一：“红旗”16中程通用防空导弹系统的起源
70年代，苏联海军为了防御美国舰载航空兵，在陆基型SA-11地空导弹基础上研制了配用单轨倾斜式发射架的“施基利"中程舰空导弹系统，两者同样都使用9M38M1导弹，采用了中段惯导加末端半主动雷达制导，弹长5.56米，弹径0.4米，翼展0.86米，战斗部重达70千克，杀伤半径15米，动力为一台工作8秒m单级固体火箭发动机，最高飞行速度2.5马赫，最大射程25千米，对掠海反舰导弹的射程为12千米，最大机动过载25g，可以拦截7g的目标，对中高空目标的锁定距离20千米，双发命中率最高可达96%，对反舰导弹锁定距离不8干米，双发命中率不低于85%。
作为80年代性能最先进的中程舰空导弹之一装备“现代”级驱逐舰，舰首、舰尾安装了2座发射架，每部发射架的弹库备弹24枚，7秒可再装填一枚，配有6部MR -90照射雷达，理论上可以同时拦截6个目标，作战效能和多目标拦截能力超过美国海军的“标准" -1中程舰空导弹系统，90年代中期，中国海军在考察“现代”级驱逐舰时，“施基利"中程舰空导弹作战效能和多目标拦截能力超过美国海军的“标准" -1中程舰空导弹系统，给中国海军留下了深刻印象，对于中国海军来说这是获得先进舰空导弹技术的历史机遇，中国海军水面舰艇长期缺乏防空能力，自己研制的“红旗”- 61B近程舰空导弹由于技术基础太差，很不成功。
八十年代中国试图引进英国42型驱逐舰装备的“海标枪”中程舰空导弹，这型舰空导弹在马岛海战中击落了6个目标，击落1个目标平均只消耗2.5枚导弹，中国海军计划为051型驱逐舰改装" 海标枪”舰空导弹，但受国内专家反对，认为“海标枪”舰空导弹系统发射装置复杂，可靠性较差，维护量较大，对低空目标及多目标的拦截能力有限，资金也不足，最终引进计划取消了，中国自然对956型舰上配置的“施基利"中程舰空导弹充满兴趣，1997年8月，中国以8亿美元向俄罗斯采购了两艘“现代级”驱逐舰，自此中国海军才真正拥有了中程区域防空能力。
不过苏联海军在80年代中后期已换装了新一代9M317舰空导弹，改用了两级固体火箭发动机，射程增加到了38千米，最大飞行速度提高到3.5马赫，机动过载提高到可以拦截10g的目标，制导系统加入了指令/光电制导模式，提高了抗杂波、抗干扰能力，于是中国海军再购进2艘改进型“现代”级驱逐舰，要求配备9M38M1舰空导弹，还还购买了2套“施基利"中程舰空导弹系统安装在052B型驱逐舰上，但6艘驱逐舰不能满足海军对中程对空防御的迫切需求，所以又引进了导弹的核心技术，在这个基础上于1999年7月正式立项“红旗”16中程通用防空导弹系统。
二：“红旗”16中程通用防空导弹系统的技术水准
“红旗”16中程通用防空导弹的弹体结构参照了9M38M1导弹，但长度短了0.2米，弹径小了0.05米，翼展折叠后短了0.35米，弹重轻了60千克，导弹战斗部同样70千克，采用两层预制破片，外层为4 000片8.1克工字形破片，爆炸时会高速旋转，对目标产生切割作用，飞行距离较远，破坏力较强，内层为2000片2.3克四边形破片，飞行速度较快，散布面积大，用于弥补工字形破片的空隙，飞行轨迹是为先快速爬升，再俯冲攻击目标，最大飞行速度4马赫，最大射程42千米，原计划作为舰空导弹，不过又发展了陆基型，陆基型使用轮式卡车作为发射平台，采用垂直冷发射，一个发射筒重1300千克，发射速率3秒1发。
