2025 年 5 月 18 日，梵蒂冈，教皇良十四世在圣彼得大教堂的就职弥撒后会见德国总理弗里德里希-默茨。 REUTERS - Claudia Greco
德国政府正面临重大国际挑战。乌克兰战争、白宫作为难以预测的合作伙伴、中东动荡、与日益崛起的中国之间的经济竞争——这都是总理默茨面临的挑战。他将外交政策视为其工作重点，他会施展什么招数呢？
首先，德国该如何对待美国？默茨和他的外长约翰·瓦德富正在尝试不同的策略。他们向美国总统发出信号，德国已准备好在世界上承担更多责任。在此背景下，德国不仅希望达到北约2%的目标，甚至准备远远超越这一目标的让步是不容忽视的。现在有传言称国防开支将占5%，但比例存在分歧：3.5%用于直接国防开支，1.5%用于国防相关基础设施建设，例如桥梁。目前看来，这是否现实还只是次要的；似乎更重要的是要接近特朗普。这也是默茨邀请特朗普访问德国并绕道前往普法尔茨地区的原因之一——特朗普的祖父母就来自那里。这位基民盟领导人在他的首份政府声明中表示：“至关重要的是，西方政治不允许自己分裂。” “因此，我将继续尽一切努力确保欧洲和美国伙伴之间最大程度的团结。”这是否足够还有待观察；特朗普的行事方式总是深不可测。
中东：这是德国政府最难解决的外交政策问题。默茨说：“以色列是我们非常关心的问题。”以色列政府对哈马斯数十年的恐怖活动和 2023 年 10 月 7 日的大屠杀作出了回应，在加沙地带发动了一场战争，这场战争甚至让最坚定的观察家都感到恐惧。平民的苦难日益加深，与此同时，本雅明·内塔尼亚胡周围的联盟越来越公开地表示其永久占领沿海地区的意图。前任外交部长安娜莱娜·贝尔博克至少在最近曾多次严厉批评以色列。她的继任者约翰·瓦德富在担任外长期间首次访问以色列时也尝试了言辞上的平衡。他警告不要忘记加沙地带遭受苦难的民众，并强调两国解决方案必须仍然是目标——但内塔尼亚胡和哈马斯全都拒绝这种解决方案。同时，他向以色列保证德国将与以色列团结一致。尽管如此，人们并不指望中东政策会真正发生调整。
在乌克兰问题上，默茨在基辅与法国、英国和波兰政府首脑并肩站在一起的画面具有震撼力。 “自愿联盟”正试图加强外交努力，以结束乌克兰战争。该倡议甚至与美国进行了协调。默茨强调说：“这是近几个月来，甚至几年来为结束乌克兰战争而采取的最大规模的外交举措。”但到目前为止还没有任何取得巨大成功的迹象；交战双方在安卡拉的会晤并未带来突破。对默茨来说，他在乌克兰问题上的立场无疑充满风险。一方面，他希望比其前任奥拉夫·朔尔茨表现出更大的决心。另一方面，他所下的最后通牒也要求承担后果。但他真正愿意走多远呢？默茨说：“我们不是战争一方，我们也不会参与战争。” “但我们并不是不参与的第三方，也不是中立的调解人。”争论的焦点不仅仅在于金牛座巡航导弹的发射。如果俄罗斯和基辅之间真的要实现某种和平，就必须由国际部队来确保。
中国被认为是德国企业最重要的市场。默茨当选总理时，北京方面发出了友好的声音。习近平写道，他准备“开启中德战略伙伴关系的新篇章”。双方应“携手应对风暴和恶劣天气”。但暴风雨正在飘洒。有一点是清楚的：它来自华盛顿方向。特朗普在关税争端中大力攻击中国，因此习近平正在寻找盟友。事实上，中德两国经济往来十分密切。据联邦统计局统计，2024年，中国是德国第二大贸易伙伴。然而，在与世界第二大经济体的贸易关系中，从中国廉价进口的商品以及德国企业有时难以进入中国市场的情况等屡屡引发动荡。人权问题也曾引发前任政府的紧张局势。默茨上台后，视中国为系统竞争对手，对中国与俄罗斯关系密切也表示过担忧。人们预计，在以强硬态度对待中国时，华盛顿会表现出一定程度的忠诚。在竞选期间，默茨还对中国提出了批评，并敦促德国企业在对中国投资时要谨慎。默茨一月份宣称，按照“我们的标准”，中国不是一个法治国家。但经济界对这样的话语不太热衷。
据法新社报道，在其首份政府声明中，默茨的对华政策相互矛盾。默茨强调，中国仍将是德国“重要的合作伙伴”，但他希望坚持“战略风险最小化”政策，以减少对中国的严重经济依赖。