Part.1

当地时间5月13日,特朗普开启了为期4天的中东之旅,先后访问了沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋三个国家,这是再度入主白宫后,他的首次正式出访。

沙特是特朗普此行的第一站,当特朗普的“空军一号”飞临沙特上空时,6架沙特F-15SA战机编队为其护航,沙特王储萨勒曼亲自接机,并举行了盛大的欢迎仪式,在沙特最高礼遇“紫毯”上,特朗普挥舞右拳的画面通过全球媒体迅速传播。特朗普的随行人员包括国务卿兼国家安全顾问鲁比奥和国防部长赫格塞思,以及政府效率部负责人马斯克和英伟达的黄仁勋等政商人士。
中国社科院美国问题专家 张国庆:
特朗普此访为沙特带来诸多机遇:他承诺推动与叙利亚和解,甚至考虑解除对叙制裁;在伊朗核问题上态度或有所松动;沙特还期待其在巴以问题上有所作为。这些潜在进展让沙特高度重视特朗普的中东之行,若能借此推动相关问题解决,沙特国际地位将大幅提升。此外,军事领域方面,美国作为全球头号军事强国和军售大国,沙特有意寻求其更先进的军事技术。
上一任期,特朗普没有沿袭美国历任总统的惯例,将英国这样的传统盟友,或者加拿大、墨西哥等邻国作为首访目的地,而是选择了沙特。8年后,“特朗普2.0”,他还是同样的行事风格,以利益最大化为准则,实行“价高者得”,在上任首日,他就表示,仍有意选沙特作为首个出访目的地,前提是沙特得“出钱”。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长 牛新春:
海湾三国是特朗普眼中的“乐土”,全球难寻他处能像这三国这般,既坐拥雄厚财力让特朗普满意,三个国家又因君主制赋予国王极大权力,能为特朗普采取别国难以企及的讨好之举。
面对特朗普的暗示,萨勒曼马上致电特朗普表示,沙特有意在今后4年间,对美投资和贸易额扩大至6000亿美元或更多。这也使萨勒曼成为特朗普重回白宫后,首个通话的外国领导人。此后,特朗普还多次在公开场合表示希望沙特方面给投资金额“凑个整”,加到1万亿美元。在“金钱的诱惑”下,特朗普的沙特之行提上了日程,白宫称特朗普此行是“历史性重返中东”。

中国社科院美国问题专家 张国庆:
特朗普自始便觊觎沙特等国的财富,可谓一箭三雕:其一,他可借此在国内彰显能力,提振美国民众士气;其二,从官方层面看是推动美沙及中东国家经济、军事合作升级,私底下则觉得沙特给足自己面子,换作拜登或其他国家未必能获此等利益;其三,在关税战搅得世界鸡犬不宁之际,他借中东之行拿下大额订单,进一步拉高自身支持率。
Part.2
在美沙首脑双边会晤时,特朗普表达了对萨勒曼的欣赏,并称“我们彼此非常了解,我相信我们都很喜欢彼此。”据《华盛顿邮报》分析,特朗普和萨勒曼都推崇交易性更强的外交风格,两人较少依赖原则或联盟,而是利用贸易和投资交易来巩固与其他国家的关系。此次沙特承诺向美国投资6000亿美元,特朗普表示这将加强两国的战略伙伴关系、促进经济繁荣,是两国有史以来最大规模的商业协议,萨勒曼还承诺特朗普,可能在美创造的200万个就业岗位。对于沙特的“大礼包”,特朗普表示,“美国在沙特获得了巨大的投资机会,我们将继续为你们伟大的国家提供优质服务。”
寻求美国军事同盟的庇护,一直是沙特在中东地区立足的重要一环。此次,美国与沙特签署了史上最高金额的一项军火销售协议,价值近1420亿美元,涵盖了空军发展与太空能力建设、防空及导弹防御系统、海上与沿海安全体系、边境安全和陆军现代化、信息和通信体统升级五个领域。