舰载型考虑到发射装置通用化，选择了垂直热发射，还专门研制了方形导弹储存/发射箱和模块化舰载垂直发射装置，一个发射装置由8个直径为0.6米的隔舱构成，四周装有防弹装甲，每个隔舱均有一个共用导弹排焰通道和独立的舱盖，发射速率可达1.5秒1发。2005年，“红旗”16中程通用防空导弹进行首度测试，但发射后18秒就解体，第二次发射10秒后解体，被迫暂停三个月才试射成功，到了2006年10月，靶机拦截测试29次，命中28次，海基型“红旗”16也在2007年底首次试射，并在2008年的测试中7发7中的。
完成研制的海基型“红旗”16使拖了6年的054A型护卫舰得以开工建造，出于成本的考虑，054A型护卫舰并没有相控阵雷达，而是配备了4座目标照射雷达，全舰拥有8个火力通道，在世界护卫舰中已经十分优秀，正是054A型护卫舰强大的海上防空及多目标拦截能力，短时间内就建造了30艘，完全改变了中国中程防空能力薄弱的局面，陆基型红旗-16则使用三维主动相控阵雷达，一个导弹营由1辆搜索雷达车、1辆指挥控制车、3辆火控雷达车，3辆电源车、3辆装填车、3辆维修车、3辆导弹检测车，12辆导弹发射车，24辆供弹车组成。
发射车采用泰安TA5350系列6×6越野底盘，6联装布局与4联装布局的红旗-9地空导弹发射车相似，指挥控制车采用陕西汽车集团生产的SX21-90式7吨级6×6底盘，可同时处理48个空中目标并将其中24个传输给火控雷达，搜索雷达也是采用泰安-5850式6×6底盘，S波段雷达天线可360度旋转搜索，波束仰角为0～70度，能同时探测140千米外的144个目标并追踪100千米外的其中48个，火控雷达为X波段相控阵雷达，设计类似“红旗”9系统的HT-233火控雷达车，最大搜索距离100千米，能同时锁定距离85千米外的8个目标并引导8枚导弹攻击4个目标。
1个导弹营可以应对24个目标的饱和攻击，最快反应时间不过10秒，与苏联“山毛榉”防空团相当。由于“红旗"16导弹与“山毛榉”系统使用的9M38M1导弹很相似，外媒冠上“山寨”的帽子，但中国从没买过全套“山毛榉”，而且“红旗"16与“山毛榉”有很大的不同，“山毛榉”“山毛榉"系统采用履带式底盘，每辆发射车都配有能追踪两个目标的火控雷达，供弹车也能发射导弹，主要作战样式是跟随装甲部队，停下5分钟来就能发射导弹，不会修筑发射阵地，“红旗" 16主要装备集团军防空导弹旅承担区域防空任务，使用更接近要地防空，到达阵地后需要12~ 14分钟展开系统与架设天线，还要修筑挡焰墙。
“山毛榉"使用的9S18搜索雷达搜索距离为160千米，指控车能同时处理60个目标，但火控雷达没有搜索能力，"红旗" 16的火控雷达兼有搜索能力，不过俄罗斯的"山毛榉-M2" 发射车换成9S36被动相控阵火控雷达，搜索距离达到120千米，能锁定10个目标和同时攻击4个目标，一个4辆发射车的火力单元能同时攻击多达16个目标，是"红旗"16的2倍，发射9M317M导弹射程达70千米，最大速度4.5马赫，对飞机拦截率达0.95，对巡航导弹也有0.7，还能拦截飞行速度3000米/秒的弹道导弹，性能完全在"红旗"16之上。
三：“红旗”16中程通用防空导弹系统的缺陷与改进
为了进一步挖提高战斗力，中国航天科技集团公司第八研究院于2010年研发了“红旗" -16B防空系统，采用了可以根据战场和目标的不同灵活选择的主动/半主动复合制导和全新的单级双推力固体火箭发动机，最大射程增加到了70千米，2012年开始装备陆军防空部队，新建造的054A型护卫舰也换装了“红旗”-16B舰空导弹，051B型驱逐舰也拆除了拆除了原有的“红旗”-7B近程舰空导弹系统，换装了32单元“红旗”-16B舰空导弹，“现代”级驱逐舰杭州舰拆除了原有的“施基利"防空导弹系统，换装了32单元“红旗”-16B舰空导弹。
