周二，新闻媒体成员在伦敦兰开斯特宫外等候，中美贸易谈判正在这里举行。 Toby Melville/Reuters美中官员周二表示，双方已就缓解经济紧张局势达成“框架协议”，延长世界上两个最大经济体上个月达成的贸易休战。在伦敦进行了为期两天的马拉松式谈判之后，中美高级经济官员现在有望将新框架提交给两国领导人特朗普总统和习近平主席，作最终批准。
该协议旨在巩固美中两国5月在瑞士达成，但最近几周又告破裂的贸易条款。谈判小组成员之一、商务部长霍华德·卢特尼克表示，美国对中国限制稀土矿物和磁体出口的担忧已经得到解决。
“我们已经达成了一个落实日内瓦共识的框架，”卢特尼克在伦敦告诉记者。
他还说，在协议实施之前，特朗普和习近平将听取有关协议的简报。
“他们专注于努力实现习主席告诉特朗普总统的内容，”卢特尼克说。“我认为双方都有额外的动力来完成工作。
美国贸易代表贾米森·格里尔表示，讨论的重点还包括确保遵守在日内瓦达成的关于稀土矿物出口和关税的协议。他说，双方将继续保持定期接触，努力解决经济分歧。
据中国官方媒体报道，中国商务部副部长李成钢表示，会谈是专业、理性、深入和坦诚的。
率领美国代表团的财政部长斯科特·贝森特周二晚间离开会谈，准备周三返回华盛顿参加国会听证会。在中国方面，谈判由主管经济的副总理何立峰牵头。
双方正在寻求解决近几个月来相互施加的严厉经济措施。自特朗普政府今年4月提高对中国商品的关税后，北京开始限制关键矿产及相关物项的出口，威胁到美国制造商、国防承包商和其他企业业务的运营。
在上个月的日内瓦会谈中，双方官员同意取消关税和其他报复性措施。但令特朗普政府官员感到沮丧的是，中国对稀土矿物以及相关磁体的出口仍然很少，他们指责中国违反了在日内瓦达成的协议。
作为回应，美国加强了对华出口美国产品和技术的限制，包括用于制造半导体的软件、乙烷和丁烷等气体，以及核能和航空部件。美国官员还提议禁止中国学生来美留学。
中国政府否认其稀土措施是针对美国的，并指出美国官员才是违反日内瓦协议的始作俑者。
本周，官员们在伦敦的兰开斯特宫会面，试图恢复休战状态。会谈前几天，特朗普总统刚刚与中国领导人习近平通了90分钟的电话——这是特朗普今年1月上任以来两国元首首次直接通话。
中美达成贸易框架协议 待两国领袖批准
经过两天的会议，中美双方针对贸易框架达成协议。美国商务部长卢特尼克表示谈判进展顺利，并称“绝对预期”稀土出口问题能解决。他透露，等中国批准稀土出口许可，美国也会取消最近新增的科技出口管制。
中国和美国官员本周在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，双方周二（6月10日）宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。
美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）10日深夜在伦敦表示，此一贸易框架有如“骨头上的肉”，替上个月的日内瓦共识提供了实质内容。他称美方将取消近期的出口管制，但并未详细说明细节。
卢特尼克称，他“绝对预期”稀土出口问题能够解决。 “之前稀土没有（恢复出口）过来的时候，美国采取了一些措施……等他们批准（稀土出口）许可，我们也会拿掉出口（管制）措施。”
美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）则说，芬太尼问题也是特朗普的优先事项。 “我们预期中方在此议题也会有重大进展。”他补充道，两国现阶段暂无安排进一步会议，但双边经常有往来，若有需要随时可以开会。
接下来，双方代表团会各自把谈判进展回报给美国总统特朗普和中国国家主席习近平，两位领袖批准之后，就能开始实施此一贸易框架。中国国际贸易谈判代表、商务部副部长李成钢亦证实此消息。
中美两国上个月中旬在日内瓦会谈后，同意在90天内（8月10日前）暂时下调关税。然而，过去几周以来，该会谈共识几乎濒临破裂：美国指控中国未依协议全面取消对稀土的出口管制，但中方称未曾同意此事。此外，美国撤销关键领域的中国留学生签证、对芯片设计软体施加新的出口管制等议题，也让两国关系再受冲击。
路透社解读，伦敦会谈虽避免日内瓦共识分崩离析，但仍难以彻底解决中美之间深刻的分歧，包含关税争议、贸易关系不平衡等议题。
大西洋理事会地缘经济中心专家利普斯基（Josh Lipsky）认为，中美双方对日内瓦协议条款有的看法有根本性的差异，有必要更明确厘清彼此应采取哪些行动。伦敦会谈后，“他们回到了原点，但这总比毫无进展更好。”
彭博社引述上海华东师范大学国际关系学者马奥尼（Josef Gregory Mahoney）观点指，贸易战最大的损失不在于销售，而是信任。他认为中国非常谨慎，希望避免被卷入特朗普的 “闹剧”。
稀土换芯片？
中国对稀土等关键原材料的出口管制、美国对芯片等高科技产品的出口限制是此次中美伦敦会谈的焦点。在5月的中美日内瓦会谈中，双方均认同不寻求全面贸易禁运，但是后来又相互指责对方试图通过一系列出口管制措施来破坏供应链。
稀土出口管制已经在全球企业界引发了担忧。中国目前几乎垄断稀土磁体材料的全球市场，此类材料对电动汽车等产品至关重要。作为回应，美国也在5月宣布暂停半导体设计软件、化学品和航空设备的出口，并撤销了此前颁发的出口许可证。
白宫经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)表示，如果中国加快交付对其经济至关重要的稀土和磁铁，美国可能会取消最近对半导体等商品实施的出口管制。但他同时也说，任何出口管制放宽都“不会包括非常非常高端的英伟达产品”，而是指“其他对他们来说也非常重要的半导体”。英伟达生产的最先进AI芯片早在拜登政府时期就已被禁止销往中国，美国担心北京可能会将此类芯片用于军事领域。
卢特尼克没有出席上一轮在日内瓦的会谈，此次他加入了由财长贝森特(Scott Bessent)领衔的美国代表团前来伦敦，说明出口管制已经成为美中双边关系中的关键议题。美国的出口管制政策主要由卢特尼克的商务部负责。
5月份举行的中美日内瓦会谈，双方就暂时大幅下调关税90天达成了共识，从而缓解了投资者对全球经济的担忧。但是两个最大经济体依然面临着巨大的压力：中国方面6月9日发布的最新数据显示，外贸和内需同时低迷；美国经济也因贸易战前景不明而让本国企业和私人消费者信心受挫、美元汇率承压。
中方代表：会谈成果有利于中美进一步增进信任
谈到中美经贸磋商机制首次会议，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，双方进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通。
李成钢说：“双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。这次伦敦会谈取得的进展，有利于中美之间进一步增进信任，进一步推动中美经贸关系稳定健康发展，也为全球经济的发展注入积极的正能量。”