
2025年4月8日至9日,中国中央周边工作会议在北京举行。习近平出席会议并发表讲话,会议强调,构建周边命运共同体,要与周边国家巩固战略互信,支持地区国家走稳自身发展道路,妥善管控矛盾分歧;深化发展融合,构建高水平互联互通网络,加强产业链供应链合作;共同维护地区稳定,开展安全和执法合作,应对各类风险挑战;扩大交往交流,便利人员往来。
对于近邻日本,中国现在也正在推进关系的改善。日本内阁官房长官林芳正于5月30日在关于扩大农林水产物和食品出口、应对进口限制的相关阁僚会议上表示,日中双方就因2023年8月福岛第一核电站处理水排放启动而中止的日本水产品进口中国问题,已就重新启动进口所需的技术性手续达成一致。一旦日本出口相关设施的重新注册等程序完成,出口将得以恢复。
2023年8月,因东京电力福岛第一核电站开始排放处理水,中国政府全面禁止了进口日本产水产品。日本方面一直在要求中方撤销该禁令。
中国是日本海产品最大的出口对象国,在中国禁止日本水产品进口前,中国大陆和香港每年从日本进口价值 约11 亿美元的海产品,相当于日本海产品出口量的近一半,而2023年的禁令的影响遍及日本全国, 700多家日本食品出口企业受到影响。
在日本的出口贸易遭特朗普关税重创之时,中国恢复日本水产品的进口,对日本可谓“雪中送碳。”
日方最近还确认,中国已经拆除了位于冲绳县与那国岛南方的日本专属经济区(EEZ)内设置的浮标。日本海上保安厅于5月28日在官网上公布了这一消息。中国政府此前于2月曾表示,已将设置在钓鱼岛附近日本认为是“专属经济区”内的浮标移走,目前在专属经济区等确认的所有中国浮标都已被撤除。
海上系泊浮标是当前海洋监测最主要的手段,对监测水流速度、浪高等参数以及洋流的变化具有重要的参考价值,是锚定在指定位置,用以标示航道范围、指示浅滩、碍航物或表示专门用途的水面助航标志,浮标越大越能安装更多的探测设备,有的浮标还装雷达应答器、无线电指向标、雾警信号和海洋调查仪器等设备,也可以通过卫星将获得的资讯发送到中国大陆,作为海警船的行动和军事行动的参考资料与数据,而且浮标为无人值守自动监测,与同步卫星相似,被气象学家誉为“海洋上的地球同步气象卫星”。日本认为中国在其专属经济区设置浮标,是一种情报上的威胁同时也会成为海洋航行中的障碍和潜在的危险。
但是日本对是否能够撤出中国的浮标这个问题一直很头痛,一是有的浮标设置在以钓鱼岛为基点,日本认为是“专属经济区”的范围内,但中国声称钓鱼岛是中国的领土,而且在领海和专属经济区的划分上,在如何划分日中专属经济水域问题上,中国一贯认为:依据《海洋法公约》有关规定,东海海底的地形和地貌结构决定了中国大陆领土的大陆架自然延伸至冲绳海槽,该海槽是中国大陆自然延伸的大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的天然分界线,日本则主张:采用等距离中间线来划分日中两国之间的东海日中专属经济区。在2023年11月1日的日本参院预算委员会会议上,当时的外相上川阳子表示:“《联合国海洋法公约》没有明确规定,因此是否可以由日本撤除,很难给出一个概括性的答案,需要根据每个具体情况进行研究。”她表示会通过外交渠道继续要求中方撤除。因此中国主动撤除让日本忐忑不安的浮标,使日本释怀,也可以看作是中国力图改善日中关系的一种表现。
此外,据共同社5月25日报道,据外交关系人士透露,中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京于5月8日在莫斯科举行的首脑会谈中签署联合声明,在此前的外交部门协调过程中,因中方要求,删除了原本计划写入的在军事和经济方面牵制日本的内容。中方为对抗特朗普政府而加深与俄罗斯的紧密关系,同时也重视与日本的关系。为避免过度刺激日本,中方在外交上进行了权衡,凸显出其复杂的外交策略和艰难的寻求平衡的努力。
日本政府2025年版《防卫白皮书》的草案于5月9日曝光。草案中谴责中俄加强包括军事活动在内的合作,称其为“我国安全保障上的重大担忧”。白皮书指出,中俄两国正在强化干扰他国太空利用的能力,且国家和军队可能参与网络攻击。关于围绕日本的局势,白皮书提到了“与俄罗斯入侵乌克兰类似的事态可能在东亚发生”,还表示:“我们正面临战后最大的考验,
进入了一个新的危机时代。”预计此白皮书草案将在7月提交内阁会议审批。
共同社的报道称,在中俄在5月8日在举行首脑会谈后签署的联合声明中,据相关人士透露,
最初的联合声明草案中曾写有:“两国将进一步深化军事互信与合作,扩大联合军事演习的规模和范围,为‘维持东北亚的安全’,定期开展海上与空中联合巡逻。”但在中方要求下,俄方同意删除了涉及“东北亚”的一节,这一变动显示中方顾及到了日本对中俄在周边地区扩大军事合作越来越感到担忧的现状。
在美国发动各种高额关税,各国一起受难之时,中国希望展开新的合纵连横,让美国在世界上不断走向孤立,推进改善日中关系也是这一战略的重要一环。