来源：共和国报
欧盟末位的增长困境与PNRR效能的耗尽意大利经济长期深陷停滞泥潭。当前，与德国一同，意大利继续位居欧盟末位，挣扎于增长困境之中。欧盟委员会最新数据显示，今年第三季度GDP增长（第一组数据）及2025年全年增长预测（第二组数据）中，意大利仅为+0.0%和0.4%，与西班牙的+0.6%和2.9%形成鲜明对比，也远低于法国的+0.5%和0.7%。
保持财政秩序并控制赤字固然对国家有利，这体现在利差收窄上，意味着国家及企业债务成本降低。但我们必须提出一个核心的、令人不安的疑问：这种脆弱的“稳定”是否是以牺牲经济增长为代价换来的？
随着国家重建与复苏计划（PNRR）的资源即将枯竭——过去两年每年约300亿欧元拨款，相当于GDP近1.5个百分点，是意大利经济保持正增长的主要外部动力——政府更需要深刻反思：是否应该将更多资源投入长期投资领域？意大利经济复苏的内生动力显然严重不足。
需求侧的结构性缺陷：工资过低与税负沉重
我们首先要问的是：为什么我们的经济没有增长？在短期内，经济增长取决于两个关键因素：需求（尤其是占国内生产总值约三分之二的家庭消费）和供给（企业生产的商品和服务）。
意大利的消费疲软，直接归因于两个因素的制约：工资过低和商品与服务价格过高。意大利的工资水平远低于欧洲平均水平，这既源于其复杂的确定方式，也源于其过高的税收负担。
欧盟统计局（Eurostat）的数据显示，在无子女且双方均有工作的夫妇中，意大利夫妇的年均净收入为24800欧元，远低于法国的32500欧元、德国的39600欧元，以及荷兰的47900欧元。这种悬殊的差距，直接导致了家庭消费需求的持续低迷。
工会与政府的“不作为”之谜
意大利工资远低于欧洲平均水平的原因之一，在于工会与企业之间的集体谈判方式存在致命缺陷。正如马可·莱昂纳迪（Marco Leonardi）教授几乎每周都在《晚邮报》（Il Foglio）上阐述的那样，合同往往延迟数年才签订。如果在“合同空窗期”出现通胀高峰（如2023年俄罗斯入侵乌克兰后），工人的工资购买力就会急剧下降，而且这种损失往往永远无法完全恢复。例如，即便是受保护程度较高的金属机械工人，上周签订的新合同仍延迟了17个月才落地。
政府本可采取多种方式敦促工会和企业按时签署合同，如同欧洲其他国家那样，但令人费解的是，本届政府似乎对此漠不关心。更严重的是，工会似乎也未予重视。工会与政府甚至在反对最低工资制度时也暗中勾结——该制度如今已在欧洲普遍实施（欧盟27国中有22国），本可以为低收入群体提供必要的收入底线。
供给侧的暴利与结构性垄断
在供给方面，某些服务的价格，尤其是电力价格，居高不下。这其中的核心症结在于电力市场的定价机制。不同能源（从水电到天然气）的成本差异巨大：水电成本几乎为零，因为多数水坝已老化且折旧完毕；而天然气成本则高得多。但意大利的电力价格却是统一的，并未考虑不同能源的成本差异。
这种定价机制导致电力生产者享受着巨大的租金收益，并将其转嫁给家庭和企业。政府本可通过干预价格和工资这两个因素来促进经济增长，但却未采取行动。
电力市场改革在任何地方都很困难，部分原因在于巨额收益催生了强大的利益集团。但允许这些收益转嫁给消费者和企业，侵蚀工资购买力并抑制经济增长的做法是不可接受的。政府在这一问题上显得不愿处理。
此外，意大利经济停滞还存在深层的结构性因素。首先，近年来在政策制定中，竞争并非优先事项。其次，工人培训不足、企业规模过小等问题也亟待解决。这些问题必须得到重视，因为越迟着手解决，价格下降、工资增长以及经济复苏就越迟到来。
面对这些令人沮丧的经济数据，从总理到各部部长，政府理应向公众解释为何每日宣称我国经济正处于蓬勃发展时期。这种乐观的言辞与现实的停滞，形成了巨大的反差，也损害了公众对政府经济政策的信任。
如果你对这个话题也有自己的经历或思考，欢迎在评论区聊聊。
作者：弗朗切斯科·贾瓦齐（Francesco Giavazzi）