根据协议,美国将向沙特提供来自十多家美国国防业公司的先进作战装备,包括C-130运输机、导弹和雷达系统等。这当中,沙特一直希望采购的洛克希德-马丁公司的F-35战机无疑是备受关注的焦点。沙特置身于复杂的中东安全大环境下,F-35不仅象征军事实力,还能体现其与美国紧密的战略伙伴关系。当然,沙特要想采购这款战机,难度是相当大,根据美国法律,对中东国家的军售必须确保以色列保有对相应国家的技术和作战优势。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长 牛新春:
美国在中东军售奉行质量优先原则,即卖给该地区其他国家的武器质量不得超过以色列。以色列早已从美购得F-35战斗机,并用于对叙利亚、伊朗及也门胡塞武装的军事行动,这使其拥有显著军事优势,美国自然不愿他国挑战以色列的这一优势。

重塑美国在中东的影响力,也是特朗普访问沙特的重点,5月14日,特朗普在利雅得与叙利亚政权领导人艾哈迈德·色拉进行了会面,这是美国总统和叙利亚政权领导人25年来的首次会晤。有分析认为,这是特朗普送给沙特的“政治回报”,众所周知,沙特希望将叙利亚新政府拉入以其为首的阵营当中,加重与伊朗之间的博弈筹码,从而在复杂多变的局势下,树立自己在中东的战略主导地位。这也是特朗普在此访当中积极配合,宣布全面解除对叙利亚制裁的原因。
中国社科院美国问题专家 张国庆:
过去俄罗斯在叙利亚影响力最大,但政权更迭后,美俄在该地区的影响力格局生变。当前有三个关键问题值得关注:一是美国能否将俄罗斯挤出叙利亚;二是叙利亚重启后如何处理与周边国家的关系;三是美国是否会完全撤出叙利亚,毕竟其多年来一直偷采叙利亚的石油,未来是否继续也是一个问号。
Part.3

卡塔尔是特朗普中东之行的第二站,5月14日,特朗普抵达多哈,与卡塔尔埃米尔塔米姆进行了会晤。特朗普表示,他与塔米姆围绕俄乌冲突、伊核谈判等地区和国际热点问题进行了会谈。作为被CNN称为“与美国安全关系最正式的海湾阿拉伯国家”,卡塔尔一直希望成为美国调节俄乌冲突、巴以冲突以及“美伊核问题”的关键枢纽,从而在全球外交中博取大国地位。
中国社科院美国问题专家 张国庆:
卡塔尔在中东独具特色,虽国小却在军事及国际事务中影响力渐增。美国在卡塔尔利益深厚:其一,美国在此设有最大空军基地;其二,卡塔尔是美国军售大主顾,过去十多年间,与美武器交易占比颇高;其三,美国看重卡塔尔在国际事务斡旋中的价值,如今卡塔尔在巴以冲突、美国叙利亚政策及美伊关系等关键问题上扮演重要斡旋角色。这对卡塔尔自身发展和美国利益而言,都是双赢之举。
与沙特相同,卡塔尔也为特朗普准备了丰富的“大礼包”。美国白宫14日发表声明说,美国与卡塔尔当天签署了一项协议,预计将产生至少1.2万亿美元的经济交流,包括向卡塔尔航空公司出售波音飞机和通用电气航空发动机。

值得一提的是,就在特朗普出访前,有消息说卡塔尔将向特朗普赠送一架价值4亿美元的波音747-8型客机,该飞机将在改装后,替代特朗普的“空军一号”专机。此前,特朗普曾在佛罗里达州棕榈滩的机场参观了这架飞机,并向周围的人吹嘘这架飞机的豪华。卡塔尔首相穆罕默德在接受CNN采访时表示,赠送飞机的行为是一项单纯的政府间行为,而非向特朗普个人赠礼。

区域安全一直是美国在中东布局的重点,本次卡塔尔从美国购买了包括价值近20亿美元的MQ-9B武装无人机以及价值约10亿美元的反无人机武器系统等。而卡塔尔的乌代德空军基地是美军驻海外最大的军事基地之一,也是美在中东的军事核心枢纽。2024年,美卡签署的10年基地使用权协议进一步巩固了两国军事合作。本次,美国和卡塔尔签署了一份意向声明,以进一步加强安全伙伴关系,列出了超过380亿美元的潜在投资,包括对乌代德空军基地的支持以及与防空和海上安全相关的国防能力建设。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长 牛新春:
美国媒体常以“不可替代”形容卡塔尔的军事地位。美国若要对叙利亚、伊拉克或伊朗进行空中干预,卡塔尔的空军基地至关重要。美国在中东的军事行动多以空中打击为主,少有地面部队出动,而空中打击既依赖航母,也依赖陆上空军基地,后者更是优先之选。因此,美国在中东的军事行动离不开卡塔尔的军事基地。

