特朗普“积极”斡旋俄乌局势 背后有何考量?(图)

隔夜,美国总统特朗普与俄乌欧领导人就当前的乌克兰局势分别通话。

据新华社报道,美国总统特朗普19日与俄罗斯总统普京就俄乌问题通电话。特朗普在通话后说,俄罗斯和乌克兰将立即启动谈判,以实现停火。普京表示,俄方将提议并准备与乌方就两国未来可能达成的和平协议研究起草一份备忘录。

这是自特朗普重返白宫后与普京的第三次通话。在今年的2月12日和3月18日,特朗普两次与普京就乌克兰局势进行通话,均讨论了和平与停火的必要性。

与普京结束通话后,特朗普还与乌克兰总统泽连斯基及北约国家领导人通话。其中,泽连斯基表示,乌方不会在领土问题上妥协。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对此轮通话有两点印象深刻。他告诉第一财经,首先美俄确定关于乌克兰局势的谈判会继续,特朗普的这通电话避免了俄乌直接接触的停摆;其次,特朗普在通话中提及要与俄罗斯进行经贸合作,意味着未来美国方面或可能率先解除对俄的部分制裁,这是特朗普“交易型外交”的直接体现。



避免俄乌直接接触停摆

通话后,特朗普在社交媒体发文称,他刚刚同普京结束2个小时的通话,通话“挺顺利”,“俄乌将立即启动旨在实现停火的谈判,更重要的是,这是旨在结束战争的谈判。具体条件将由双方协商确定,因为他们掌握着其他人无法知晓的谈判细节。”

特朗普还表示,俄方希望在俄乌冲突结束后与美开展大规模贸易,他赞同这一想法,“俄罗斯拥有巨大机会创造大量就业和财富,潜力无限。同样,在国家重建过程中,乌克兰也能从贸易中受益匪浅。”

克里姆林宫官网发布的声明中显示,通话“内容很丰富且相当坦率”,特朗普表达了其关于俄乌休战停火的立场,目前需要做的是找到通向和平的最有效途径。

普京表示,俄美总统商定,俄罗斯将提议并准备与乌方就两国未来可能达成的和平协议研究起草一份备忘录。备忘录将确定一系列主张,如解决危机的原则、可能达成和平协议的时间表,以及在达成相关协议的情况下临时停火等。

张弘表示,在此次通话前,俄乌刚刚结束了三年来的首次线下会谈,“其实,泽连斯基可谓勉强参与谈判。此前他表示要在土耳其‘等候’普京,但当普京表示不去土耳其后,泽连斯基一度迟迟不愿派遣乌克兰代表团,使得会谈从原先计划的15日拖延到了16日。可见乌克兰方面对谈判的意愿不是很强烈。”

在张弘看来,俄乌双方在领土、安全方面分歧显著,谈判,只是当前双方外交战与舆论战的一个工具。“双方似乎要把战争、不停火的责任都抛给对方。”他分析道,“而特朗普的电话,则是避免了未来俄乌直接接触的停摆。”

对于普京所提议的就俄乌未来的和平协议起草备忘录,张弘对第一财经表示,这是俄方一直坚持的套路,“签署签备忘录才能停火,而备忘录里就是关于停火的各种条件,毕竟一直以来,俄方所强调的是有条件的停火。可见普京对俄乌和平的态度很积极、灵活,但立场非常严苛、强硬。双方可以坐在谈判桌上,但能不能谈成,则是另一回事。”

谈及俄美总统会否举行直接的线下会晤时,俄总统秘书佩斯科夫19日早些时候说,“双方进行仔细研究后,再确定(会晤)日期”。

立即启动停火谈判?

此外,特朗普表示要与俄罗斯进行经济合作,在张弘看来,“经济合作可能意味着,不管后续俄乌是否谈成(和平协议),美国方面都有可能率先解除对俄的部分制裁,只有这样才能与俄罗斯进行经济合作。”

至于通话中特朗普提及的“俄乌要立即启动停火谈判”,张弘对第一财经解释道,这是特朗普“渲染”气氛的惯用伎俩,是特朗普政府“交易型外交”与美国优先的体现,“交易型外交,注重短期利益,不在乎长期影响。同时,这也是外交词汇,即要求双方坐在谈判桌,但后续能不能谈成,特朗普并不真正在乎。”

张弘认为,当前特朗普很多言辞所表现出的紧迫性,并非透露出他对于俄乌和平的真正渴望,而只是对美国利益以及诸如石油、天然气等为代表的战略资源换取的关注,毕竟只要坐上了谈判桌,就有理由解除对俄罗斯的部分制裁,使得特朗普所关注的交易可以继续。

在此次通话前,俄罗斯和乌克兰两国代表团16日在伊斯坦布尔重启关于和平解决俄乌冲突的直接谈判。双方就互换1000名战俘达成共识,同时“原则上”愿意继续接触和谈判,但谈判未能取得突破性进展。

据新华社报道,乌克兰政治专家费先科认为,本轮谈判没有取得突破性进展在意料之中,但两国谈判进程得以继续,仍是双方实质性磋商迈出的艰难一步。俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基说,这次谈判“朝着和平解决冲突迈出一步”,但期望谈判立即取得重大突破并不现实。

泽连斯基在特朗普结束与普京的通话后于基辅举行的新闻发布会上强调,乌方不会在领土问题上妥协,不会从其领土撤军。他表示,乌方关于结束战争的原则条件包括停火、交换被俘人员、送返乌克兰儿童等。

同时,泽连斯基还强调,美国和欧洲的代表应在“一定程度”上参与谈判过程,美国不“淡出”谈判和实现和平的努力尤为重要。

泽连斯基表示,乌克兰正在考虑举行一次由美国、乌克兰、俄罗斯和欧盟参与的联合会议。据悉,这一会议可能在土耳其或瑞士等地举行。
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