
2025年4月5日,乌克兰武装部队第72独立机械化旅的一名年轻士兵为同袍搬运背包与睡垫,展现团队精神与实战准备。 (路透社)
跨国银行巨擘摩根大通(JP Morgan Chase)近日发布投资人报告指出,随着欧洲军火短缺、乌克兰兵源紧张、美国政治耐心减退,以及跨大西洋联盟裂痕浮现,2025年Q2结束时(8月)极为可能成乌俄双方「谈判停战」的一年。报告进一步预测,这场战争未来走向将落在四种情境之中,从「南韩模式」的最佳结果,到「白俄罗斯模式」的最坏情境,其中「乔治亚模式」的机率最大。

报告指出,除乌克兰及欧洲的困境之外,普丁也无法无止尽消耗资源。以目前俄军推进速度来看,要全面控制乌克兰将需时超过118年,因此普丁极可能选择谈判,争取有利未来吞并基辅的条件。 2025年早已被视为谈判之年,战争「终局篇」正在展开。
乌俄战争进入终局但协议能否持久,取决于两大因素:一是普丁对乌克兰与西方让步是否「满意」,双方都需一份能对内交代的协议;二是西方提供的安全承诺是否足以吓阻俄罗斯再次侵略,并让乌克兰安心重建。
这两者彼此冲突:若安全承诺越弱,乌克兰可能就需接受更多让步,例如中立、去军事化、领土让渡等。
15% 机率:「南韩模式」
(最佳情境)乌克兰无法加入北约,领土亦难完全收复,但若能争取到欧洲驻军作为威慑,加上美国提供军援与情报支持,基辅控制的80%领土将进入稳定、富裕且民主的重建轨道,若西方释出冻结的3,000亿美元(约新台币9兆)俄罗斯资产,将有助于启动重建。
20% 机率:「以色列模式」
(可接受情境)在不用外派驻军情况下,若美欧仍持续提供强力军事与经济支持,乌克兰能将自己打造为「堡垒国家」,军力现代化、逐步建立自我吓阻力,但战争威胁将长期存在。若是这种情境下,普丁也需看到实质利益,例如解除部分制裁或与美国关系改善。
50% 机率:「乔治亚模式」
(不理想情境)若缺乏外国驻军与长期军援,乌克兰将陷入持续不稳、重建受阻、国际支持逐渐减弱,最终与欧盟、北约整合破局,国家逐渐重新滑入俄罗斯势力范围。
15% 机率:「白俄罗斯模式」
(最糟情境)若美国撤回支持或立场转向,欧洲又无法补上空缺,俄罗斯将坚持极端要求,促使乌克兰彻底投降,最终沦为莫斯科附庸国。在这个情境下,俄罗斯等同赢得战争,瓦解西方阵营,改写二战后的国际秩序。
机率最高的「乔治亚模式」
细节2008年乔治亚与俄罗斯爆发战争后,获得大量西方援助与政治声援,但未能取得军事保证与安全承诺。如今,乔治亚执政党受亲俄寡头支持,不仅冻结加入欧盟进程,还推动类似俄罗斯的「外国代理人法」,导致美国与欧盟中止资助,民主遭侵蚀,政局动荡,投资信心下滑
与此同时,乔俄之间的经济联系日益加深,2022至2023年来自俄国的汇款占GDP逾15%,成为最大来源,贸易、旅游与人员流动亦显著上升。
对乌克兰而言,若最终未能牢固融入西方安全与政治架构,初期或可享受重建援助热潮,但长远将面临类似困境。超过700万的难民可能选择不归,企业投资却步,若谈判结果限制军力发展,也可能扼杀国防与科技产业,削弱战后成长动能。