今天稍早时候,巴基斯坦启动代号为“铜墙铁壁”的军事行动,打击印度境内多个目标。达尔表示,近期军事回应是自卫措施。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫称,已强力回应印度挑衅,精准打击其军事设施。
巴方所指的挑衅,是印度军方7日发动的军事打击“朱砂行动”,巴基斯坦及巴控克什米尔地区9处目标遭导弹袭击。巴基斯坦军方称,“朱砂行动”造成巴方33人死亡62人受伤。
▏巴基斯坦拉瓦尔品第居民拍摄到的爆炸画面
面对巴基斯坦的军事打击,印度军方予以谴责并称所有敌对行动得到有效反击和回应。印度武装部队重申,印方不会升级冲突。
“有限冲突”,是此前外界对本轮印巴对峙的普遍预期。这轮印巴冲突,是如何陡然升级的?以下是此次印巴局势变动的全过程梳理。
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针锋相对
此轮印巴冲突的导火索,是4月22日发生在印控克什米尔地区的枪击事件。3名武装人员朝游客开枪,造成26人死亡、至少17人受伤。

▏4月22日,安全人员在印控克什米尔地区加强警戒
印巴两国关系随即紧张。印度指责巴基斯坦支持“跨境恐怖主义”并采取一系列强硬措施,巴方则以硬对硬。
外交层面——
印度次日宣布包括驱逐外交人员、停发签证等一系列“降级”印巴关系的措施。巴方采取驱逐外交人员等对等反制,同时加强外交攻势,抨击对巴无端指责,呼吁国际社会对恐袭事件展开第三方调查。

▏印度外交部
资源层面——
印度暂停履行《印度河用水条约》,切断巴方水源。
源头位于印度境内的印度河,是巴基斯坦用水主要来源。双方1960年签订该条约,以和平方式解决水资源纷争。
即便在1965年和1971年两次印巴战争及1999年双方大规模武装冲突期间,印方也没有暂停执行这一条约。因此,印方此举引发巴方剧烈反弹。巴政府发表声明称,将水资源武器化将被视为战争行为。

▏巴基斯坦外交部
经贸层面——
印度政府5月2日宣布立即禁止从巴基斯坦直接或间接进口所有商品。巴基斯坦政府则4日宣布,禁止通过陆路、海路和航空转运进口原产于印度的货物,并禁止第三国向印度出口的货物从巴基斯坦过境。
与此同时,两国军事对峙不断升级。
4月23日起,印度航母向巴基斯坦附近海域进发,巴方随即在附近海域进行实弹演习。4月27日,印度海军试射反舰导弹,展现远程打击能力,5月3日巴方向边境地区试射地对地导弹予以回应。
印巴军队近期也持续在克什米尔地区实际控制线一带交火。双方如此你来我往,逐步推高冲突风险。

▏5月7日,巴控克什米尔地区,被印度导弹摧毁的建筑
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激烈交火
5月7日,印度对巴发起代号“朱砂”的军事行动。此前,印度总理莫迪授权印军,自主决定回应枪击事件的“方式、目标和时机”。

▏印度总理莫迪
印度将“朱砂行动”定义为“反恐”,称打击的巴境内9个目标是“恐怖分子基础设施”。印度军机也未进入巴基斯坦领空,是在印度领空内对巴境内目标进行远程打击。
完成导弹袭击后,印度国防部发布公报称,“行动是有重点、非升级性的,印度在选择目标和实施方法上表现出相当的克制,巴基斯坦没有军事设施成为袭击目标。”
印度国家安全顾问多瓦尔即刻向美国国务卿鲁比奥通报情况,也通报了英国、阿联酋、俄罗斯等多国。对印度而言,兑现对枪案责任方的报复承诺,事情似乎就可结束。

▏5月8日,人们在巴基斯坦卡拉奇的印度无人机袭击现场检查受损房屋
但巴基斯坦并不接受印度对“朱砂行动”的定性。
巴方认为,巴基斯坦未进行挑衅,印度对巴悍然发动侵略和战争;印度打击的并非“恐怖分子基础设施”,而是将平民作为袭击目标,导致至少31名平民死亡、57人受伤,其中包括妇女和儿童。
因此,巴方根据《联合国宪章》第五十一条和国际法规定,保留在自行选择的时机、地点做出适当回应的权利,维护主权和领土完整。巴基斯坦总理谢里夫7日表示,“巴方完全有权对印度的战争行为作出强有力回应”。

