每年观鸥季，人鸥嬉戏是云南昆明独有的一道亮丽风景。作为游客必打卡的海埂大坝，却屡屡曝出乱象，2月18日，有游客发视频称，自己在海埂大坝拍照“被宰”，“本来要5张照片，结果洗了几十张，500元。”事发后，滇池度假区文旅局工作人员表示，已找到涉事商家，商家已联系游客本人，向其赔礼道歉并按游客诉求进行了退款，游客已接受处理结果。同时，该局将联合多部门严厉打击任何违法违规经营活动，要求海埂大坝所有拍摄点停业整顿。


2月26日，有昆明市民向上游新闻记者报料称，日前，他去海埂大坝游览后发现“大坝变得清净了”，不仅拍摄点停业，其他如鸥粮补给在内的经营活动也已停业。

对此，昆明滇池绿道经营公司负责人回应称，大坝上的商户确已全部停业，包括自动售卖机、照相点、鸥粮售卖点等，“全部报市里，层层审批，划定区域内可经营范围。大坝是开放的公共空间，管理难度非常大，正逐渐发现和改善一些问题。”

游客拍照“被宰”500元，官方称商户已道歉并退费

海埂大坝位于昆明滇池国家旅游度假区，因其面向西山、毗邻滇池、风景优美、场地开阔，周边水域红嘴鸥数量较多，是游客来昆明观鸥的主要打卡点，也是昆明的一张名片。

据当地媒体报道，今年春节期间，滇池大坝片区的人流、车流量达到了近5年的最高峰值，2月10日至15日连续6天每日8时至18时观鸥人流量均在20万人次以上，环卫工每天要人工捡拾超10吨的垃圾。

在游客如织、人鸥嬉戏的和美时刻，却出现了一些乱象。2月18日，有网友发布视频称，在云南滇池海埂大坝“被宰”，原本只要5张照片，结果洗了20张，花了500元。

该网友介绍，当天找景区的摄影商家拍照，一开始说好只要5张照片，商家却强行洗了20多张照片并找游客收取500元费用。因为当天行程匆忙，没有来得及报警。

视频发布后，多名网友留言称“本地人也被坑过”，呼吁“敢砸旅游的锅，主管部门应砸他的碗。”



2月21日，昆明滇池国家旅游度假区文旅局工作人员回应称，已经警告约谈过很多次，如果游客再遇到被套路的情况，可以拨打文旅局电话进行投诉，工作人员核实情况后会进行退款处理，同时还会要求管理方对商家处以1000元罚款。

2月24日，该网友再次发布后续视频称“当事人回来已拨打12315”。通话录音显示，12315工作人员询问游客有什么诉求，该游客表示，她只要2张照片，按理商家要退她400元钱，并称希望旅游局从严处置，“他们太坑了，不知道要坑多少游客。”

同日，滇池大坝专班负责人在接受当地媒体采访时表示，目前已找到涉事商家，商家已联系游客本人，向其赔礼道歉并按游客诉求进行了退款，游客已接受处理结果。

记者从昆明滇池国家旅游度假区了解到，该区高度重视此事，迅速组织文旅、公安、市场监管、城市管理等部门对海埂大坝拍照点位开展联合检查，要求商家履行经营承诺、保证诚信经营，并将严厉打击任何违法违规经营活动，要求海埂大坝所有拍摄点停业整顿，将以此事为警醒，完善海埂大坝周边经营活动管理机制，规范海埂大坝周边经营活动，避免类似事件再次发生。

大坝乱象频出，暂停所有经营，欢迎社会监督

上游新闻记者注意到，这并不是海埂大坝第一次被曝出拍照乱象。去年12月，一女大学生自述在昆明海埂大坝拍照，被同行大妈围堵恐吓引发关注。彼时，昆明滇池绿道管理有限公司负责人回应上游新闻记者称：“接举报后管理方前往处置，不清楚对方是不是女大学生，海埂大坝都不允许无证经营拍摄情况发生。”

该负责人解释，此前海埂大坝上有很多拍照经营者，各种现场摆摊、当街抢客、强买强卖的情况时有发生，在收到游客投诉后，管理方整治乱象，“现在景区内拍摄经营人员都需要统一管理、统一审批，统一培训。”

同月，有市民在滇池绿道上一台“丰e足食”自动贩卖机购买3瓶饮料后被自动扣款48.67元，市民质疑饮料没有明码标价，价格还比外面超市贵了不少。滇池绿道公司负责人表示，由于滇池绿道、草海大坝是实行类景区管理，商品根据市场情况有溢价是正常的，游客有自己的选择权。下一步他们会进一步督促投放商做好商品的价格公示，更直观地做到明码标价。

据悉，去年11月起，海埂大坝由昆明滇池绿道运营管理有限公司负责管理，同时承接了原大坝上的商业业态。目前，滇池大坝共有10家经营商户、160人被授权摄影服务，且这些经营户还需要交纳保证金才能取得拍照资质。按照规定，大坝摄影服务工作人员必须佩戴统一的工作证，且拍照打印照片须明码标价，即8寸（英寸）照片20元一张、12寸（英寸）照片80元一张。


2月26日，有昆明市民向上游新闻记者报料称，日前他前往大坝游览发现，大坝上所有经营商户，包括鸥粮补给车已全部停业，“游客仍然很多，但相比之前确实清净不少。还有一些小商贩到大坝上卖烤洋芋，好玩。”

不过，该游客同时称，因为鸥粮补给车停业，少许游客只能拿面包或者零食喂鸥，而根据《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》规定，“投喂红嘴鸥时，应当在陆地区域投喂符合标准的鸥粮”，“现在这些鸥粮补给车都停了，我们去哪里找鸥粮喂食呢？”

27日上午，记者就此致电滇池绿道公司宋姓负责人，该负责人声称正开会，不便接受采访。另据澎湃新闻报道，绿道公司负责人表示，大坝上的商户确已全部停业，包括自动售卖机、照相点、鸥粮售卖点等，“全部报市里，层层审批，划定区域内可经营范围。”

“海埂大坝片区是开放的公共空间，管理难度非常大，在此过程中我们正逐渐发现和改善一些问题。”该负责人称，春节前，该公司曾计划在大坝上设置一移动公共服务投诉点，可以第一时间处理游客的投诉，但由于审批流程，迟迟未落地。

该负责人介绍，在刚刚过去的春节假期，该公司员工们坚守岗位没有休息，“长时间以来的努力，一夜之间就被全盘否定，心情很复杂。但我们也希望通过不断提高管理能力和水平，为市民和游客提供一个更好的环境，也欢迎全社会一起监督，让大家的体验感越来越好。”

上游新闻记者 李文滔