2022年10月23日，习近平在北京人民大会堂走过新任政治局常委，左起李希、蔡奇和赵乐际。

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中国国家主席习近平近期一改"亲自指挥、亲自部署"的先例，将中共中央党建工作小组组长的职位下放给中央政治局常委中排名第五的亲信蔡奇，引起外界关注。但有分析指出，蔡奇接棒只是分忧不分权。

据中共党媒《人民日报》报道，中共中央党建工作领导小组本周三（4月3日）召开工作会议，而中共中央政治局常委蔡奇接替中共领导人习近平党建小组组长的身份，主持会议并讲话，引来外界关注。

上述会议提到，4月至7月期间在全党开展党纪学习教育。此外，会议还传达了一个明确信号，治党越来越严，执纪越来越严。

然而，奉行“小组治国”的习近平此次下放权力给蔡奇，释放了怎样的信号？

纽约城市大学政治系教授夏明分析说，在习近平的第三届任期中，提拔亲信和巩固权力是第一要务。

他说：“他（习近平）完成了夺权的任务，现在进入掌权。对习近平来说，完成两届任期进入第三届了，在中国的人事和组织体系中，他就要逐渐把自己的人放到关键的职位。”

在中共中央政治局七名常委中，虽然蔡奇名列第五，但秘书出身的他早年在浙江、福建历练，是习近平亲信“岷江新军”中的重要一员。《南华早报》援引官方人士透露，习近平近期亦将中央网络安全和信息化委员会交予蔡奇正式负责，而该部门自2014年起由习近平亲自领导。


2023年3月7日，中共政治局常委蔡奇在全国人大会议上。（美联社）

夏明说：“习近平重用两拨人，都是他在地方建立的派系。一拨是福建帮，包括蔡奇、何立峰等等，另外一批是浙江的，李强、陈敏尔都是他在浙江的老部下。”

海外政论刊物《北京之春》荣誉主编胡平告诉本台，“小组治国”是习近平治理国家的一贯策略，蔡奇担任小组组长只是替习近平分担庶务，相当于习近平的代理人，并不代表分权。

他说：“原来他（习近平）挂那么多小组组长，也不可能直接管小组的事情，因为初期他想让这些小组都在他的控制之下。而他的亲信资历、威望都不够，不能在小组里做主，所以他出面挂组长。”

据统计，自中共十八大以来，中央领导的工作小组在顶峰期就超过22个，而习近平挂名组长的头衔也有7个之多。

胡平还表示，习近平一再提拔自己的亲信，必将引起党内其他派系的不满。

截至目前，蔡奇还兼任数个要职，包括中央书记处书记、中央办公厅主任，及中央和国家机关工委书记。