停摆结束无望!参院再否众院法案,众议长取消下周投票向民主党施压

参议院民主党人周五第四次投票否决了众议院已通过的一项法案。该法案原计划为政府提供资金至11月21日,从而结束已持续3天、导致数万名联邦雇员被迫休假的政府停摆。

华尔街日报报道截图 参议院多数党领袖约翰·图恩未能争取到足够的民主党人支持,使这项为期七周的临时拨款案以54票对44票闯关失败,最终没有达到60票的门槛。

3名民主党阵营议员投票支持推进该法案:凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)、约翰·费特曼(John Fetterman)以及独立参议员安格斯·金(Angus King)。

科尔特斯·马斯托、费特曼和金此前已两次投票支持该法案,他们表示此举是为了避免政府停摆损害选民利益,并防止总统川普借机裁撤政府机构、解雇联邦雇员。

共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)是唯一投下反对票的共和党人。

参院否决众院法案

共和党方面承诺将与民主党讨论《平价医疗法案》(ACA)下的医疗保险补贴延期问题,该补贴将在年底到期,但图恩表示他无法做出任何承诺。民主党人坚持要求将补贴延期纳入短期拨款案。

参议院共和党人还试图通过承诺在政府重开后推动常规拨款案来吸引民主党支持,这将使民主党有机会争取自己的资金优先事项。

一名熟悉参议院拨款委员会共和党与民主党谈判的人士表示,共和党参议员认为他们在周四晚间“非常接近”达成一项跨党派协议,该协议可能会让八九名民主党人支持众议院通过的临时拨款案,从而推动政府重开。

然而,另一名熟悉谈判的共和党参议员透露,由于参议院民主党领袖查克·舒默周五出面呼吁民主党同僚坚决反对该案——除非共和党在补贴延期问题上做出重大让步——协议最终未能达成。

图恩当天再次呼吁立场动摇的温和派民主党人支持众议院法案,而民主党人此前在周二和周三的两次投票中已否决过该案。

“我们只需要再争取到少数几位民主党人。参议院多数人——已有55名参议员投票支持这份简洁、中立、短期的拨款案。”图恩在投票前的新闻发布会上表示。

他强调,这份24页的法案是唯一能够推动政府重开的可行立法途径。

“我们有机会通过一份众议院已通过的法案,如果参议院批准,总统将签署,政府就会重开,就这么简单明了。”他说。

然而,民主党的关键诉求在于即将到期的医疗保险补贴延期。他们指出,一旦补贴失效,将从11月1日《平价医疗法案》各州保险市场开启注册时开始影响保费水平。

图恩已明确拒绝在补贴延期问题上作出任何承诺。

“我们无法就所谓的‘新冠补贴’做出承诺或保证,因为我们无法确保能获得足够的票数支持。”图恩表示。

他补充说,希望能与民主党就此进行讨论,但警告称:“在政府停摆期间,这是不可能的。”

与此同时,川普试图加大对民主党的施压,兑现其威胁:如果政府继续关闭,将永久解雇数千名联邦雇员。

白宫预算管理办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)已开始与内阁成员讨论哪些机构将成为裁员目标。

但民主党人依旧坚定反对众议院共和党的拨款案。

舒默周五在参议院辩论中援引《华盛顿邮报》的民调结果表示,“70%的美国人支持延长ACA补贴税收抵免”。

他还引用了无党派卫生政策研究机构KFF于周五发布的一项调查,该调查显示59%的共和党人和57%的MAGA支持者也赞成延长补贴。

舒默警告称,不延长补贴将造成“毁灭性”后果。

“这正是民主党人要解决的问题。我们站在人民一边。”他说,“民主党人依然愿意与对方合作。我们随时准备寻求一条降低医疗成本、为政府提供资金的前进道路。”

参议院还第四次否决了民主党提出的另一份临时拨款案。该案拟为政府提供资金至10月31日,永久延长医疗补贴(10年内耗资3500亿美元),并恢复今年7月“大而美法案”中削减的近1万亿美元联邦医疗补助资金。

这份立法还将恢复对PBS和NPR的资助,并限制白宫预算主管通过“口袋撤销”方式削减联邦资金。

对该法案的复议动议以46票对52票遭否决。

众院议长取消下周投票安排

在周五再次被参议院拒绝后,众议长迈克·约翰逊宣布取消原定下周的投票安排。

周五下午,约翰逊办公室发布的一份通知在众议院例行程序会议上宣读,宣布10月7日至13日为“选区工作周”。

约翰逊当天上午在参议院重新表决众议院临时拨款案前的记者会上暗示了这一计划。

“只要查克·舒默允许我们重开政府,众议院就会立即复会并履行职责。”约翰逊说。

这是约翰逊第二次通过取消投票来逼迫参议院民主党人接受他们的拨款案。此前他在政府停摆前的周一和周二取消了投票。

不过,让众议院继续休会的安排与本周早些时候的表态有所不同。本周三,当被《国会山报》问及即便政府仍处于停摆状态,是否承诺让众议院复会时,约翰逊曾回应说:“是的,众议院下周会回来。如果不是因为我们已经完成了工作,他们本周就会在这里。”

“但在这里几乎‘灯都熄灭了’的情况下,我们实际上无法在议事厅上做什么。我们必须先让政府开门。”约翰逊当时补充道。

众议院共和党人计划于周六早晨举行一次成员电话会议。

另有迹象显示,众议院下周无意复会:目前没有公布任何将在议事厅上审议的法案,也没有安排任何委员会听证。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)本周已召集民主党人赴华盛顿开会,尽管众议院并未正式开会。他表示,下周还将再次召回民主党议员。

媒体《NOTUS》在周五早些时候报道称,共和党领导层正在考虑取消下周投票。

让众议院继续休会还带来另一项“好处”——推迟一项旨在强制就“杰弗里·爱泼斯坦档案”进行表决的程序性举措。

一旦当选民主党众议员阿德莉塔·格里哈尔瓦(Adelita Grijalva)宣誓就职,她将成为第218位在“强制提案”上签字的议员,从而绕过共和党领导层,迫使众议院就爱泼斯坦档案法案进行审议。目前已有4名共和党人签署该提案。但约翰逊拒绝在本周的“例行会议”上为格里哈尔瓦主持宣誓。其办公室表示,她将在众议院恢复正式投票时宣誓就职。

共和党领导层和川普反对这一做法,共和党人指出,众议院监督与政府改革委员会已在开展其他关于爱泼斯坦的调查。

众议员罗·卡纳(Ro Khanna)、托马斯·马西(Thomas Massie)和玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)周五宣布,他们将在下周三与多名指控爱泼斯坦性侵的女性举行联合记者会。

参议院少数党领袖舒默周五在批评约翰逊此举时也提到了爱泼斯坦档案。

“约翰逊和众议院共和党人更关心保护爱泼斯坦档案,而不是保护美国人民。”舒默说。