与美国签署的稀土协议描述为“关键”。她认为这是发达国家快速建立没有中国的独立的稀土供应链的关键。她的理由是:
第一,美澳合作切断了澳大利亚和中国关键矿产的联系。
海莉·钱纳表示,中国只控制着全球 69% 的稀土矿开采,但中国稀土精炼产能占全球稀土精炼能力的60%至90%。超过的部分实际上包含有澳大利亚以及美国MP公司的稀土矿对中国的出口。美国政府投资MP之后,MP的轻稀土精炼产能很快商业化,所以4月份开始,MP已经完全停止了对中国的稀土矿出口。
海莉·钱纳称,美国一直担心“澳大利亚矿产总是经过中国”。上个月,美国经济安全局经济安全总监在接受美国广播公司(ABC)的《商业》(The Business)采访时说:“澳大利亚将大部分矿产出口到中国进行加工,比如澳大利亚将90% 的锂运往中国进行加工”。
美澳在稀土供应链方面的整合与合作,就能够完全避免澳大利亚向中国出口稀土矿。
第二,美澳合作有利于开发稀土供应链的中游和下游——例如稀土金属的精炼技术。

海莉·钱纳表示,根据协议,双方将在美国共同开发稀土供应链——从分离稀土氧化物的供应到稀土永磁体的制造,为美国的主要国防和商业客户提供服务。
由于澳大利亚总理阿尔巴尼斯艰难地推动了一项全国性协议,澳大利亚稀土企业与美国政府和私营部门之间已经达成了交易。
海莉·钱纳说:“我们需要找到一种方法与美国政府接触,以便他们为澳大利亚带来更多投资,以进行下游加工……这能确保我们分享利益,以便获得国家利益,而不仅仅是澳大利亚个别公司的利益,因为它们只是澳大利亚经济的一小部分”。
海莉·钱纳参与了最近关于澳大利亚开发关键矿产的磋商,她表示,提议共同开发技术和合资企业对美国来说可能是一个有吸引力的提议。“中国用了几十年的时间开发关键矿物的加工技术。我们需要跨越这一点,与有这方面知识储备的美国的科学家、澳大利亚的冶金学家和地质学家一起做事,他们可以以更快的速度做事,我认为只需要对基础设施进行一些共同投资,就可以非常快地建立起我们独立的稀土供应链”。
在提及独立的稀土供应链需要的时间时,海莉·钱纳称,“这实际上取决于美澳政府能提供什么样的交易——如果他们能给出真正有吸引力和影响力的东西,实际上已经给出了,比如股权投资、商业融资和保底价格,稀土企业将快速扩充产能。因为美国的MP和已经开始商业化生产了轻稀土元素,澳大利亚莱纳斯已成为中国以外首个商业化生产分离重稀土的企业”。
第三,美国需要澳大利亚所拥有的一切,澳大利亚矿业价值因美国人的需要而飙升。

在接受美国ABC采访时海莉·钱纳说,在 17 种不同的稀土中,实际上只有四种是西方企业真正重要的,它们是镝、铽、钕和镨。镝和铽自4月以来一直受到中国的出口管制,而钕和镨尚未被列入清单。
钱纳女士说,澳大利亚拥有丰富的资源,在锰、钴和铝土矿等关键矿产方面可以为美国提供很多东西。“美国没有高品位锰。它 100% 依赖进口”。
海莉·钱纳认为,“美国需要澳大利亚所拥有的一切,因为澳大利亚是一个矿业国家”。
根据澳大利亚地球科学组织的数据,2023 年,澳大利亚是全球最大的铝土矿生产国、第三大锰矿生产国和第四大钴生产国。
锰主要用于生产锰铁,锰铁用于生产钢材以提高硬度、刚度和强度。
用于碳钢、不锈钢、高温钢、工具钢、铸铁、高温合金等。
包括稀土作为子集在内的关键矿物被用于国防、先进技术和清洁能源等各个行业。
而被中国列入出口管制清单的稀土元素,对于美国的工业生产而言非常重要。美国希望减少对中国稀土供应链的依赖,又拥有稀土加工的技术储备和雄厚的资金,澳大利亚则拥有如此多的关键矿物和稀土。因此美澳矿产协议不仅将美澳关系提升到“一个新的水平”,加速独立稀土供应链的发展,还推动了澳大利亚矿产价值的飙涨。
海莉·钱纳称,上周美国稀土生产商 Noveon Magnetics 和 Lynas Rare Earths 宣布的一项交易使澳大利亚最大的稀土公司的股价升至 14 年来的最高点——该股在过去一个月上涨了 50% 以上。
第四,发达国家迟迟未能在稀土供应链上有所作为,是因为没有被逼到墙角。

在回答为什么十几年来发达国家在稀土供应链上进展不大时,海莉·钱纳称,2011年,中国阻止稀土供应日本后,日本向澳大利亚莱纳斯公司注资,并在2023年增加了投资,以确保重稀土供应。美国在特朗普第一任期时也提出过减少对中国稀土元素的依赖。
之所以从2011年至今十几年来,发达国家没有建立起独立的稀土供应链,因为没有被逼到墙脚。比如中国一直在出口,价格还特别低廉。尽管关键矿产很重要,但中国出口的价格令西方自己生产稀土元素不仅无利可图,这打压了澳大利亚等一些国家发展稀土产业的希望。西方政府没有被逼到墙脚之前没有特殊的稀土政策,单靠市场主导的企业自然缺乏发展稀土产业的积极性。
与此同时,在矿产问题上,发达国家之间在稀土问题上的优先事项也不匹配。比如日本和欧洲注重于稀土回收技术和稀土回收产业,澳大利亚可能希望自己进行更多矿物加工的原因是在太阳能电池板方面提供更多的产业,在美国,他们更专注于国防应用的稀土矿物。
海莉·钱纳说:此前“因为我们正在谈论的任何东西只需要少量的这些矿物质,所以没有商业理由批量生产它们……所以我认为(中国的稀土出口管控)也是好消息,因为把大家逼到墙角了,大家都需要它们,大家都参与到独立的稀土供应链中,提供保底价格和订单,稀土企业就有了足够的商业理由去生产它们” 。