我觉得国内很多地方过渡清洁了。每次回国都能看见一条整洁的马路，环卫工人从头扫到尾，再换一班从尾扫到头。相对于国外就是市政清洁车每周扫一下，国内城市真的想找个纸片都难。我估计是为了防止失业政府雇了过多的闲散中老年劳动力。工资不高，每天工时也不长，就是保就业的一种政策做法。每个城市在这里吸收了海量的中老年没有技能的人群就业，毕竟这个年纪也不会再有工厂从头教授劳动技能了。如果说类似，我认为大概是和国外非残障无业者社会救济金类似，只是国外懒得折腾，这些人直接发钱，国内是给予一些简单但非必要的劳动，让人不至于太闲，有点社交活动。我是觉得政府还是要对这种无劳动技能者统一造册，在保证最低生活工资情况下，适当按照劳动时间增加一些物品补助，让他们生活负担减轻一些

“让人不至于太闲，有点社交活动”
你为什么觉得不会有人是在靠这份工资生活呢？如果只有为了有点社交活动才去做的工作，至于冒着零下10度大雪去堵财政局的门？呵呵