北约秘书长:多数成员国支持军费提至GDP的5%(图)



北约秘书长马克·吕特表示,大多数成员国支持美国总统特朗普提出的要求,即将本国国防开支提升至占GDP的5%,并已准备好进一步增加安全支出;开启第二任期后,特朗普继续抨击欧洲北约成员国在国防开支上投入不足,并将军费开支要求进一步提高到了GDP的5%。

当地时间周四(6月5日),北约秘书长马克·吕特表示,大多数成员国支持美国总统特朗普提出的要求,即将本国国防开支提升至占GDP的5%,并已准备好进一步增加安全支出。

根据北约规定,成员国每年的国防开支至少要占GDP的2%。然而,许多北约成员国多年来都未能实现该目标,特朗普在第一任期就对此非常不满。

开启第二任期后,特朗普继续抨击欧洲北约成员国在国防开支上投入不足,并将军费开支要求进一步提高到了GDP的5%。

“有广泛的支持,”吕特周四在布鲁塞尔北约总部主持完国防部长会议后对媒体表示。“我们非常接近了。”

他表示,“完全有信心”在三周后的北约峰会前达成一致。北约定于6月24日至25日在海牙举行峰会。

自2022年2月俄乌冲突全面升级以来,欧洲盟国和加拿大已大幅增加对本国军队以及装备的投资。

不过,一些北约成员国对美国提出的“军费占GDP的5%”要求仍有所保留。具体而言,GDP的3.5%用于核心军事支出,剩余1.5%用于修建道路、桥梁、机场和港口等,以便更快速部署部队。

在2023年,北约领导人曾同意将各国国防预算提升至至少GDP的2%。目前,北约32个成员国中已有22个达标,其他国家仍在努力追赶。

特朗普坚称,北约成员国必须承担更多支出,以便美国能将精力集中在印太地区和本国边境等其他安全重点上。

他此前威胁称,美国可能不会保护“支出不足”的盟友,以此来达到施压盟友的目的。

美国国防部长赫格塞思周四在北约防长会议前表示,北约盟国不能依赖美国来保卫它们,它们需要自己加强防御。

值得一提的是,虽然美国在军费上远超其他国家,但其2024年国防开支预计为GDP的3.19%,比十年前的3.68%有所下降,还是自2014年以来唯一支出占比下降的北约成员国


美国施压北约成员国提高军费至5%,西班牙坚称:2%够了


6月北约领导人峰会在即,北约领导层和美国正加大施压,要求各成员国提高国防预算支出,到占国内生产总值(GDP)5%,其中3.5%用于“纯防务”,剩下1.5%用于相关安全支出。据路透社5日报道,西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯当天重申,西班牙仍坚持将军费支出维持在2%的目标。

报道称,罗夫莱斯表示,西班牙不会在本月24日至25日举行的北约峰会上否决提高国防支出目标的决议,但西班牙认为,“2%的支出足以履行我们所承诺的责任”。她补充:“重要的是,每个国家都能完成自己设定的目标。”

路透社指出,罗夫莱斯作出这一表态之际,北约领导层和美国正对这个地中海国家持续“加压”,要求其提高国防开支目标。

据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)5日报道,北约各国防长当天在比利时布鲁塞尔举行会议,讨论如何全面提升联盟防御能力,并为6月的领导人峰会做准备。CNBC称,提高国防支出占比被认为是5日会议的主要议题。



当地时间2025年6月5日,比利时布鲁塞尔,在北约总部,美国国防部长赫格塞思和北约秘书长吕特就北约防长会议发表声明 视觉中国

据法新社报道,美国国防部长赫格塞思5日在会议后对媒体称,北约成员国就5%的国防开支承诺已经非常接近,几乎达成共识。北约秘书长吕特同日也对媒体称,他对各国在峰会上就军费目标达成一致“有信心”。吕特称赞美国对北约“始终保持坚定承诺”,并表示“期待欧洲和加拿大盟友跟进”。

“我们相信,几周后,北约就会承诺5%的军费目标——其中3.5%用于纯军费,另1.5%用于基础设施建设和国防相关活动,”赫格塞思说,“还有一些国家尚未完全实现这一目标,我不会点名……这只是在座各位朋友们之间的事。我们会让他们同意(get them there)。”

据悉,5%是吕特当前提出的一项折中建议,即到2032年将国防相关开支提升至占GDP的5%,但其中只有3.5%用于“纯防务”,剩下1.5%则投向用于网络战和情报建设的安全基础设施。

CNBC指出,国防支出多年来一直是北约内部争议不断的问题,美国总统特朗普尤为对此不满。特朗普在其首个总统任期多次指认一些北约盟友“占美国便宜”,并以“退群”威胁其他成员国提高军费开支占GDP的目标比例。

自特朗普第一任期以来,北约成员国整体国防支出增长显著,有一部分成员国远远超出2%的目标,但也有不少国家多年未达标。据悉,在2018年,也即特朗普对北约的批评最激烈的时候,北约32个成员国中,仅有包括美国在内的6个国家达成2%目标;到2024年,这一数字上升至23个。

其中,远超目标的包括波兰、爱沙尼亚、美国、拉脱维亚和希腊,但加拿大、西班牙和意大利等主要经济体则依旧未达标。



2014年至2024年,军费开支达到占GDP 2%的北约成员国数量 《电讯报》制图


目前,英国、波兰和德国已表态支持提高国防支出,但尚不清楚能否就具体时间表达成一致。譬如,英国政府本周表示,其目标是到2027年将国防开支占GDP的比重提高到2.5%,并希望在下届议会期间(即到2034年)将其提高到3%。德国则一直在国防开支方面落后,在2024年才达到2%的目标。上周,在德国总理默茨与特朗普会晤之前,德国也表示支持将国防开支提高5%。

然而,西班牙和意大利被认为是成员国中反对5%目标的主要力量,这两国只承诺在2025年达到2%的门槛。为此,西班牙首相桑切斯4月宣布了一项计划,将今年军费增加105亿欧元。但西班牙2024年国防支出仍仅为GDP的1.3%,是北约成员国中占比最低的,因此仍面临要求进一步增加军费的压力。

与此同时,北约估计,加拿大2024年的国防开支占GDP的1.3%,比意大利、葡萄牙甚至黑山更低。

此前有英媒指出,若将军费开支目标抬高到5%,意味着不少北约成员国要将当前防务开支翻一倍不止,预计将造成沉重的预算负担。据英国《电讯报》计算,即使只提高到3.5%,其花费也要以千亿英镑计算,并迫使成员国牺牲国内预算。
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