美国国会未能在10月1日午夜前通过临时拨款法案,导致联邦政府自周三起正式关门。

根据无党派机构国会预算办公室(CBO)最新估算,政府停摆期间,美国纳税人已为约75万名被迫休假的“非必要”联邦雇员支付高达12亿美元的薪资。
CBO指出,这些员工的每日工资支出约为4亿美元。由于停摆已持续三个工作日,相关成本迅速累积。此次估算系参议员乔尼·恩斯特(Joni Ernst)于9月30日提出要求后进行,参考了2018年底至2019年初特朗普总统任内长达34天的政府停摆数据。
CBO在报告中强调,实际人数可能有所浮动——部分机构若停摆延长,可能让更多员工休假;也有机构会召回部分关键人手。根据2019年通过的联邦法律,所有被迫休假的员工在政府重新开门后必须获得全额补发工资。
政府关门的根源在于两党在临时拨款法案上的分歧。共和党提出的法案原计划为联邦机构提供至2025年11月21日的资金,但未获足够票数通过。
民主党阵营反对该方案,理由是法案未包含永久延长《平价医疗法案》(ACA)保费税收抵免的条款。该政策自2021年实施,并在《通货膨胀削减法案》中延长至2025年底,为约2200万中低收入美国人降低医疗保险成本。
据医疗研究机构KFF估算,如果补贴终止,ACA市场中许多参保者的保费可能翻倍甚至增加五倍。例如,一名年收入2.8万美元的个人,当前每年仅支付约325美元保费;若失去补贴,支出可能飙升至1562美元。
民主党坚持,任何拨款法案都必须包括永久延长ACA补贴的条款。而共和党则批评民主党“为非法移民提供纳税人资助的医疗保健”。
参议员恩斯特在接受《福克斯新闻》访问时抨击道:“舒默的关门恶作剧让纳税人又多掏4亿美元,去支付75万名非必要官僚的休假工资。民主党的政治噱头正耗尽数十亿美元的公共资金。”
共和党方面强调,7月通过的《美丽大法案》(BEAUTIFUL Act)已明确限制非公民享受医疗补助(Medicaid)的资格,仅涵盖合法永久居民、特定人道身份者及美国属地公民;而民主党则希望通过拨款法案逆转这项限制。KFF估计,该法案让约140万非公民失去医疗保障。
副总统JD·万斯(JD Vance)表示,虽然共和党愿与民主党讨论ACA补贴问题,但前提是“先让政府重新开放”。他警告称:“如果我们为了满足民主党的政策分歧而开门,那等同于奖励挟持人质的行为。”
截至目前,政府关门已进入第四天。国会山内部人士普遍认为,若两党在短期内仍无法达成妥协,停摆可能持续至下周甚至更久。