红旗-16B和老式的红旗16导弹尺寸外形相当，虽然依旧存在导弹尺寸和重量远大于美制ESSM增强型“海麻雀”防空导弹，但射程却高不了多少的问题，不用任何修改就可以直接装备在所有054A型护卫舰上，远程防空能力甚至优于使用基本型“红旗”-9舰空导弹的052C型驱逐舰，等于海军一夜之间增加了30艘有远程区域防空导弹的军舰，同时也推出外贸型号“猎鹰”80，成为中国防空导弹外贸的明星型号，并成功外销并列装巴基斯坦，主要装备陆军，承担起区域防空任务，少量的“红旗”-9地空导弹主要装备空军，部署在主要城市和重点边境。
在今年印巴冲突中，印度军队损失了近30亿美元，急于扳回面子的印度发射了大批“哈比”反辐射无人机和导弹袭击了巴基斯坦努尔汗空军基地和拉合尔附近的“猎鹰”80导弹阵地，造成4名巴军受伤和5名飞行员丧生，空军基地的营房设施被导弹炸毁，一辆方舱车被“哈比”反辐射无人机击中受轻伤，证明“猎鹰”80地空导弹在独立对抗无人机低空高速突袭有难度，对飞行高度50米，飞行速度300米/秒的无人机单枚拦截率只有0.65，这个防空漏洞需要低空防空武器掩护，而巴基斯坦陆军缺乏野战低空防空武器，牵引式高炮的野战机动性太差，红旗- 7近程防空导弹部署在重点方向部虽然可以解决部分低空防御问题，但会增加协调和阵地组织的难度。
中国对此早在预见，一方面研制了红旗-11通用末端防御系统代替红旗6A弹炮结合系统作为“红旗" 16防空导弹的最后一道防线，拦截沿低空渗透进来的小型导弹、无人机等漏网之鱼，另一方面推出了“红旗”-16FE第四代防空导弹系统，“红旗”-16FE导弹采用了新型高能固体装药技术和双推力火箭发动机技术，长条状弹翼变成了无翼式布局，射程大幅度提到了160千米，比弹长近7米的基本型“红旗"-9远程防空导弹还远，对无人机的杀伤近界为3.5千米，杀伤低界为15米。还具有在大气层内末段拦截中近程战术弹道导弹的能力。
同时中国雷达技术近年来发展突飞猛进，“红旗”-16FE导弹也采用了新的跟踪制导雷达，探测距离能达到400千米，对多批次多类型目标的跟踪距离超过200千米，制导体制也提高到捷联自主初制导+修正指令中制导t间断照射半主动/主动双模雷达寻的末制导，比“红旗"-16A/B有了脱胎换骨的变化，“红旗”一16A/B依赖照射雷达照射导引，较容易被电子干扰影响，如果雷达被摧毁，导弹也都会瘫瘓，而捷联惯导在不依赖其他制导，抗干扰能力强，但飞行中误差会逐渐变大，所以制导雷达在飞行中段通过数据链上载目标位置信息和诸元参数修正误差，接着主动制导雷达开机进行扫描跟踪，不再依赖照射雷达照射导引，照射雷达只要对目标进行间断性照射，辅助主动雷达主动制导雷达更精确命中目标，即使被摧毁，导弹也能灵活切换工作模式保证正常工作。
四：结语
中国的防空导弹系统出口一向主打性价比，以物美价廉抢占市场，“红旗”一16A/B已经是三十年前的技术了，面对21世纪三十年代的作战环境性能存在一些不足，“红旗”-16FE作为世界领先水平的第四代防空导弹系统，对已经购买了“红旗”-16BE的巴基斯坦来说，应尽快花些小钱升级，这样等于拥有更多的“红旗”-9远程防空导弹，保护更大的范围，大大提升陆军防空部队抗击具有电子战和隐身飞机大规模空袭的能力。这对印度而言就不是好消息了。