
《金融时报》在周五(6月20日)报道称,美国国务卿卢比奥和国防部长赫格塞斯原定7月1日在华盛顿与日本外相以及防卫大臣举行年度安全对话,即所谓的“2+2”会谈。但该会谈如今被日方取消。
三位知情人士——其中包括两名东京官员——向《金融时报》透露,是美国要求日本将国防开支增幅提高至3.5%后,东京取消此次会谈的。此前,美国曾要求日本将国防开支提高至3%。而五角大楼第三号官员科尔比(Elbridge Colby)提出了3.5%这个新要求,此举惹怒了东京。
《金融时报》报道称,今年3月科尔比就曾在一场听证会上呼吁东京增加支出以对抗中国。对此,日本首相石破茂表示,其他国家不能决定日本的国防预算。
下周,美国主导的北约联盟将在欧洲举行峰会。预计特朗普将在会上继续要求欧洲盟友将国防开支提高到GDP的5%。上月,美防长赫格塞斯在新加坡举行的香格里拉对话上发表讲话,敦促亚太盟友效仿欧洲承诺增加国防支出的“新榜样”。
7月1日的“2+2”会谈取消可能还有其他因素
不过,目前针对“美国要求日本将国防开支提升至3.5%”这个说法仍然存在争议。日本和美国官方均尚未对此置评。
日本《日经新闻》在周六报道称,特朗普政府要求包括日本在内的亚洲盟友将GDP的5%用于国防。
一位不愿透露姓名的日本外务省官员则于周六告诉路透社,日美两国从未讨论过3.5%或5%的国防开支目标。该官员表示不了解《金融时报》的报道。他说,协调“2+2”这样的会谈通常很困难,尤其是鉴于美国防长赫格塞斯正忙于中东危机的情况下。
一位不愿透露姓名的美国官员告诉路透社,日本几周前就已经决定“推迟”会谈。该官员没有说明原因。另一位知情的非政府消息人士表示,他也听说日本退出了会谈,但不知道其原因。

日本前任首相岸田文雄去年8月辞职后,他所在自民党的石破茂(图)接任首相图像来源: Kim Kyung-Hoon/REUTERS
一位日本高级官员对《金融时报》表示,除了国防开支问题外,日本取消7月1日“2+2”会谈的决定也与7月20日的参议院选举有关。
该选举对于石破茂少数派联合政府是一次重大考验,预计执政的自民党可能在此次选举中损失一些席位。
“东京对日美双边关系非常不安”
前美国政府高级日本问题专家约翰斯通(Christopher Johnstone)对《金融时报》表示,东京本将“2+2”会谈视为“高度优先事项”,因为该会谈提供了“展示美日同盟实力的宝贵政治机会”,如今将会谈推迟到日本大选之后,表明“东京对双边关系的现状及前景感到非常不安”。
“东京似乎已经得出结论,选举前举行会谈的政治风险高于潜在收益——如果属实,这是一个相当非同寻常的评估”,约翰斯通表示。
自今年1月上台以来,特朗普在全球范围内举起关税大棒,即便是日本这样的传统盟友也未能幸免。目前,日本正在与美国就关税等问题进行谈判。
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据央视新闻报道,当地时间20日,记者获悉,在美国突然要求日本增加国防支出后,日本取消了与美国的会谈计划。日本防卫大臣中谷元、日本外务大臣岩屋毅原定于7月1日在华盛顿与美国国务卿鲁比奥、美国国防部长赫格塞思举行日美2+2会谈。目前,日本防卫省拒绝就会谈是否取消发表评论,美国国务院和五角大楼均未发表评论。
另据新华社援引英国《金融时报》20日披露,两名日本官员和一名消息人士说,美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比近期要求日方把防卫费占国内生产总值(GDP)的比例进一步提高至3.5%,高于此前要求的3%,日方不满,决定取消了此次会谈。
一名日方官员说,日方决定取消会晤,原因还包括日本定于7月20日举行新一届参议院选举。曾为美国政府工作的资深日本问题专家克里斯托弗·约翰斯通告诉《金融时报》,日方把日美防长和外长“2+2”会晤视为“展示日美联盟力量的宝贵机会”,但现在,“东京方面看似认定,在选举前举行会晤的政治风险高于政治收益”,推迟会晤显示“日方对双边关系现状和未来感到非常不安”。
主张“美国优先”的美国总统特朗普在第一个任期内就抱怨盟友“占美国便宜”,要求盟友提高防务费用。
特朗普今年再次出任总统后继续就防务费向盟友施压。科尔比今年早些时候提出,日本应尽快将防卫费比例提升至3%。对此,日本首相石破茂回应道,日本的防卫费由日本决定,而不是根据其他国家说了什么来决定。

图片来源:视觉中国(资料图)
日本政府在2022年底正式通过文件,规定要在2027财年实现防卫费在GDP中占比提升至2%的目标。
《金融时报》在报道中还提到,除防卫费方面的摩擦,日本还在与美国进行“艰苦的”关税谈判。
特朗普先前在日美关税谈判中提及日方应分担更多驻日美军驻留费用。石破茂对此表示,基于日美政府间的协议,驻日美军费用得到合理分摊。