“国际刑事法院（ICC）将发布逮捕令”的消息，近日在以媒报道和以官员反对下，被吵得沸沸扬扬。截至目前，白宫、美官员和议员齐上阵，纷纷施压ICC不要对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特和国防军参谋长哈勒维发布逮捕令。

当地时间5月3日，处于舆论中心的ICC终于打破沉默，要求停止一切“威胁恐吓”行为。

“首席检察官（卡里姆·汗）办公室意识到公众对其调查有重大兴趣，”国际刑事法院当天在社交媒体X平台发布声明称，ICC“欢迎并寻求”与所有利益攸关方进行建设性接触，但这种对话须“符合《罗马规约》有关独立和公正行事的规定”。

声明指出：“如果有人威胁要对法院或法院人员进行报复，ICC在履行其任务、调查或就属于其管辖范围的案件作出决定时的独立性和公正性就会受到损害。”

声明称，即使没有采取行动，这种威胁也可能构成《罗马规约》第70条规定的“妨害司法罪”。该条款明确禁止“因法院一名官员履行职责而对该官员进行不正当的报复”和“为了强迫或说服该官员不履行或不当履行职责而对法院官员进行妨碍、恐吓或通过行贿施加影响”。

“检察官办公室坚决要求各方立即停止一切妨碍、恐吓或不正当地影响官员的企图”，声明最后强调。



国际刑事法院声明截图

ICC没有在声明中指明威胁的来源。但美国《国会山报》在报道中提到，近日，以色列政府和多名美国官员、议员不断向ICC施压，试图阻止ICC对内塔尼亚胡等人发布逮捕令。

4月底，《以色列时报》、《耶路撒冷邮报》等多家以媒援引消息称，ICC未来几天内可能会对内塔尼亚胡、国防部长加兰特和国防军参谋长哈勒维发出逮捕令，并可能同时对哈马斯官员发布逮捕令。

其中，以色列新闻网站“Walla”报道称，有分析人士表示，内塔尼亚胡因可能的逮捕令“承受着不同寻常的压力”，正在“不停地通过电话推动”阻止逮捕令，尤其是针对美国总统拜登。



从左至右分别为：以色列防长加兰特、总理内塔尼亚胡、以军参谋长哈勒维。图自《以色列时报》

最近几天，美国国会众议院共和党籍议长约翰逊、前美国驻以色列大使大卫·弗里德曼等政要以及美国媒体纷纷为内塔尼亚胡“撑腰”。当地时间4月29日，白宫终于发声，称美国“对ICC的调查态度非常明确”，“我们不支持这项调查，我们不认为他们有管辖权”。

另据美国Axios新闻网日前报道，多名来自以色列和美国的知情官员透露，以色列政府已警告拜登政府，如果ICC对内塔尼亚胡及其他以色列高官发出逮捕令，以色列便将采取可能导致巴勒斯坦民族权力机构崩溃的报复手段，包括冻结为巴勒斯坦民族权力机构代收的税款。

两名知情美国官员称，拜登政府私下已向ICC表示，对以色列领导人发出逮捕令将是一个错误，美国不支持这一行动。其中一名官员表示：“我们正悄悄地敦促ICC不要这样做，否则以色列将报复巴勒斯坦民族权力机构。”该官员还称，拜登政府并不认为这一事件像以色列人认为的那样迫在眉睫。

还有多名消息人士称，美国两党参议员小组于当地时间5月1日与ICC高官们举行线上会议，表达了对逮捕令的担忧和不满。但他们没有透露与会美国议员和国际刑事法院官员的身份，只称会议是保密的。

消息还说，以色列已联系约翰逊和一些有影响力的参议员，要求他们向ICC首席检察官卡里姆·汗施压。国会两党议员则警告ICC，对以色列高级官员的逮捕令将遭到美国的报复，而这方面的立法已经在酝酿之中。



ICC首席检察官卡里姆·汗（资料图）

据介绍，国际刑事法院拥有124个常任理事国。不同于处理国家间争端的国际法院，ICC重点审理犯有战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的个人刑事责任。美国和以色列均不是《罗马规约》的缔约国，但巴勒斯坦2015年签署了该规约，因此，ICC有权裁决与巴勒斯坦有关的问题。

早在去年11月，ICC首席检察官卡里姆·汗（英国籍）就证实，他正在对约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷可能发生的战争罪进行调查，调查始于2021年3月，可追溯到2014年6月13日。卡里姆·汗当时表示，鉴于10月7日新一轮巴以冲突爆发，该调查将“延伸到10月7日以来敌对行动和暴力的升级”。