日本防卫省直属智库防卫研究所（NIDS）发布之《中国安全战略报告2023》。 图：翻摄自防卫研究所

近期，国际社会对中国国家安全政策和军事动向的关注日渐高涨。 日本也意识到中国军事和经济力量的崛起会对该国安全产生莫大的影响。 因此，日本防卫省直属智库防卫研究所（NIDS）便发布《中国安全战略报告2023》分析了习近平时代的中国军事改革。

根据日本防卫省直属智库防卫研究所（NIDS）《中国安全战略报告2023》之分析，在习近平主席进行军改之前，党对军队的控制主要由总政治部等军队的政治工作机关和政治干部进行。 但是这种间接控制，不仅会造成沟通问题、妨碍执行联合作战，更导致军中贪污腐败蔓延。 因此，习近平时代经历了重大的军事改革。

NIDS指出，习近平的军事改革主要分为6个部分。

第一，习近平裁撤了四总部，将军权重新收归中央军委，削弱了军队中层实权。

第二，加强党对军队的控制，强化军队监察部门权力。

第三，实施中央军委巡视制度。

第四，废除武警由中央军委和国务院双重领导的制度，武警部队改由中央军委统一领导。

第五，武警总部仿照解放军进行重组。

第六，额外成立战略支援部队。



中国解放军火箭军的整个领导层遭到习近平的大清洗。 图 ： 翻摄自狼嗷记

对此，报告书提到，通过习近平启动的军改，中国的军事组织加快了重组速度，在此过程中党的领导更得到加强。 当中，军改强调中国共产党的直接控制，尤其重视贯彻落实中央军委主席负责制和军队党委。 党的领导不仅在人民解放军中，在其他军事组织中也得到加强，军队与其他的政府行为主体之间的协调机制不断发展。

然而，X （前推特） 依纳爵李的贴文则表示，在这一系列改革之后，军队和武警与其他的政府行为主体之间，需要更多设立协调机制来调度工作，这样做不见得指挥调度权力更加简洁、清晰，反而还可能造成更严重的系统混乱。 过不了10年，军队和武警还是得重新调整。 与其说推动了军事制度化进程，其实反而扩大了非正式权力对军队的实际控制权。



《中国安全战略报告2023》分析之中国军事组织改革后样态。 图：翻摄自防卫研究所