▏巴基斯坦总理谢里夫
10日,巴基斯坦启动代号为“铜墙铁壁”的军事行动,巴基斯坦战机进入印度领空。印度多地军事设施遭遇打击。
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历史恩怨
从历史看,印度和巴基斯坦恩怨颇多,其中克什米尔地区归属问题是两国间一个主要矛盾。1947年印巴分治后,两国均主张对克什米尔拥有主权,为争夺克什米尔地区爆发过多次冲突甚至战争。

▏巴控克什米尔地区尼勒姆山谷,远眺印军哨所
最近一次大规模冲突发生于1999年,持续了两个多月,造成双方上千人死亡。此后两国在克什米尔问题上的小规模军事摩擦不断。

▏2021年,印度军人在印控克什米尔街头执勤
历史上,印巴也时常指责对方是针对己方的袭击事件的幕后支持者。
2019年2月,印度境内发生恐袭,印方指责恐怖分子受巴方支持,随即对巴发动跨境空袭。巴于次日对印发动空袭进行反制。双方经历短暂交火后签订了和平协议,同意共同反恐。
但同年8月,印度废除印控克什米尔地区特殊的自治地位,引发巴方不满,双方再度在实控线附近交火,造成多名士兵死亡。

▏2019年2月,巴基斯坦军方称击落两架侵入巴领空的印度军机
几年沉寂后,如今印巴两国围绕克什米尔问题烽烟再起。
此次印巴冲突与此前多轮小规模军事摩擦不同。印度对巴基斯坦人口稠密的旁遮普省发动袭击,是自1971年印巴战争以来对巴境内发动的最深入袭击。旁遮普省是巴基斯坦经济中心,也是巴60%人口的居住地。
同时,印度借冲突事件单方面暂停两国水资源条约,在历史上也属首次。双方高涨的民族主义情绪裹挟下,互不让步,以至于局势升级。

▏5月8日,人们聚集在巴基斯坦旁遮普省印度无人机袭击现场附近
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对话接触
与此同时,印巴双方之外的影响因素正在加大。针对印巴紧张局势,国际社会呼吁双方保持克制,避免局势进一步升级。
中国外交部发言人10日表示,中方密切关注当前印巴局势,对事态升级深感担忧。
“
我们强烈呼吁印巴双方以和平稳定大局为重,保持冷静克制,回到以和平方式政治解决轨道,避免采取使紧张局势进一步升级的行动。这符合印巴两国的根本利益,有利于地区的和平稳定,也是国际社会的普遍期待。中方愿继续为此发挥建设性作用。
”
七国集团外交部长及欧盟高级代表9日发表新闻公报,强烈谴责4月22日在印控克什米尔地区发生的袭击事件,并敦促印度和巴基斯坦保持最大限度的克制。
同日,沙特阿拉伯外交大臣抵达巴基斯坦,旨在缓解印巴间紧张局势。

▏关闭的巴基斯坦伊斯兰堡国际机场
印巴两国针锋相对的同时,也为以和平方式结束冲突保留了可能。
巴基斯坦副总理兼外长达尔7日晚在接受电视采访时透露,印度7日军事行动之后,巴印双方“国家安全顾问间有接触”。巴印两军间的热线仍在正常运转。
此前,印巴各自任命了资深情报部门官员担任国家安全顾问。分析认为,此举意在建立非常规渠道用来沟通和“过招”。

▏8日,印度重启杰纳布河上游两座水电站闸门,结束对巴供水中断
专家认为,从此轮冲突的导火索看,反恐是印巴双方的共同任务,需要国际合作。以反恐为名义过度使用武力,容易把需要合作才能解决的问题演化为国家间激烈对抗。
印巴本轮军事对抗,正值多国纪念世界反法西斯战争胜利80周年,更令人深感和平不易。双方回归冷静、协商对话,才是解决问题的最终出路。正如联合国秘书长古特雷斯所强调:
“世界承受不起印度和巴基斯坦之间的军事对抗。”