Part.4

阿联酋是特朗普中东行的最后一站,5月15日晚,特朗普在阿联酋首都阿布扎比参加了该国总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬为他举办的国宴,当他走过欢迎队伍时,两边站满了身穿白色长袍,头戴金色发冠,脖子上挂着闪闪发光项链的女孩,她们手持两国国旗与特朗普招手互动,紧接着,数十位阿联酋的年轻女性为他献上了“甩发舞”,她们穿着传统服装站在过道两边,随着音乐甩起浓密且超长的黑发。在阿联酋文化中,甩发是女性舞蹈中常见的动作,象征喜悦和对客人的欢迎。

在随后的会晤中,特朗普表示将加强与阿拉伯联合酋长国的关系,并宣布与阿联酋达成总额超过2000亿美元的协议,两国还同意深化人工智能方面的合作,阿联酋的主要诉求是希望寻求全球AI的主导地位。
2025年3月,阿联酋宣布了一项为期10年的1.4万亿美元的投资计划,重点关注人工智能、半导体、制造和能源。但去年拜登下令收紧美国对人工智能的出口限制,以防先进技术落入中国等外国手中,这导致阿联酋也面临这一限制,因此阿联酋希望借助本次特朗普到访,与美国协商有关政令取消事宜。此前有消息称,特朗普政府正在考虑一项允许阿联酋进口超过100万颗英伟达先进芯片的协议,其数量远超拜登时代人工智能芯片法规的限制。

中国社科院美国问题专家 张国庆:
美国芯片库存量庞大,鉴于芯片更新换代迅速,大量库存若不及时出手,十年八年后恐将贬值。因此,美国急于在全球寻找能替代中国市场的买家,以消化库存。中东地区资金雄厚,且对芯片需求重视,自然成为其目标。
本次中东行,让外界大跌眼镜的是作为美国的坚定盟友,以色列并不在行程中,在第一总统任期,特朗普的首次海外访问目的地包括沙特和以色列。根据以色列媒体消息,特朗普近期私下对以色列政府的做法表示了失望,他认为以总理内塔尼亚胡正在操纵他,从而促使他切断了与内塔尼亚胡之间的联络。此前,美国在未通知以色列的情况下,突然宣布与也门胡塞武装停火,引发了以色列方面的震惊,而美伊之间的谈判也让以色列感到被冷落。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长 牛新春:
访以肯定会谈及伊朗、加沙及叙以土三方竞争等棘手问题,均非短期内能解决;且近月来,以美在加沙停火、伊朗问题、叙利亚局势及也门胡塞武装处理上分歧加剧,故其不愿成行。面对媒体“是否遭内塔尼亚胡裹挟”的质问,他或许也想借此彰显谁才是最后的决定者。

近期,美国与伊朗的第四轮核问题谈判在阿曼举行,美伊核谈判在整个中东地区一直是一个十分重要且敏感的议题,因为伊朗与以色列之间的敌对关系,外界怀疑如果美伊达成协议,可能将限制以色列对伊朗的回应。
中国社科院美国问题专家 张国庆:
美伊关系进展及突破程度,不会影响美以关系的稳固。毕竟美以关系坚如磐石,以色列对美国渗透极深,美国已被以色列利益集团深度把控,不可能与以色列彻底翻脸。
特朗普第一任期首次出访中东后,地区局势陷入紧张和动荡之中。现在的中东地缘政治关系更为复杂,更大的动荡和秩序重构可能性并存。本次特朗普的中东行接下来会引发怎样的连锁反应,让人们拭目以待。
特朗普的交易型外交政策在这次中东之行中转化成了利益。有分析说,这不仅关乎美国的战略、经济利益,也与特朗普及其家族的切实利益密切相联。而特朗普中东政策的变化,令多方担忧,地区原本的平衡由此打破,恐怕带来新的动荡。